湖南省岳阳市土地利用总体规划（2006-2020年）------

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:43:00

湖南省  岳阳市 
土地利用总体规划
<a name="_Toc229394894"></a><a name="_Toc229390970">（2006-2020年）</a>
 
 
 
 
 
 
 
 
岳阳市人民政府
二00九年五月

阿牧 · 发表于 2009-8-29 21:06:00

<table style="WIDTH: 648pt; BORDER-COLLAPSE: collapse" cellspacing="0" cellpadding="0" width="864" border="0" x:str>
<colgroup>
<col style="WIDTH: 54pt" span="12" width="72">
<tbody>
<tr style="HEIGHT: 19.5pt; mso-height-source: userset" height="26">
<td class="xl24" width="864" colspan="12" height="26" 19.5pt? HEIGHT: 648pt; WIDTH: solid; 1pt="1pt" black?>岳阳市土地利用总体规划（2006-2020年）附表十</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 19.5pt; mso-height-source: userset" height="26">
<td class="xl27" width="864" colspan="12" height="26" 19.5pt? HEIGHT: 648pt; WIDTH: solid; 1pt="1pt" black?>重点建设项目用地与布局明细表（2006～2020年）</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 14.25pt" height="19">
<td class="xl30" width="72" height="77" rowspan="4" HEIGHT: WIDTH: 57.75pt? 54pt; none; medium?>项目名称</td>
<td class="xl31" width="72" rowspan="4" WIDTH: none; medium? 54pt?>建设性质</td>
<td class="xl32" width="72" rowspan="4" WIDTH: none; medium? 54pt?>建设内容</td>
<td class="xl32" width="72" rowspan="4" WIDTH: none; medium? 54pt?>项目地区</td>
<td class="xl32" width="72" rowspan="4" WIDTH: none; medium? 54pt?>建设年限</td>
<td class="xl32" width="72" rowspan="4" WIDTH: none; medium? 54pt?>用地总规模</td>
<td class="xl32" width="72" rowspan="4" WIDTH: none; medium? 54pt?>占用农用地</td>
<td class="xl32" width="288" colspan="4" WIDTH: none; medium? 216pt?>分期占地</td>
<td class="xl33" width="72" rowspan="4" WIDTH: none; medium? 54pt?>备注</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 15pt" height="20">
<td class="xl34" width="144" colspan="2" height="20" HEIGHT: WIDTH: none; medium? 15pt? 108pt;>2006.01-2010.12</td>
<td class="xl34" width="144" colspan="2" WIDTH: none; medium? 108pt?>20011.01-2020.12</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 14.25pt" height="19">
<td class="xl32" width="72" height="38" rowspan="2" HEIGHT: WIDTH: 54pt; none; medium? 28.5pt?>总用地</td>
<td class="xl32" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>其中：</td>
<td class="xl32" width="72" rowspan="2" WIDTH: none; medium? 54pt?>总用地</td>
<td class="xl32" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>其中：</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 14.25pt" height="19">
<td class="xl32" width="72" height="19" HEIGHT: WIDTH: 54pt; none; medium? medium="medium" BORDER-LEFT: 14.25pt?>农用地</td>
<td class="xl32" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>农用地</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 14.25pt" height="19">
<td class="xl30" width="864" colspan="12" height="19" HEIGHT: 648pt; WIDTH: solid; 1pt="1pt" black? 14.25pt?>一、交通网络体系建设</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 45.75pt" height="61">
<td class="xl35" width="72" height="61" HEIGHT: WIDTH: 54pt; none; medium? 45.75pt?>岳长城际轨道</td>
<td class="xl36" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>新建</td>
<td class="xl37" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>轻轨，全长150公里</td>
<td class="xl37" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>岳阳楼区、岳阳县、汨罗市、湘阴县</td>
<td class="xl38" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>2010-2020</td>
<td class="xl38" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>550.5</td>
<td class="xl38" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>220.2</td>
<td class="xl38" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>?</td>
<td class="xl38" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>?</td>
<td class="xl38" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>550.5</td>
<td class="xl38" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>220.2</td>
<td class="xl39" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>　</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 45.75pt" height="61">
<td class="xl40" width="72" height="61" HEIGHT: WIDTH: 54pt; none; medium? 45.75pt?>京珠高速复线</td>
<td class="xl41" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>新建</td>
<td class="xl42" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>高速公路，全长130公里</td>
<td class="xl42" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>临湘市、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、汨罗市</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>2006-2020</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>745.33</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>298.13</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>521.73</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>208.69</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>223.6</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>89.44</td>
<td class="xl44" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>　</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 34.5pt" height="46">
<td class="xl45" width="72" height="46" HEIGHT: WIDTH: 54pt; none; medium? 34.5pt?>S308</td>
<td class="xl41" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>改扩建</td>
<td class="xl42" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>二级公路，改建长度102km</td>
<td class="xl42" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>岳阳市境内</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>2007-2009</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>176.67</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>91.73</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>176.67</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>91.73</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>?</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>?</td>
<td class="xl44" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>　</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 47.25pt" height="63">
<td class="xl40" width="72" height="63" HEIGHT: WIDTH: 54pt; none; medium? 47.25pt?>湘阴柳林江大桥</td>
<td class="xl41" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>新建</td>
<td class="xl42" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>全长4876.779米,桥长415.16米</td>
<td class="xl42" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>湘阴县</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>2007-2010</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>11.5</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>3.34</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>11.5</td>
<td class="xl43" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>3.34</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>?</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>?</td>
<td class="xl44" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>　</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 24.75pt" height="33">
<td class="xl46" width="72" height="33" HEIGHT: WIDTH: 54pt; none; medium? 24.75pt?>24个重点客货站场建设</td>
<td class="xl47" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>新、改建</td>
<td class="xl48" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>站场建设、物流中心</td>
<td class="xl48" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>岳阳市境内</td>
<td class="xl49" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>2006-2020</td>
<td class="xl49" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>36</td>
<td class="xl49" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>14.4</td>
<td class="xl49" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>18</td>
<td class="xl49" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>7</td>
<td class="xl49" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>18</td>
<td class="xl49" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>7.4</td>
<td class="xl50" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>　</td></tr></tbody></table>

[此贴子已经被作者于2009-8-29 21:07:51编辑过]

阿牧 · 发表于 2009-8-29 21:07:00

<table style="WIDTH: 648pt; BORDER-COLLAPSE: collapse" cellspacing="0" cellpadding="0" width="864" border="0" x:str>
<colgroup>
<col style="WIDTH: 54pt" span="12" width="72">
<tbody>
<tr style="HEIGHT: 15pt" height="20">
<td class="xl30" style="BORDER-RIGHT: black="black" 1.5pt solid; WIDTH: 648pt; HEIGHT: 15pt" width="864" colspan="12" height="20">二、水利、防洪工程建设</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 35.25pt" height="47">
<td class="xl24" style="WIDTH: 54pt; HEIGHT: 35.25pt" width="72" height="47">防洪工程</td>
<td class="xl25" style="WIDTH: 54pt" width="72">续建</td>
<td class="xl26" style="WIDTH: 54pt" width="72">加固一线防洪大堤257.69公里</td>
<td class="xl26" style="WIDTH: 54pt" width="72">湘阴县</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72">2006-2010</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>18</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>2</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>18</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>2</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72">?</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72">?</td>
<td class="xl28" style="WIDTH: 54pt" width="72">　</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 46.5pt" height="62">
<td class="xl24" style="WIDTH: 54pt; HEIGHT: 46.5pt" width="72" height="62">蓄洪安全建设</td>
<td class="xl25" style="WIDTH: 54pt" width="72">新建</td>
<td class="xl26" style="WIDTH: 54pt" width="72">新建顺堤台、安全楼、改造排涝机埠</td>
<td class="xl26" style="WIDTH: 54pt" width="72">湘阴县</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72">2006-2010</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>36</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>12</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>36</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>12</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72">?</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72">?</td>
<td class="xl28" style="WIDTH: 54pt" width="72">　</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 15pt" height="20">
<td class="xl30" style="BORDER-RIGHT: black="black" 1.5pt solid; WIDTH: 648pt; HEIGHT: 15pt" width="864" colspan="12" height="20">三、能源设施建设</td></tr>
<tr style="HEIGHT: 91.5pt" height="122">
<td class="xl29" style="WIDTH: 54pt; HEIGHT: 91.5pt" width="72" height="122">1.电源项目（6个）</td>
<td class="xl25" style="WIDTH: 54pt" width="72">新、扩建</td>
<td class="xl26" style="WIDTH: 54pt" width="72">华岳三期、汩罗火力发电厂、平江、汩罗抽水蓄能电站及君山、平江、湘阴风能发电站</td>
<td class="xl26" style="WIDTH: 54pt" width="72">岳阳市境内</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72">2006-2020</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>120</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>54</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>60</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>27</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>60</td>
<td class="xl27" style="WIDTH: 54pt" width="72" x:num>27</td>
<td class="xl28" style="WIDTH: 54pt" width="72">　</td></tr></tbody></table>

阿牧 · 发表于 2009-8-29 21:09:00

转自岳阳市国土资源局网站
http://222.242.197.50/yywebmgr/app/item_066/Content_66_78.jsp

阿牧 · 发表于 2009-8-29 21:09:00

<table style="WIDTH: 648pt; BORDER-COLLAPSE: collapse" cellspacing="0" cellpadding="0" width="864" border="0" x:str>
<tbody>
<tr style="HEIGHT: 45.75pt" height="61">
<td class="xl35" width="72" height="61" HEIGHT: WIDTH: 54pt; none; medium? 45.75pt?>岳长城际轨道</td>
<td class="xl36" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>新建</td>
<td class="xl37" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>轻轨，全长150公里</td>
<td class="xl37" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>岳阳楼区、岳阳县、汨罗市、湘阴县</td>
<td class="xl38" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>2010-2020</td>
<td class="xl38" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>550.5</td>
<td class="xl38" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>220.2</td>
<td class="xl38" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>?</td>
<td class="xl38" width="72" WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>?</td>
<td class="xl38" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>550.5</td>
<td class="xl38" width="72" x:num WIDTH: none; medium? 54pt? medium="medium" BORDER-LEFT:>220.2</td></tr></tbody></table>
 
岳阳-长沙城铁过湘阴看来是一定的了
不过2010年都不用占用土地，那么明年也就是勘察设计送审，最多能够开始拆迁了。

[此贴子已经被作者于2009-8-29 21:10:06编辑过]

汨水 · 发表于 2009-8-30 07:23:00

<table style="WIDTH: 648pt; BORDER-COLLAPSE: collapse" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0" width="864" x:str>
<tbody>
<tr style="HEIGHT: 45.75pt" height="61">
<td class="xl40" height="61" width="72" WIDTH: HEIGHT: medium? none; 54pt; 45.75pt?>京珠高速复线</td>
<td class="xl41" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium">新建</td>
<td class="xl42" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium">高速公路，全长130公里</td>
<td class="xl42" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium">临湘市、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、汨罗市</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium">2006-2020</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium" x:num>745.33</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium" x:num>298.13</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium" x:num>521.73</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium" x:num>208.69</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium" x:num>223.6</td>
<td class="xl43" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium" x:num>89.44</td>
<td class="xl44" width="72" WIDTH: medium? none; 54pt? BORDER-LEFT: medium="medium"></td></tr></tbody></table>
=================
怎么无湘阴?

魑魅魍魉 · 发表于 2009-8-31 12:18:00

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:44:00

<div>
岳阳市土地利用总体规划（2006-2020年）
文本目录
第一章  总 则... 1
第二章    规划背景... 2
第三章  土地利用战略目标... 7
第四章  土地利用结构调整... 11
第五章  土地利用分区及调控... 15
第六章  土地利用布局优化... 18
第七章  土地利用重大工程... 25
第八章  土地开发整理复垦... 28
第九章  压覆矿产资源管理与地质灾害危险性评估... 29
第十章  统筹区域土地利用... 30
第十一章  规划实施保障措施... 32
第十二章  附 则... 34
附表
<a name="_Toc229394895"></a><a name="_Toc229390971">1</a>、岳阳市土地利用现状面积表（2005年末）；
2、岳阳市各县（市、区）土地利用现状表（2005年末）；
<a name="_Toc229394896"></a><a name="_Toc229390972">3</a>、岳阳市土地利用总体规划控制目标（2006-2020年）；
4、岳阳市土地利用结构调整规划方案（2006-2020年）；
<a name="_Toc229394897"></a><a name="_Toc229390973">5</a>、岳阳市非农业建设用地控制方案（2006-2020年）；
6、岳阳市耕地动态平衡方案（2006-2020年）；
<a name="_Toc229394898"></a><a name="_Toc229390974">7</a>、岳阳市耕地和基本农田保护方案（2006-2020年）；
8、岳阳市建设用地控制分解方案（2006-2020年）；
<a name="_Toc229394899"></a><a name="_Toc229390975">9</a>、岳阳市县城区用地规模控制方案（2006-2020年）；
<a name="_Toc229394900"></a><a name="_Toc229390976">10</a>、岳阳市重点建设项目用地与布局明细表（2006-2020年）。</div>

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:46:00

岳阳市土地利用总体规划文本
<h1 align="center"><a name="_Toc229394901"></a><a name="_Toc228594908"></a><a name="_Toc227555653">第一章  总则</a></h1>
第一条  规划依据
根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国办发[2004]28号）、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）、《印发〈关于规范市县级土地利用总体规划编制工作程序的意见〉的通知》（湘国土资办发[2006]66号）、《岳阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制本规划。
第二条  规划目的
贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实科学发展观，建立引导供给和制约需求的机制，促进土地利用方式和管理方式的根本转变，增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为全市经济社会持续、稳定、健康发展提供土地保障。
第三条  规划原则
坚持严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地；保护和改善土地生态环境，保障土地资源的可持续利用；节约集约利用土地，提高土地利用效率；统筹安排各类、各区域用地。
第四条  规划范围
岳阳市行政辖区内的全部土地，总面积为14897.88平方公里。下辖岳阳楼区、云溪区、君山区、屈原管理区、汨罗市、临湘市、岳阳县、湘阴县、华容县和平江县十个县（市、区）。
第五条  规划期限
2005年为规划修编基期年，规划期限为2006-2020年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。
第六条  规划效力
本规划由岳阳市人民政府组织编制。
本规划一经批准，必须严格执行。辖区内各部门、各行业编制的城市、村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设等相关规划，应当与本规划相互衔接，必须符合本规划确定的用地规模和总体布局安排。
涉及本规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变本规划确定的土地用途。
<h1 align="center"><a name="_Toc228594909"></a><a name="_Toc227555654">第二章            </a><a name="_Toc229394902">规划背景</a></h1>
第七条  区域概况
岳阳市位于湖南省东北部，长江中游南岸，北纬28°25′33″～29°51′00″、东经112°18′31″～114°9′6″之间，土地总面积14897.88平方公里，属北亚热带季风湿润气候区，地势东高西低，呈阶梯状向洞庭湖倾斜。
岳阳市自然资源丰富。气候资源提供了良好的耕作条件，岳阳市是全国粮棉生产的重要基地。全市有水面36万公顷，水资源总量居全省第一。境内蕴藏矿种60余种，特别是稀有金属和非金属矿产储量丰富。旅游资源独特，集名山、名水、名人、名文、名楼为一体。
岳阳市社会经济发展良好。2005年底全市总人口536.90万，城镇化率40.01%。2005年底实现地区生产总值达634.87亿元，人均地区生产总值达12532元，经济实力居湖南第二位。三次产业结构为“二、三、一”，已形成了化工、建材、制冷、纸业、饲料、医药等6大工业支柱。
岳阳市区位优势突出。是湖南的北大门和唯一的临江（长江）城市。地处一湖（洞庭湖）、两原（江汉平原、洞庭湖平原）、三省（湘、鄂、赣）、四线（京广铁路、京珠高速公路、107国道、长江）的多元交汇点上，是长江中游仅次于武汉的又一个金十字架。随着城陵矶港改造升级、松阳湖新港区建设，以及武广客运专线、随岳高速、京珠高速公路复线、杭瑞高速公路等项目的建设，进一步优化了水陆交通条件，岳阳已经成为长江中下游重要航运物流枢纽和中部地区区域物流中心。
第八条  土地利用现状
1、土地利用结构
2005年末，岳阳市土地总面积1489787.74公顷。其中：
农用地1070992.34公顷，占土地总面积的71.89%。其中耕地319705.64公顷，占土地总面积的21.46%；园地43320.19公顷，占土地总面积的2.91%；林地565140.14公顷，占土地总面积的37.93%；牧草地6671.87公顷，占土地总面积的0.45%；农田水利、农村道路等其他农用地136154.51公顷，占土地总面积的9.14%。
建设用地126538.31公顷，占土地总面积的 8.49%。其中城乡建设用地90226.76公顷，占土地总面积的6.06%；交通水利用地34241.18公顷，占土地总面积的2.30%；风景旅游、特殊用地等其他建设用地2070.37公顷，占土地总面积的0.14%。
水域、滩涂沼泽、未利用土地等其他土地292257.09公顷，占土地总面积的19.62%。
2、土地利用特点
（1）土地利用地域分异明显。东部山丘区以林地利用为主，中部丘岗地区以城镇、工矿等建设利用为主，西部平湖区以耕地利用为主。
（2）土地产出区域差异显著。全市土地经济密度空间分布特征明显，由市区呈两轴交替往外辐射递减，“东北?西南”轴总体水平高于“西北?东南”轴。
（3）土地利用地类分布集中。土地利用类型以农用地为主，未利用地比重较大。
3、土地利用潜力
（1）土地开发整理复垦潜力：岳阳市待开发、整理、复垦的土地总面积407982.39公顷，增加耕地潜力55429.44公顷。其中，可进行村庄整理土地58028.00公顷，增加耕地25173.13公顷；可工矿废弃地和灾毁地复垦1920.52公顷，增加耕地1510.57公顷；待整理的耕地面积329066.04公顷，可新增耕地13699.56公顷；待开发的土地面积18967.83公顷，可增加耕地15046.18公顷。
（2）建设用地集约利用潜力：经“四查清、四对照”，2005年末岳阳市共有存量建设用地521.60公顷。其中，闲置土地面积255.48公顷，空闲土地面积98.05公顷，批而未供土地面积19.30公顷。低效可盘活土地148.77公顷。
（3）农用地集约利用潜力：通过增加投入、提高科技含量，提高各类农地生产水平，预计耕地和园地单位面积产量可提高15.00%以上，林地、养殖水面单位面积产量也可以有较大的提高。
第九条  上轮规划实施成效
1、基本农田保护到位。上轮规划确定全市基本农田保护面积292137.40公顷，至2005年，全市实际划定基本农田面积292177.00公顷，基本农田保护目标得以实现。
2、农用地特别是耕地保护得到强化，非农建设占用耕地规模逐步下降。1997-2005年，全市非农建设年均占用耕地260.76公顷，与1990-1996年年均占用1493.33公顷相比，降低了82.54%。
3、建设用地节约集约利用水平逐步提高，保障了经济社会各项事业发展的必要用地。2005年与1996年相比，单位建设用地二、三产业产值从15.69万元／公顷增加到40.15万元／公顷。
4、土地开发整理复垦力度加大，实现了建设占用耕地的占补平衡。1997-2005年，全市建设占用耕地2346.86公顷，累计补充耕地2930.04公顷，年均补充耕地325.56公顷。
5、国土综合整治稳步推进，土地生态环境逐步改善。1997-2005年，全市累计实现生态退耕22525.23公顷，其中退田还湖9867.39公顷，退耕还林12657.84公顷。
第十条  存在的问题
1、人均耕地少、耕地后备资源少
2005年，全市人均耕地0.06公顷，仅略高于联合国粮农组织确定的人均耕地0.05公顷的警界线。全市耕地后备资源55429.44公顷，大多分布在水源不足和生态脆弱地区，开发利用的制约因素较多。
2、建设用地节约集约利用水平有待提高
岳阳市人均建设用地（240.17平方米）、人均农村居民点用地（211.88平方米）指标值均高于湖南省平均水平（203.59平方米、192.77平方米），农村居民点建设用地综合容积率（0.17）则低于全省平均水平（0.20），建设用地集约利用综合水平有待提高。  
3、局部土地生态环境破坏较为严重
东部山丘区的毁林开荒、陡坡垦殖等土地利用活动导致水土流失较为严重，全市水土流失面积占土地总面积的比重达16%；沿湖地区产业用地布局较为混乱，造纸、化工等人类活动对洞庭湖湿地生态系统存在一定的破坏。
第十一条  土地利用面临的形势
1、“中部崛起”、“9+2”泛珠合作、“3+5”城市群等战略实施加快市域国民经济社会发展步伐
国家“促进中部崛起”和粤、港、澳地区的“9+2”泛珠三角区域经济合作等发展战略，为中部地区发展带来了新的机遇。湖南省根据区域经济发展的新形势，对全省经济格局进行调整，以长株潭城市群为核心，实行“3＋5”城市群发展战略。在新的区域发展战略引导下，岳阳市根据区域发展水平、自身特色及潜力，发挥湖南重要的工业基地和唯一的临江（长江）城市的战略地位优势，积极调整经济增长方式，将实现岳阳经济的跨越式发展。
2、“社会主义新农村建设”推动城乡统筹发展
全市坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设，巩固和加强农业基础地位，大力推进农业产业化，建设社会主义新农村，逐步形成协调共进的新型城乡体系。
3、统筹协调土地利用的任务相当艰巨
经济发展方式的转变，亟待土地利用方式的转变，优化行业用地结构；新时期区域发展战略，对调整区域土地利用提出了更高要求；经济、社会的发展，对交通、水利、能源等基础设施建设需求日益增长，多元化各行业、各区域土地利用目标；统筹协调行业、区域土地利用的任务日益繁重，土地供应宏观调控的难度加大。<a name="_Toc228594910"></a><a name="_Toc227555655"></a>

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:47:00

<h1 align="center"><a name="_Toc229394903">第三章  土地利用战略目标</a></h1>
第十二条　区域发展战略
1、区域发展功能定位
岳阳市是国家级历史文化名城和重点风景名胜旅游城市，湖南省重要的工业基地和唯一的临江（长江）城市。在长江经济带和京广经济带的辐射带动下，随着中部崛起、“9+2”泛珠三角区域经济合作、“3+5”城市群建设以及长株潭两型社会“滨湖示范区”建设等发展战略的实施，将为岳阳带来良好的发展机遇。规划期内岳阳市将依托区位优势、资源优势和良好的经济社会发展基础，进一步强化中南地区最大的石化工业基地和新闻纸生产基地的作用，加快电力能源基地和先进制造业基地的建设，完善洞庭湖水景旅游基地的建设，发展成为湖南省首位门户城市、新型港口城市、工业城市和现代旅游城市。
2、经济社会发展战略和发展目标
（1）经济社会发展战略
规划期内，岳阳市经济社会重点实施产业振兴、创新推进、开放带动与和谐崛起等4大发展战略，努力将岳阳建成产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲的经济强市。
（2）主要经济社会发展目标
地区生产总值：2010年达到1100亿元， 2020年达到3300亿元。
固定资产投资：2010年达到350亿元，2020年达到1800亿元。
总人口：2010年达到560万人，2020年达到600万人。
城镇化水平：2010年达到48%，2020年达到58%。
人均地区生产总值：2010年达到19600元，2020年达到55000元。 
第十三条  土地利用战略
规划提出限制东部、发展中部、保护西部，形成“一核两轴”的区域土地利用格局。“一核”为中心城区经济发展极核，两轴分别是东洞庭湖自然保护区?铁山水库水源地?幕阜山丘为主的生态保护轴和京广铁路经济发展轴。主要实施生态优先、优化发展、节约集约的用地战略。
生态优先战略。在土地利用过程中优先考虑和重点满足生态需求，维持区域生态系统的完整性，强化对生态空间的保护战略部署。重点形成东洞庭湖自然保护区?铁山水库水源地?幕阜山丘为主的生态保护轴。
优化发展战略。合理有序供应土地，优化土地利用的结构和空间布局。优先安排农业用地，特别是耕地和基本农田，兼顾各业、各类用地。形成以中心城区为极核、京广铁路为轴的区域发展格局。
节约集约用地战略。内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主，盘活存量、严控增量、创新节地模式，改善各业用地结构和布局，提高土地配置和利用效率。
第十四条  土地利用方针
1、保护和合理利用农用地
严格控制耕地流失，加强基本农田建设和保护，加大补充耕地力度，强化耕地补充的数量和质量建设；同时，强化园地管理，严格保护林地，合理利用牧草地，统筹安排畜禽养殖用地，提高农用地综合生产能力和粮食安全保障能力。
2、节约集约利用建设用地
围绕提高建设用地保障科学发展的能力，创新建设用地模式，严格控制建设用地规模，优化配置城镇用地，整合规范农村建设用地，适量安排独立工矿用地，保障必要基础设施用地，优化建设用地结构和布局，加强建设用地空间管制，促进岳阳市经济又好又快发展。
3、协调土地利用与生态建设
以加强农田生态环境保护，加快造林绿化工程建设，加强自然保护区和湿地保护，加强矿山生态建设和环境保护，建立良性循环的土地自然生态系统；以湖区环境友好型土地利用典型模式和山丘区环境友好型土地利用模式，转变用地方式。努力实现自然生态环境、经济生态环境和社会生态环境的可持续发展。
第十五条  土地利用规划目标
1、耕地保护目标
耕地保有量：2010年不低于319610.00公顷，2020年不低于319560.00公顷。
基本农田保护面积：规划期内不少于282828.00公顷。
2、建设用地控制目标
建设用地总规模：到2010年控制在131579.00公顷以内；到2020年控制在140930.00公顷以内。
城乡建设用地规模：到2010年控制在93520.00公顷以内；到2020年控制在99272.00公顷以内。
城镇工矿用地规模：到2010年控制在21003.00公顷以内；到2020年控制在29350.00公顷以内。
人均城镇工矿用地：到2010年控制在人均78平方米以内；到2020年控制在人均84平方米以内。
新增建设用地规模：到2010年控制在5481.00公顷以内。
农用地转用规模：到2010年控制在5070.00公顷以内。
建设占用耕地规模：到2010年控制在2903.00公顷以内。
3、土地开发整理复垦目标
土地开发、整理、复垦补充耕地面积：到2010年不少于3451.00公顷。
4、生态保护目标
生态保护：规划各类湿地公园、森林公园等自然保护区、饮用水源取水地、各类生态林、风景名胜区及地下矿产资源保护区面积达282068.75公顷，占全市土地总面积的18.93%。
5、土地利用效率目标
土地利用率：到2020年，全市土地利用率达到81.41%。
土地产出率：到2020年，全市每平方公里地区生产总值2215.08万元。
万元GDP占地面积：到2020年，全市万元GDP占地0.05公顷。
<h1 align="center"><a name="_Toc229394904"></a><a name="_Toc228594911"></a><a name="_Toc227555656">第四章  土地利用结构调整</a></h1>
第十六条农用地结构调整
2005年末，全市农用地面积为1070992.34公顷，占土地总面积的71.89%；规划到2010年，全市农用地面积为1072964.22公顷，占全市土地总面积的72.02％，比2005年增加1971.88公顷；到2020年，全市农用地面积为1071925.43公顷，占全市土地总面积的71.95％，比2005年增加933.09公顷。
1、耕地。2005年末，全市耕地面积为319705.64公顷，占土地总面积的21.46%；规划到2010年，全市耕地面积为319610公顷，占全市土地总面积的21.45%，较2005年减少95.64公顷；到2020年，全市耕地面积为319560公顷，占全市土地总面积的21.45%，较2005年减少145.64公顷。
2、园地。2005年末，全市园地面积43320.19公顷，占土地总面积的2.91%；规划到2010年，全市园地面积43305公顷，占全市土地总面积的2.91%，较2005年减少15.19公顷；到2020年，全市园地面积43349公顷，占全市土地总面积的2.91%，较2005年增加28.82公顷。
3、林地。2005年末，全市林地面积565140.14公顷，占土地总面积的37.93%；规划到2010年，全市林地面积569309公顷，占全市土地总面积的38.21%，较2005年增加4168.86公顷；到2020年，全市林地面积570534公顷，占全市土地总面积的38.30%，较2005年增加5393.86公顷。
4、牧草地。2005年末，全市牧草地面积6671.87公顷，占土地总面积的0.45%；规划到2010年，全市牧草地面积6622公顷，占全市土地总面积的0.44%，较2005年减少49.87公顷；到2020年，全市牧草地面积6526公顷，占全市土地总面积的0.44%，较2005年减少145.87公顷。
5、其他农用地。2005年末，全市其他农用地面积136154.51公顷，占土地总面积的9.14%；规划到2010年，全市其他农用地面积134158.22公顷，占全市土地总面积的9.01%，较2005年减少1996.29公顷；到2020年，全市其他农用地面积131956.43公顷，占全市土地总面积的8.86%，较2005年减少4198.08公顷。

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