多少能落实：长株潭试验区2009-2010年重点工作职责分工(来自长株潭官方网站)

益虫 · 发表于 2009-11-29 13:27:00

根据国家批复的改革总体方案、区域规划和省委、省人民政府的总体部署，长株潭城市群“两型”社会建设改革试验区2009-2010年度重点工作职责分工如下：
　　一、加强规划管理
　　1、2009年，完成湘江流域治理、城市群环境同治、生态建设、循环经济、工业布局、现代物流、文化、旅游、综合交通、水利、信息同享、投融资、空间开发与布局、土地利用总体规划等14个专项规划编制和提升；启动8市城市总体规划同步修编和“3+5”城市群国土规划编制；完成《区域规划条例》修订，出台《区域规划条例》实施细则；建立长株潭空间动态管理系统。(牵头单位：省长株潭两型办；共同实施单位：省发改委、省经委、省国土资源厅、省交通厅、省建设厅、省农办、省林业厅、省环保局、省旅游局、相关市政府等)
　　2、2009年，建立八市规划局局长联席会议机制，八市规划局接受省长株潭两型办规划局业务指导，对国民经济与社会发展规划、土地利用规划、城乡总体规划、投融资规划等重大规划进行统筹协调。(牵头单位：省长株潭两型办、省建设厅；共同实施单位：省发改委、省国土资源厅、相关市政府等)
　　二、加快基础设施建设
　　3、2009年，衡炎、长株高速建成通车；炎陵分路口至炎陵县城、京港澳高速长沙连接线、长沙绕城高速东北段和东南段、通城界至平江、浏阳至醴陵、醴陵至茶陵、炎陵至汝城、茶陵至界化垄、临湘至岳阳、大围山至浏阳、新化至溆浦等11条高速公路开工建设。(牵头单位：省交通厅；实施单位：省发改委、省国土资源厅、相关市政府)
　　4、2009年，芙蓉大道长潭段、红易大道通车。洞株、板霞、天易、九华、坪塘、芙蓉大道二期（是否与湘阴相关？）、益宁7条城际干道项目开工，2010年建成通车。启动麓东大道、金洲至星沙、韶山至江背、株潭快速南环、星沙至渌口5条城际干道前期工作。(牵头单位：省长株潭两型办、省发改委、省交通厅；共同实施单位：相关市政府、省国土资源厅、省环保局、省水利厅、省建设厅、省林业厅、省重点办)
　　5、2009年，“3+5”城际铁路长株潭线和长益常线、长沙地铁、沪昆客运专线开工，完成武广客运专线建设。(牵头单位：省长株潭两型办、省发改委；共同实施单位：省国土资源厅、省环保局、省水利厅、省建设厅、省林业厅、省地震局、省重点办、相关市政府)
　　6、2009年，开工建设湘江长沙综合枢纽、长株潭组合港、岳阳松阳湖港区二期、湘阴漕溪港等水运项目。2010年建成长株潭组合港。(责任单位：相关市政府、相关省直部门)
　　7、2009年，启动长沙航空新城规划。黄花机场候机楼、停机坪建设等完成年度目标。2010年形成起降大型飞机的能力。(责任单位：相关市政府、省机场公司、省重点办、相关省直部门)
　　8、2009年，完善长沙航空口岸，设立黄花机场保税仓库；建立长沙火车北站铁路口岸和京珠高速长株潭地段公路口岸；实现金霞保税物流中心封关运作；加强对现有监管场所功能整合。基本完成醴陵市烟花出口内陆口岸配套设施工程。(牵头单位：省口岸办；共同实施单位：长沙海关、省出入境检验检疫局、省机场公司、长株潭三市政府)
　　9、长沙职业教育基地、株洲职教科技园、湘潭职教基地、长株潭职业院校实习实训基地、湖南省高技能人才培训及农民工培训基地建设完成年度目标。(牵头单位：省教育厅、省劳动社会保障厅、省建设厅；实施单位：长株潭三市政府)
　　三、大力发展两型产业
　　10、2009年，建设光伏产业基地，新建500兆瓦太阳能电池生产线及配套设施；启动年产700台套兆瓦以上风力发电机组和3400台兆瓦以上风力发电机项目；推进年产500辆混合动力公交车和500辆混合动力乘用车项目，并推广运营；启动年产200架轻型飞机和中航飞机起落架项目；启动实施电力机车扩能100亿项目和时代新能源、新材料过50亿项目；推进长沙市雨花区静脉产业示范基地建设。2010年，实现中联重科、三一重工、有色控股等企业产值过500亿元；长炼、巴陵石化、时代集团、湘电集团、长丰汽车等企业成为百亿企业群；城市群形成2个(装备制造、轻工)过3000亿元的龙头产业，以及一批过1000亿元的支柱产业群。(牵头单位：省经委、省重点办；实施单位：相关市政府、省国资委、相关企业)
　　11、2009年，制定落实长株潭沿江国家高新技术产业带发展规划；编制实施《长沙梅溪湖创新科技园建设规划》；启动建设湖南省工业应用技术研究院和省高技术研究院；启动组建产业技术创新战略联盟，加快以工程中心、实验室和企业技术中心为主体的科技创新平台建设。到2010年，建立起覆盖主要产业的公共科技创新平台，新培育形成销售收入过100亿元的高技术龙头企业10家、过50亿元的20家，实现高新技术产业增加值占GDP的比重达到20%以上。(牵头单位：省科技厅、省经委、省重点办；实施单位：相关市政府、省国资委、相关企业)
　　12、2009年，突出企业的循环化改造，对资源开发企业，明确勘查开发准入条件；对生产企业，推行清洁生产标准；对流通企业，实行资源消耗与排放定额管理。加快构建园区循环产业链，以专业园区为平台，引导上下游企业和关联企业构建共享资源和互换副产品的产业共生组织。着力推行循环经济生活模式，启动城市垃圾分类收集和综合利用。到2010年，城市群重点企业和“两高一资”型企业通过技术改造，基本达到循环经济标准；清水塘、竹埠港、下摄司等深度污染区域循环经济改造初见成效，建成一批循环经济示范园区。(牵头单位：省经委；实施单位：省发改委、省两型办、省国资委、相关市政府、相关企业)
　　13、2009年，启动现有开发区的“两型”化改造，编制“两型”产业、“两型”企业、“两型”技术和产品目录，制定出台支持政策。(牵头单位：省长株潭两型办、省经委；共同实施单位：省发改委、省环保局、省科技厅、省统计局、相关市政府)
　　14、2009年，引进1-2家国际会展品牌。建立湘商与长株潭发展的协作机制，建设湘潭易俗河开发区浙湘兴业园等产业合作基地。(牵头单位：省贸促会、省经协办；实施单位：长株潭三市政府)
　　15、2009年，出台《湖南省鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》等支持政策；开展服务外包平台建设试点；积极营造承接产业转移和发展服务外包的体制环境，争取成为国家产业梯度转移重点承接地。到2010年，打造一批服务外包示范基地。(责任单位：省商务厅、相关市政府)
　　四、强化生态环境整治
　　16、2009年，争取国家将湘江流域纳入重点流域治理范围，审批并建立重金属污染治理专项支持。(责任单位：省发改委、省环保局)
　　17、2009年，启动湘江沿江截污治污、工业源头治理、农业面源治理、城市洁净、防洪保安、生态修复等工程项目，建立流域城市上下游交界断面水质目标考核机制。到2010年，湘江重金属治理初见成效，流域工业废水排放达标率、饮用水源保护区水质达标率均达到95%，城市空气质量优良率达到90%以上。(牵头单位：省环保局、省发改委、省长株潭两型办、省建设厅；共同实施单位：省水利厅、省经委、相关市政府)
　　18、2009年，编制长株潭城市群国家循环经济试点方案，争取国家批复。(牵头单位：省发改委；共同实施单位：省环保局、省经委等)2009年，实现清水塘循环经济工业区一期工程投产；2010年，二期工程开工。2009年，启动湘潭湘江湾循环经济建设，推进竹埠港地区综合整治和产业转型。2009年启动坪塘老工业改造，2010年完成老工业整体退出。(责任单位：相关市政府)
　　19、2009年，启动长沙污泥集中处置、先导区垃圾焚烧处理、推进污泥、垃圾等处理设施共建共享，加快实施城镇污水处理设施建设三年行动计划，确保完成全部设市城市污水处理设施建设。2010年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖。(牵头单位：省建设厅、省环保局；实施单位：相关市政府)
　　20、2009年，启动清水塘、竹埠港、坪塘地区产业转移和落后产能退出，改造或搬迁50家以上重点污染企业(生产线)。到2010年，水口山、清水塘、竹埠港、坪塘等四大工业区二氧化硫、化学需氧量排放在2007年基础上削减10%，镉、砷等重金属污染削减25%。水口山，关闭污染严重的小冶炼企业；清水塘，株化、株冶、智成完成废水深度处理和“三废”综合利用，启动重金属污染土壤的修复试点。竹埠港，完成现有化工区内的企业整体退出。坪塘，全部完成9家水泥厂淘汰退出、1家颜料化工厂搬迁。(牵头单位：省环保局、省经委、省发改委、省长株潭两型办；实施单位：相关市政府)
　　21、2009年，完成世行项目年度计划。2010年全面建成世行贷款湘江沿江防洪景观道路一期工程。(牵头单位：省长株潭两型办；共同实施单位：省财政厅、省水利厅、省环保局、长株潭三市政府)
　　22、加快推广新能源公共交通工具。2009年，在长株潭三市共投入500辆混合动力公交车开展示范运营。启动编制长株潭区域燃气汽车加气站建设规划和公共交通车辆新型清洁能源使用规划，2010年完成规划并启动实施。(牵头单位：省建设厅；实施单位：长株潭三市政府)
　　23、2009年，划定畜禽养殖禁养区和限养区；加快农村生活垃圾收集处理。到2010年，形成一批“户集、村收、镇(乡)中转、县(市)处理”的城乡一体化生活垃圾处理模式的示范点。(牵头单位：省农办、省环保局、省畜牧水产局；实施单位：相关市政府)
　　24、2009年，对重点企业实施能源审计，与省内外合同能源管理单位(EMC)建立合作机制；重点企业实现余热、余压、高炉(焦炉)放散煤气的基本回收利用，水资源基本实现闭路循环利用。2010年，实现范围扩大到重点园区。(牵头单位：省经委、省建设厅、省长株潭两型办；实施单位：相关市政府)
　　25、2009年，建立垃圾处理、污水处理、医疗(危险)废物处置、放射性废物收贮等环保收费政策。(牵头单位：省物价局、省建设厅、省财政厅；共同实施单位：省环保局、省经委、相关市政府)
　　26、2009年，推进实施新建民用建筑节能50%强制性标准，研究制定在建筑中使用可再生能源的激励政策；启动绿色建筑、低能耗建筑工程示范，对既有国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗进行调查、统计，制定改造计划。2010年启动实施具有湖南特色的“两型”建筑标准体系。(牵头单位：省建设厅、省财政厅；共同实施单位：省环保局、省经委、相关市政府)
　　五、推进示范区建设
　　27、2009年，完成《长株潭城市群生态绿心地区空间发展战略规划》和五大示范区总体规划编制；2010年，完成控制性详细规划编制和投融资规划编制。(牵头单位：省长株潭两型办；共同实施单位：相关市政府)
　　28、加速推进示范区基础设施建设，2009年完成投资1000亿元，2010年力争完成投资2000亿元。(牵头单位：相关市政府；共同实施单位：省长株潭两型办及其他相关省直部门)
　　29、昭山示范区。2009年，冻结昭山核心示范区内的一切开发建设，待规划出台后启动。加快九华台商村、九华产业社区、“两型”示范路网等基础设施建设。争取获批国家级湘潭台湾工业园。(牵头单位：省长株潭两型办、湘潭市政府；共同实施单位：相关市政府、相关省直部门)
　　30、大河西示范区。2009年，编制长沙大河西资源、能源、公共服务设施等专项规划及梅溪湖、洋湖垸、天马山景区、后湖景区等修建性详细规划；选择1-2条河流开展化学需氧量超标补偿试点；推进枫林西路、潇湘北大道、益宁城际干道、高新大道、鱼形山路等道路建设；启动长沙二、四水厂增容扩建配套和益阳高新区东部新区自来水厂、常德桃林东路等工程；加快岳麓山、梅溪湖等功能片区建设。2010年，核心区骨架基本拉开，起步区的主体功能区基本形成。(责任单位：长沙、益阳、常德市政府)
　　31、云龙示范区。2009年，启动清水塘工业区污染土地变性、综合治理工作；启动首批移民安置房建设；组建云龙、清水塘土地储备中心。2010年，完成园区能源配送中心建设,以及重点企业循环经济项目和技术升级改造，培育一批“两型”企业。(责任单位：株洲市政府)
　　32、天易示范区。2009年，启动欧洲工业园二期、麒麟国际社区建设；完成武广客运专线株洲站配套工程、炎帝大道和武广客运专线天元站与湘潭的快速通道建设；加快推进株洲中南国际工业原料城、浙湘兴业园建设，加快区内镉污染土地置换及修复。2010年，启动新马组团、“欧洲风情谷”等基础设施建设；栗雨工业园抓好北汽控股等34个续建和在建项目建成投产。(责任单位：株洲、湘潭市政府)
　　33、滨湖示范区。2009年，重点推进省道101至省道308连接线、随岳高速云溪段等13条公路改造建设。建成湘阴湘江二桥、赛头、汨罗江、荆岳长江大桥。(责任单位：长沙、岳阳市政府)
　　六、加快城市群一体化进程
　　34、2009年，实现长株潭三市固定电话升位并网、同号同费。(牵头单位：省通信管理局；共同实施单位：长株潭三市政府、相关企业)
　　35、2009年，长株潭三市实现城市公交IC卡通用，撤除城际互连公路收费站。到2010年，长株潭三市往返公交车全面享受城市公交规费政策；构建一体化交通换乘系统。(牵头单位：省建设厅、省交通厅、省物价局；共同实施单位：长株潭三市政府、相关企业)
　　36、2009年，推进广电一体化，建设长株潭无线广播电视发射中心，省市组建长株潭广播影视传媒集团，申报设立长株潭电视频道、启动手机电视试点。到2010年，整合长株潭有线电视网络资源实现“全程全网”。(牵头单位：省广电局；共同实施单位：省信息产业厅、省通信管理局、长株潭三市政府)
　　七、推进综合配套改革
　　37、2009年，三市编制完成改革实施方案和行动计划，各部门编制完成专项改革方案。对今年推进的单项改革，各责任单位编制实施方案，组织推进。(牵头单位：省长株潭两型办；共同实施单位：相关省直部门、相关市政府)
　　38、2009年，各部门与国家相关部委签署部省合作或共建协议，在长株潭试验区布局改革试点。(责任单位：相关省直部门及中央在湘单位)
　　39、2009年，建立试验区统计、评价指标体系，启动试验区统计试点。2010年，发布“两型”社会指数。(牵头单位：省统计局；共同实施单位：省长株潭两型办)
　　40、开展阶梯式水价改革试点。(牵头单位：省物价局；共同实施单位：省水利厅、省建设厅)推进国家节水型社会试点。(牵头单位：省水利厅、省建设厅；共同实施单位：省经委、省物价局、各市政府)
　　41、2009年，出台“两型”创建办法，开展“两型”机关、“两型”园区、“两型”企业、“两型”学校、“两型”社区、“两型”村庄等创建活动。(牵头单位：省长株潭两型办；共同实施单位：省直和中央在湘有关单位、各市政府)
　　42、2009年，开展城乡建设用地增减挂钩、农用地征转分离、集体建设用地流转、城市土地投资强度分级分类控制、耕地省内跨区域占补平衡、农村土地承包经营权抵押等改革试点。(牵头单位：省国土资源厅；共同实施单位：省农办、省建设厅、各市政府)
　　43、2009年，启动资源税、物业税、车船税等改革试点。研究提出支持“两型”产业发展的财税政策，对“两型”的生产、科技创新等争取税收优惠。(责任单位：省财政厅、省国税局、省地税局)
　　44、2009年，建立省级排污权交易市场，开展化学需氧量、二氧化硫等排放权交易试点。制定上下游跨市界面污染量差值为主要指标的考核办法，2010年开展考核试点。(牵头单位：省环保局；共同实施单位：省物价局、省水利厅、省林业厅、省财政厅、省建设厅、省长株潭两型办、各市政府)
　　45、2009年，在农村开展太阳能、沼气、秸秆资源综合利用试点(牵头单位：省农办；共同实施单位：省环保局、省建设厅、省农业厅、省财政厅、各市政府)
　　46、2009年，出台落后产能淘汰办法，开展产业退出补偿试点。(牵头单位：省财政厅、省经委、省国资委；共同实施单位：相关市政府、省环保局、省长株潭两型办)
　　47、2009年，建立湘江流域水源保护区、长株潭“绿心”保护区等区域的生态补偿与污染赔偿机制，2010年，开展补偿试点。(牵头单位：省财政厅；共同实施单位：省环保局、省林业厅、省长株潭两型办、各市政府)
　　48、2009年，推动3-5家具有成长性的创业型和科技型中小企业在创业板上市；探索建立全国性稻米、生猪、有色金属等大宗产品交易所。2010年，建立股份代办转让系统和股份托管公司，开展高新技术企业股份转让试点。(牵头单位：省地方金融证券办；共同实施单位：省发改委、省商务厅、湖南证监局、省科技厅、省经委、省粮食局、湖南有色集团、各市政府)
　　49、2009年，搭建省级试验区建设投融资平台，通过省财政拨付、发行地方政府债券、整合土地等途径融资。(责任单位：省长株潭两型办、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省国资委、省建设厅)
　　50、整合资源，探索建立试验区金融控股公司。(责任单位：省财政厅、省地方金融证券办)推动城市群商业银行重组，争取长沙银行上市。(责任单位：湖南银监局、长沙市政府)整合产权市场资源，推进联合产权交易所建设试点。(责任单位：省财政厅、省科技厅、省国资委)
　　51、2009年，建立试验区统一招商平台和协调管理机制，探索产业链招商等新模式。(责任单位：省商务厅；共同实施单位：各市政府)
　　52、2009年，继续推进区域通关改革，将长株潭符合条件的进出口企业纳入跨关区“属地申报、口岸验放”范围；继续整合监管资源，对符合条件的长株潭企业实行关区内“属地报关、快速验放”。2010年，争取设立出口加工区、综合保税区。(牵头单位：省口岸办；共同实施单位：长沙海关、省出入境检验检疫局、相关市政府)
　　53、率先建立新型农村养老保险制度，探索农民工社会保险跨地区转移接续的办法，建立城镇职工基本养老保险覆盖之外的城镇居民养老保障办法。(牵头单位：省劳动和社会保障厅；共同实施单位：各市政府)
　　54、建设覆盖城乡居民的医疗保障体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系和药品供应保障体系，探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度。(牵头单位：省劳动和社会保障厅、省卫生厅；共同实施单位：各市政府)
　　55、统一长株潭三市落户条件及标准，实施居民在城市群内迁移户口的便民政策，在城市群内实现网上户口迁移和居民身份证跨市办理，开展按居住地登记的户籍制度改革试点。(牵头单位：省公安厅；共同实施单位：长株潭三市政府)
　　56、2009年，建立改革试验的总体统筹机制、目标任务机制、风险评估与纠偏机制。建立示范区改革建设的月调度例会制度，创新示范区管理体制。构建省、市、部门协调有序的工作网络。(牵头单位：省编办、省长株潭两型办；共同实施单位：省直相关部门、各市政府)

慕容玉山 · 发表于 2009-11-29 17:27:00

马上就到年底了
 
至少要一点动静啦

笑傲江湖 · 发表于 2009-11-29 21:02:00

希望能一件一件都及时落到实处！

魑魅魍魉 · 发表于 2009-11-30 13:44:00

滨湖区的工业项目基本冒得一节卵！

多少能落实：长株潭试验区2009-2010年重点工作职责分工(来自长株潭官方网站)

客服电话