[借鉴]沅江发展要思考的几个问题

阿牧 · 发表于 2009-12-2 20:59:00

沅江发展要思考的几个问题   　　 　　 　　——根据朱翔教授在我市区域经济发展报告会上的演讲整理 　　 　　 　　一、沅江面临的发展形势分析 　　目前，湖南各城市之间的竞争非常激烈，长沙稳居老大，以前株洲是老二，湘潭排在第三，现在岳阳跳到第二，常德升到第三，株洲拉到了第五位，湘潭掉到了第七位，益阳在省里排名一直不靠前。就县市区而言，长沙县去年的财政是34个亿，望城县是10多个亿，雨花区、天心区都是10多个亿，冷水江也有10多个亿，沅江只有3个多亿，与全省十强的差距还是比较大的。但是，国家经济持续发展，中部大推进战略稳步实施，长株潭城市群成为国家“两型社会”建设试验区，这些都决定着在今后相当长的一段时期内，湖南经济将得到迅速的发展，沅江面临的形势从来没有现在这么好过。要把握住这个好形势，应当理顺扩容和提质的关系。要注重经济运行质量，不要盲目地圈地，盲目地搞开发区，盲目地搞房地产。规模的扩张是必要的，但关键还是要提高经济质量，增加投入产出，改善经济效益。要把落脚点放在改善人民生活上，让全体人民共享改革开放的社会红利，让全体人民共同富裕起来。 　　二、对沅江发展的几点建议 　　1、要明晰发展思路。发展是硬道理，控制更是硬道理。要坚持有所为有所不为，不为在先，为在后。根据沅江实际，我建议分三阶段发展走：第一阶段2008到2012年为起步期，第二阶段2013年到2020年为高速发展期，第三阶段2021年到2030年为成熟期。在发展的过程中不搞大推进，确定优先发展区域，也叫起步区，起步区完了之后发展推进区，推进区完了之后发展辐射区。要坚持跳出沅江看沅江，跳出益阳看沅江，一定要在国际视野、在区域经济一体化、经济全球化的背景下思考沅江的发展。要突出招商引资重点，着力引进大项目、大企业、大财团，否则土地一开发，摊子一铺开，资金链很容易断裂。可以根据沅江水资源丰富实际，大力引进高耗水项目。 　　2、要集中精力做好几个主导产业。县域经济绝对不要建成完整的产业体系，而要有所偏重，发挥比较优势，尤其是地方特色，打出拳头产品。一个县强有力的增长点只能出现在局部的地区、局部的产业，不要搞过去那种低效益的“小而全”。要突出自己的特色，抓好几个产业，突出几个品牌，对优先发展哪些产业，重点发展哪些产业，限制发展哪些产业，禁止发展哪些产业，都要有科学的规划。我认为，沅江发展主导产业绝对不要过5个，最好不要过3个。搞5个、6个、7个重点，那就等于没有重点了。以广东顺德为例，他们就只有几个产业，但是都做到了中国一流：美的家电、容声冰箱几乎都做到中国第一，格兰仕微波炉甚至做到了世界第一。沅江也要集中精力做好几个主导产业，造纸林板、食品饲料、游艇制造、棉麻纺织等主导产业要做深做大，要力争做到全国前茅。但是有一点要特别注意，沅江在做大造纸纺织产业的同时，要注意保护好生态环境。 　　3、要大力实施品牌战略。做工业规划，做产业规划，我觉得最重要的是做品牌规划。目前，我们的资源开发是低水平的开发，一流的资源、二流的加工、三流的包装、四流的品牌、五流的价格，生产的产品市场竞争力不强。我国的南山奶粉和飞亚达手表质量并不差，但与雀巢、劳力士等国际品牌相比较，那就差得太远了。沅江水产品丰富，鱼类资源绝对是全国一流，但是沅江的鱼却只能卖很低的价钱。可见，靠大铺摊子大做规模发展经济，靠消耗资源污染环境发展经济，这条路现在慢慢地走不通了。所以要做品牌。做桔子汁要做中国一流的桔子汁，要让各个宾馆、酒店、飞机、专列都用沅江的桔子汁。这就需要我们认真做好战略品牌发展规划，制定科学的产品营销策略。 　　4、要培育发展旅游业。旅游业是绿色产业。我认为，沅江要发展旅游业，既要借鉴外地经验，又要体现本地特色。一是要善于炒作旅游资源。昆山的旅游资源并不突出，但是却善于炒作。象阳澄湖的螃蟹、春兰茶馆的沙家浜京剧，在全国都炒出了名。所以现在昆山的旅游非常火爆，效益非常好。沅江应该向他们学习。为什么不利用范蠡西施来炒作赤山岛？西施，我们可以用来做美人文化；范蠡，我们可以用来做商圣陶朱公文章。至于范蠡西施当年是不是真的在这里避难，我觉得这个并不重要，关键是要让大家都来炒作，要吸引大家来讨论，来争论，来考证，这样沅江的旅游就炒起来了。石门夹山利用李自成炒作，张家界天门山用飞机穿洞炒作等等，都是成功的炒作案例。二是要对游客细分定位。不要以为旅游区越高档越好，宾馆盖得越高档越好。实际上，现在大部分的游客都是平民游客，他们都是很实在的，五星级宾馆定价太贵，游客住的很少，把五星级改成四星级、三星级，效益就好很多了。对于沅江来讲，我觉得旅游设施不要建得太高档。三是要设计好旅游环节。游客来了，白天看什么、吃什么、玩什么？晚上看什么、吃什么、玩什么？这些环节需要很好的设计，要体现特色，形成一个链条状的旅游环节。搞旅游要注重经济效益，为游客提供周到的服务固然很重要，我觉得更要思考怎么样把游客的钱掏出来，这一点更为重要。四是要突出本地特色。沅江旅游发展要找到一个抓手，我认为这个抓手应该是洞庭湖，包括世界上独一无二的赤山岛。可以大做水城文章，把沅江建设成为东方一个非常漂亮的水城。还可以做鱼的文章，做几条吃鱼的美食街。沅江有的是鱼，但是目前还没有做出特色。五是要抓住发展机遇。最近，国家调整了法定节假日，形成了清明节、劳动节、端午节等一系列三天假日，这给沅江旅游业的发展带来了新的机遇。为什么呢？因为只有三天假期，长途旅游的比例肯定会减少，短途旅游的比例肯定会增加。比如说长株潭的游客，放两三天假，去北京、上海感觉太远了。开车到沅江来休闲，时间不长，路程不远，消费也不高，倒是很有吸引力的。 　　5、要加强一级公路两厢开发。我认为，沅江发展可以围绕沅益一级公路大做文章，在两厢大搞工业园区建设。要注意沿路两厢工业区不要搞成带状布局，应当搞成串珠状布局，分成一个个的组团，每个组团确定不同的发展方向，不同组团之间用生态绿化带隔离，减少组团之间的相互干扰。把相同、相近的企业放在同一组团中来，比如把做罐头的、做罐头盒的、做包装印刷的和做水果加工的企业放在一起，形成一个产业链，发展循环经济，变“三高一低”为“三低一高”。 　　6、要提升游艇制造业。游艇是奢侈消费品，可以与房地产捆绑起来发展，建设一些沿河别墅，建一个码头，摆一艘漂亮的游艇，专门面向有钱人推介，做成一个高价值的产业链。另外，沅江做的游艇要走向世界，必须充分考虑世界各地不同的气候条件、生活习惯等综合因素，做出有针对性的、人性化的产品。 　　7、要壮大柑桔加工业。沅江有丰富的桔子资源，如果不进行深加工，卖的钱就有非常有限，湘西芦溪柑桔就是一个沉痛的教训。沅江可以学习东北人种苹果的经验，他们以前也是不赚钱，大量的苹果都烂在树上，后来改良了品种，错开苹果的挂果期，并对苹果进行深加工，做成苹果汁、苹果罐头等产品，产值一下子就上来了。沅江也要走这条路，要对桔子进行深加工，特别是要强化产品的包装、产品营销、产品宣传等重要环节，大做绿色文章。 　　8、要警惕林业安全。湖区速生林千万不要单种欧美杨，警惕物种单一的种群带来生态安全问题，国外类似的案例教训很深刻，前苏联在中亚种玉米失败的教训应引起我们的警惕。希望沅江相关部门要进行深入地研究。 　　9、要建设宜居城市。城市要做宜居城市，做老百姓住得舒服的城市。湖南哪个地方好做宜居城市？我认为沅江就应该是一个。城市周围有沅江和资江环绕，城中还有五个天然湖泊，可以建成多么漂亮的水景城市！现在，很多城市都缺水，但是沅江不缺水，这就是优势。要把沅江打造成旅游城市，就要在特色上下功夫。我们可以不修那么多的路，多修几条水景河，把五湖连通起来，再添置一些游船，把沅江建成东方“威尼斯”。 　　10、要提升房地产开发水平。我认为，今后房价最贵的地方决不是在闹市区，而是在山边上、水边上。国内很多高级房地产开发都是在亲水环境下进行的，上海的汤山一品、杭州的西湖、长沙的新外滩都是些成功的案例。沅江有很好的岸线资源，我们可以做出湖南最漂亮的亲水城市，白天靠着水，晚上映着水。遗憾的是，现在我省几乎所有的湖区城市都没有开发到位。 　　11、要加强洞庭湖综合治理。洞庭湖综合治理是今年国家水利重点，省水利厅正在抓紧落实 “4350”综合治理方案。洞庭湖综合治理首先考虑的是抗洪问题，要修安全楼、安全台、安全通道，你这里一村，那里一户，怎么修呢？所以我认为，要把洞庭湖区普通村子合并起来，建设成中心村、中心镇。特别是低海拔地区的农村居民点一定要走相对集中设防的道路，千万不能分散盖房子，那样不好防洪，这个问题要引起沅江的注意。还要搞畅通工程，用防洪高速通道把各村镇连接起来，都能跑汽车，有利于及时疏散灾民。湖北荆州荆江分洪区的高速公路修建值得我们学习，高速公路修得很高，洪水来了，老百姓可以从高速公路迅速转移。 　　12、要加强航道整治。洞庭湖有三条运输主干线，一条往南，一条往西，一条往西南。往西和往西南的都与沅江有关，往南的也跟沅江擦点边。目前，省里准备疏浚湘江，走大船，湘阴码头都准备要扩大到5000吨。沅江应该抓住这个机遇，大力整治水运航道，构建航道与公路并重的水陆交通发展网络。沅江往东有个四级航道进入洞庭湖，可以通过整治提升成三级航道。沅江和沅江附近有草尾、南嘴、茅草街等几个好港口，这些港口都要进行很好的规划和设计。 　　13、要做好防汛准备。
 　　朱翔教授基本情况 　　1978-1982年在湖南师范大学地理系读本科，1982-1985年留校担任助教。1985-1988年在华东师范大学西欧北美研究所读研究生，1988年获硕士学位。1988年回湖南师范大学任教至今。1992-1993年任湖南师范大学地理系副主任，1993-2000年任湖南师范大学地理系主任、国土学院院长（现改名为资源与环境学院）；2000年至今任区域社会与经济发展研究中心主任。1992年被评为副教授，1997年被评为教授。现兼任教育部课程改革核心组成员、教育部国家考试中心兼职研究员、国家地球科学高等教育教学指导委员会委员、解放军星球出版社编审、湖南省政府经济规划专家咨询组成员，湖南省政府土地利用规划修编委员会主任委员等职。2001年被评为全国模范教师。

某年某月某人 · 发表于 2009-12-3 00:27:00

不知道张萍先生为何方高人

飞哥 · 发表于 2009-12-2 23:43:00

是啊，建言献策，要铺路搭桥才行。

阿牧 · 发表于 2009-12-2 21:02:00

湘阴也需要寻找一些高参为湘阴的发展把脉。
 
湘阴目前之所以能够得到重视，张萍先生的许多建议功不可没，现在张先生年纪大了，湘阴要多联系张先生的学生，结识更多咨询策划方面的资深人士为湘阴出谋划策啊。

[此贴子已经被作者于2009-12-2 21:02:08编辑过]

慕容玉山 · 发表于 2009-12-3 08:24:00

沅江和湘阴有很多共同点
 
实际上我们可以借鉴一部分沅江的规划
 
当然更需要湘阴也有高人指点迷津

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