在湘阴农村商业银行筹建暨信用社不良贷款清收工作动员大会上的讲话（摘录）

小城故事

　　

县委书记 黎作凤   摄影 叶旭峰

齐抓共管 清收不良贷款

　　筹建湘阴农村商业银行，既是落实上级要求、全面深化改革的重要内容，更是创优金融生态环境、加速湘阴跨越赶超的迫切需要。当前，农村商业银行筹建工作已全面启动，其中最重要的前提就是要将不良贷款清收到位。但从目前情况看，湘阴县农村信用社不良贷款清收任务十分艰巨、形势十分紧迫。全县各级各部门必须统一思想、深化认识、强化举措，以高度的责任感和紧迫感全力做好不良贷款清收工作，为加快组建农村商业银行奠定坚实基础。

　　一、事关全面深化改革，必须迅速行动，紧抓不放。加快推进农村信用社改革，是中央、国务院深化农村改革和金融体制改革的重大决策部署。省、市高度重视，相继召开专题会议进行了全面部署安排，明确了具体目标要求。为贯彻落实上级精神，湘阴县已于7月上旬召开了全县全面深化改革动员会，并将深化农村信用社改革列为2014年全面深化改革的重要内容重点推进。根据时间安排，湘阴县农村商业银行组建必须在年底前完成申报，明年6月前正式挂牌营业。各级各部门要把推进农村信用社改革、加快农村商业银行组建工作作为一项十分严肃的政治任务，严格按照中央和省市要求，抢抓时间，迅速行动，抓紧抓实抓好改革工作。特别是要把清收不良贷款作为当前各项工作的重中之重，迅速召开专题会议，层层宣传组织发动，抓紧拿出具体方案、制定强硬措施、落实清收任务，集中时间，集中力量，集中攻坚，任何单位和个人不得迟疑犹豫、推诿塞责。

　　二、事关经济社会发展，必须主动担责，齐抓共管。我们清收不良贷款、组建农村商业银行，实际上是在促推全县经济发展。全县各级各部门要把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来，把清收不良贷款、组建农村商业银行工作作为应尽之责、份内的事，以高度负责的态度扎实做好各项工作。县清收工作领导小组要进一步强化责任、细化责任、落实责任，把各项任务明确到部门、分解到单位、落实到具体责任人。全体县级领导要率先垂范、带头执行，认真指导督促所联部门和乡镇搞好清欠工作。各部门单位特别是有清欠任务的单位，要严格对照目标任务，按照时间要求，主动担责，尽职尽责，不讲条件、不摆困难、不折不扣地完成清欠任务。

　　三、事关金融生态环境，必须重拳整治，一抓到底。目前，湘阴县已成功创建省级“金融安全区”，这是湘阴投资环境的“黄金招牌”，必须倍加珍惜。各级各部门要把清收不良贷款，作为巩固省级“金融安全区”创建成果、推进“诚信湘阴”建设、优化经济发展环境的重要抓手，采取行政、法律、经济等手段，突出清收重点，强化清收举措，加大清收力度，确保清收到位。特别是对恶意拖欠贷款的企业和个人，要出重拳、下猛药，坚决打击，严厉制裁，绝不姑息迁就。

　　四、事关干部队伍形象，必须严明纪律，严抓重管。各部门单位尤其是牵涉不良贷款的干部，要切实增强自律意识，严格遵守清收纪律，主动偿还贷款本息。清收工作领导小组和纪检监察部门要敢当“黑包公”，敢啃“硬骨头”，放开手脚大胆督、大胆查，凡未按规定要求偿还贷款的，要公开曝光、严肃追责；对为欠贷不还者说情、滥用职权打击报复清收人员的，以及清收工作人员违规违纪的，一经查实，坚决依纪依规从重从严处理。


　　

县政府代县长 尹培国   摄影 叶旭峰

强化问责 确保清收到位

　　一、要统一思想，提高认识，全力支持农村信用社改革。全县各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识清收信用社不良贷款、组建农村商业银行工作的重要性、艰巨性、紧迫性，高度统一思想，凝心聚力推进。

　　1、加快推进农村信用社改革是大势所趋。推进农村信用社改革，是中央、省、市在深化金融领域改革中部署的一项重要任务。

　　2、积极组建农村商业银行是发展所向。组建农村商业银行，对强化金融支撑、加速县域经济发展具有重要意义。有利于破解融资难题。有利于促进财税增收。有利于打造资金洼地。

　　3、全力清收信用社不良贷款是改制所需。

　　二、要强化举措，聚力攻坚，全力推进信用社不良贷款清收。清收不良贷款，这次已没有半点余地，没有半点退路，必须来真神、出真招、动真格，集中时间、集中精力、集中力量，坚决打好不良贷款清收攻坚战，确保在9月底前完成2亿元以上的清收目标。

　　一要突出清收重点。清收工作要把住重点，抓住关键，全力清欠，把该清的对象一个不漏的清到位，该收的钱一分不少的收上来。度清收到位。要采取过硬措施，确保全部清收到位。

　　二要加强清收宣传。县电视台、湘阴周刊等媒体要开设专栏，及时报道清收动态，定期公布“老赖”名单及欠款数额，公开曝光依法打击案例。要宣传县委、县政府抓清收工作的鲜明态度和坚定决心，宣传清收不良贷款的相关政策、清收措施和时限要求，营造自觉还贷、主动清欠的良好氛围，为全面完成清收任务提供强大的舆论支持。

　　三要把握清收方法。一是公开进行清收。二是媒体曝光促收。对于态度恶劣、恶意逃废债务、拒不偿还的，要在县新闻媒体上公开曝光，借助舆论力量，督促其尽快偿还贷款。三是采取组织措施催收。凡拖欠不良贷款(含担保)的国家公职人员，限期在9月30日前偿还；到期未还的，按市纪委文件有关规定，坚决对其实行停岗、停薪、停职的措施。四是依法予以强收。对内外勾结、假借或假冒他人名义等形式骗取贷款，构成犯罪的，县政法机关要依法严厉打击。对恶意拖欠、逃废债务且有偿还能力的“老赖”户，由司法部门依法强制执行。对不良贷款中的抵押、质押等财产，要依法进行拍卖和处置。

　　四要严肃清收纪律。清收过程中，所有工作人员要切实增强自律意识，严格遵守工作纪律，坚持标准，依规办事，从严清收。

　　三、要严格责任，狠抓落实，全力确保农村商业银行组建成功。 要切实强化组织领导。各级各相关部门要成立专门工作班子，由单位主要负责人牵头，分管副职具体抓，安排专人抓落实。要切实强化工作责任。县清收工作领导小组要牵头抓总，加强组织协调，掌握清收进展，及时调度讲评。县相关部门要加快对涉公类不良贷款的审核认定，做好资产置换的有关准备工作，确保农商行组建顺利进行。要切实强化督查问责。县委、县政府将农村信用社不良贷款清收工作纳入年度综合绩效考核。县清收工作领导小组办公室要会同“两办”督查室、问责办成立联合督查组，把不良贷款清收工作作为当前督查工作的重点，对各单位清收工作进度进行督促督办，及时掌握情况，及时通报反馈。