从有利因素看湘阴强县—对湘阴迅速进入湖南经济强县的分析
最近，岳阳市委书记易炼红在湘阴检查指导工作时讲，湘阴要成为全市的一匹“黑马”，迅速进入湖南经济强县，并要进入第一方阵。这番话语重心长，既是对湘阴过来建设成就的充分肯定，又是对今后跨越式发展的鞭策。使我们感到湘阴的担子很重，压力很大，寝食不安。
湘阴能否成为全市的一匹“黑马”？能不能迅速进入湖南经济强县？我们从湘阴目前的经济发展水平、发展活力和发展潜力等三个方面作了初步分析，认为湘阴经济有条件实现跨越式发展，是可以在2006年底以前实现湖南经济强县的。
首先，从发展水平看。近年来，湘阴紧紧抓住发展这个“主旋律”，经济发展每年都已两位数推进.由于工业的发展，初步改善了三次产业的结构，工业增加值已占GDP的40%。在农业方面，大力调整农业产业结构、发展劳务经济、大户经济、集体经济、中介合作组织，都取得了可喜成绩。据抽样调查推算，目前全县农村外出劳务和经商人员达13.3万人，年收入近14.6亿元；各类经济大户达6000户左右，其经济总量约占农村经济总收入的30%以上。在第三产业方面，四个大的商贸市场基本建成，并发挥效应，个体和私营企业迅速发展，约1.7万户。由于经济的发展，湘阴在全省的位次也不断提升。据全省88个县（市）统计（根据省里公布的资料），湘阴GDP由2000年的21位，上升到2003年的16位；地方财政收入由44位上升到37位；农民人均纯收入由30位上升到24位。这些都说明，湘阴经济在超全省平均发展水平向前迈进。但是，在县域经济竞争激烈的今天，不进则退，缓进亦退。如果满足前几年的发展速度是不行的，必须跨步发展。
二、从发展活力来看。近年来，全县上下，锐意改革、求真务实，在经济发展上做了大量基础工作，为湘阴进入湖南经济强县增添了活力。①全县国有工商企业的改制基本完成。在工业方面，原有17个国有工业企业，通过改制，均属民营，不但盘活了存量，而且出现了新的生机，2003年完成工业总产值2.7亿元，预计2005年产值可达5.7亿元，比2003年翻一番。随着全县工业的发展，工业纳税万元以上的大户，将由2003年的21家，发展到2004年的50家，2005年达60多家，县内纳税额将由2003年的1775万元发展到2006年的1亿元左右，发展趋势相当可观。在国有商业方面，改制工作比较顺利，已近尾声。并涌现兴湘、大饭店、桥东、福鑫等几个较大的专业市场，还有在建的中设批发、商贸城、商业街、小五金批发市场，还有心连心、天恒、荣盛、和田等多家较大型的连锁超市，将对搞活流通，繁荣市场，满足人民需求起到重要的桥梁作用。②工业园区的建设已拉开了序幕。我县洋沙湖工业园规划面积约15平方公里，虽然起步较晚，但通过两三年的筹划，来势较好。目前园区的主要道路、水电已拉通。并有13家企业落户，其中工业企业11家，已投产和部分投产的有4家，年底可完成工业产值近亿元。工业园是我县工业集中发展的重要区域，预计近2~3年，工业企业可发展的20-25家，产值达达20亿元左右，将成为湘阴工业的象征。③小城镇建设已成为雏形。以县城为重点的小城镇建设势如破竹。特别是文星镇的建设令人瞩目，城镇面积由7.8平方公里扩大到15.7平方公里，并且各项配套设施基本齐全，湘长路、新世纪大道、湘阴大道、滨江大道已成为湘阴城镇的风景线，是工商企业落户较理想的载体。今年湘阴已列入全国23个城市建设试点县之一，县城将会更加靓丽。④招商引资已成气候。全县已把招商引资作为发展经济的第一要务来抓，并在近几年的实践中尝到甜头，探索了经验，完善了机制，取得很好效果。仅2004年，重点投资引资在建项目就有16个，投资总额近7亿元。其中，工业项目14个，投资5.23亿元，今年可投产和部分投产项目有11个。预计全部投产后，产值可达7.1亿元，税收2200万元。还有14个重点招商引资洽谈意向项目。意向投资达12.1亿元，其中工业项目10个，意向投资10.8亿元。⑤基础设施建设已见成效。近几年，我县用于水、电、路、桥、城市基本设施的投资近20亿元。大大改善了湘阴的环境，为经济发展大开了绿灯，并显示了很好的效果，将在经济跨越式发展中发挥长效作用。
三、从发展潜力看。湘阴的发展潜力很大程度是由于优势决定的。①食品工业大有作为。在发展中，我县逐步形成了食品工业、造纸、轻纺化工、建材和户外休闲五大支柱产业，其中，食品工业是领先的，其产值约占全部工业产值的37.5%。而且潜力很大，一方面是过来有较好的发展基础，有振湘、三塘、长康麻油、兰岭茶厂等29家较大的农产品加工龙头企业，并有一大批特色农产品打入国际市场，形成了湘阴独特的“品牌”，是岳阳唯一的特色经济优势。二方面是建立起了一定规模的与龙头企业配套的原材料生产基地，拉长了产业链。三是“鱼米之乡”的湘阴，每年产粮食42万吨以上，水产品8万吨，出栏生猪100多万头，家禽440万羽，芦苇2万吨，农产品品种多，又丰富。有的产品在全省、乃至全国颇有名气。但是对这些农产品的加工方面，特别是对粮、猪、鱼的加工方面精加工的很少，存在着巨大的加工增值潜力。②旅游休闲业开发前景可观。湘阴历史悠久、人文荟萃，风景秀丽，蕴藏着丰富的旅游和自然风光资源。有南洞庭湖中的“宝岛”—— 青潭，有风光迷人的鹅形山、有历史文物大成殿、岳洲窑，还有水乡鹤龙湖等等。湘阴将这些“三村八景”的开发，列入了重要议事日程，有的已经开发，有的正在开发，将成为湘阴经济新的增长极。③独特的区位优势。湘阴紧贴长沙，水陆交通方便，湘长路的新建，湘霞大道（湘阴至长沙霞凝港）的筹建，将把湘阴与长沙融为一体，实际成为长沙的近效区。我们要抓住机遇，主动出击，千方百计争取省会长沙的经济辐射，借长沙之光，照亮湘阴。力争成为长沙的工业生产基地、优质食品供应基地、市民旅游休闲娱乐基地。④有一个为民执政的有执政能力的领导班子。湘阴近年来为什么发展比较快。为什么形成了人心顺、大局稳、事业兴的氛围。为什么受到省、市的重视和支持，关键是有一个有执政能力的领导班子，他们用语言、行动和效果，赢得了全县人民的拥护和支持。他们的号令，能调动千军万马，形成势不可挡的精神力量，在今后建设经济强县中，将进一步发挥核心的作用。
以上铁的事实说明，湘阴具备了跨越式发展的条件和能力。我们深信，在县委、县政府的正确领导下，进一步统一思想，抓住机遇，科学决策，求真务实，排除万难。湘阴是可以成为一匹“黑马”，在近2—3年内进入湖南经济强县的。
撰稿人：刘祖纯
关注湘阴:阴有良好的区位优势，和省会的距离非常近，和浏阳宁乡差不多，交通十分发达，自古以来就是有名的鱼米之乡，湘阴人吃苦耐劳，敢说敢做，湘阴会有希望的。我觉得，湘阴要成为经济强县，财政富县，一定要抓住自己的特点，变短为长，化劣为优：
一是工业太弱，（分家后，主要工业都分布在汨罗）湘阴很长时间成了地道的鱼米之乡，工业基础太弱，稍有点规模的国营企业，如变压器厂、纸板厂等等早已成为昨日黄花，新兴的企业规模太小，影响力也太小。
如何迅速做大工业？湘阴完全可以走捷径，即紧紧抓住省会的产业转移机遇，主动吸呐长沙传统工业的外迁企业。这点，湘阴比浏望宁条件稍差（主要是行政体制方面）但比其他任何县域又强很多很多，一定要在这方面多下工夫，个人认为，这是条投资最小，风险最小，见效最快的便捷之路。
二是财政太弱，如何迅速增加收入，也可以走便捷之路。即依托长沙市场（当然还有岳阳），大力搞好旅游休闲市场，湘阴在这方面实在可以下大力气的。长沙是个200万人口的大都市，长沙人好面子，喜时尚，舍得花钱，在全国都是有名的。湘阴为什么不抓住它大做文章？
说点体会，我和我的朋友们常常要利用周末或节假日到周边休闲，浏阳大围山、道悟山、宁乡灰滩温泉、长沙四郊的休闲山庄、益阳农家乐、岳阳的张谷英、湘乡的水府庙……都重复去过好几次。我们好几次想来湘阴，但想不出湘阴有什么好玩的，都放弃了（相信湘阴也会有，但在长沙人一点不知道）
我就想，湘阴这么好的条件（既是鱼米之乡，又有丰富的历史人文资源，离都市又很近）为什么不在这方面发狠咧？旅游休闲业是朝阳产业，投入少，见效快，收益高啊。你们知道长沙一年旅游收入有多少？这是一做金矿啊
……
总之，湘阴要最充分利用自己独特的条件，来迅速发展壮大自己，湘阴是大有希望的
跨越式发展的速度和可行性初探,湘阴要在2006年底以前进湖南经济十强县
湘阴县统计局 发布时间
2004-10-28)
湘阴要在2006年底以前进入湖南经济强县，必须实行跨越式发展。如何理解跨越式发展，主要经济发展指标达到什么水平，届时可行性如何？本文作点分析，供参考。
一、关于跨越式发展问题
首先谈什么是跨越式发展。所谓跨越式发展是一种超常规的发展，它意味着发展起点的提高，发展速度的提升，发展阶段的跨越。
根据跨越式发展的内涵，我们要从思想认识上、计划安排上解决好三个问题。
1、要超常规的发展。近年来，湘阴经济发展速度每年增长10%以上，发展势头是好的，但并不是超常规的发展，因为全省、全市的发展都比较快，2003年，全省88个县（市），有47个县（市）的经济总量发展水平在10%以上，高的县（市）达到14.5%，如果我们满足现有的发展，按常规走路，湘阴是很难迅速进入湖南经济强县的。
2、要提升式的发展。湘阴经济发展，起步较晚、起点较低，特别是财政收入，需要提升式的发展。要像攀岩运动员那样，面对悬岩峭壁，用勇气、力量和技术奋力攀升。力争我县财政收入以30%以上的速度发展，力争GDP以13%的速度前进；力争超全省4—5个百分点的平均速度发展。
3、要跨越阶段的发展。如果把全省各县（市）经济分为三类，即是经济强县、一般经济县和欠发达经济县。湘阴目前仍处于一般县水平，只有迅速将湘阴由一般经济县进入经济强县，踏上一个新的台阶，才是跨越式发展。
二、关于跨越式发展速度和指标问题
根据跨越式发展和全省经济强县指标的要求，结合实际，我们对湘阴GDP和财政总收入发展速度、指标进行了预测。
1、湘阴GDP的发展速度和指标预测。预计2004年达到56.5亿元，比上年增加6亿元，增长11.9%。
2、财政总收入的发展速度和指标预测。
三、关于计划速度和指标的可行性问题
我们分析认为，2004年—2006年，湘阴GDP和财政收入的计划是可行的。
第一：计划指标体现了跨越式发展的要求。GDP的增长速度每年在12—13.3%之间，是超历史、超常规发展的。财政收入的增长速度更快一些。同时，都将是超全省4%以上速度发展的。
第二：计划的指标，都符合迅速进入湖南经济强县的要求。从2006年计划的主要指标看，都超过了省定强县标准。其中，GDP超得较多。在时间上，包括2004年，只用了三年时间，由一般经济县迅速提高到强县水平。
第三：计划指标通过努力是可以实现的。
首先，从财政收入计划指标看。到2006年要达到3.2亿元，看来很高，但实践起来并不可怕。因为湘阴财政发展的后劲较足，增长因素较多。例如：每百元GDP的财政收入达到全省一般县的水平，2006年财政收入就可达2.8亿元左右，如果达到比较先进县的水平，就可超过3.2亿元，再如，非税收入以及严抓细管的潜力都比较大，从这些主要因素考虑，湘阴财政收入也是可以达到预期目标的。
撰稿人：刘祖纯
[注意]公布目前湘阴各重点项目、通过各渠道收集过来的[注意]
公布目前湘阴各重点项目、通过各渠道收集过来的。
2003-2004已投产的项目：48个
2004年下半年项目将定于2005年投产：15个
2003-2004年已招商投产项共：63个
2003-2004年已招商未投产项：待收集
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2003-2004已投产的项目
湘阴县洋沙湖工业圆区：
亚洲电视娱乐城（新加坡亚洲电视） 丰隆纸业（泰国丰隆）
振湘岩下（振湘、日本群马友好株式会社合资） 青山纸业（泰国青山）
长康实业 义丰祥实业 振湘实业 福湘木业 北京中科创新 长沙湘安
香港恒宣集团 丰盛纸业 尖东服饰 宏耀灯饰 长沙泵业
深圳新龙亚麻漂染 华康油脂 湘沙化工 海日食品 士达纺织
三一重工 昆明敏达 黑牛麦片 英博生物技术
华鑫纸罐 金顶实业 宏讯光电线缆 天泽化工
商业区：
湘阴第一商业街别名岳州窑商业步行街（原县政府大院） 湘阴商业广场
中国商贸交易批发广场 步步高购物广场
旅游区：
青山旅游娱乐度假村 柳庄（左宗堂） 左太付祠（左宗堂）
左宗堂故居 湘江广场（湘江公园）滨江广场
弼时仿古旅游休闲步行街 横岭湖风景区(省级)
南泉寺（北京三利得投资有限公司、北京中财社福投资公司联合）
鹅型山风景区
住宅区：
教师住宅小区 公务员住宅小区
收购区：
法国农场主韩五根先生收购汽车大修厂项目
美商投资新型耐压建筑材料
加拿大老板投资制衣厂
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2004年下半年项目2005年投产
湘阴县洋沙湖工业圆区：
兰岭茶业茶饮料基地（香港八宝堂、兰岭茶业合资）
美国玫琳凯化妆
湘阴县新城区：
广电国际传媒中心 财富中心 商业文化体育中心 海天国际
海天国际大酒店 香港圣凯罗国际大酒店
旅游区：
青山旅游娱乐度假村 左文襄园（左宗堂） 左宗棠纪念馆
望滨森林公园(省级) 18洞高标准高尔夫球俱乐部
住宅区：
窥视卡
雷达卡
发表于 2006-6-8 01:14:00
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