湘阴在“变”字中铺展着壮丽画卷。——我县加速融入长沙经济圈工作掠影

阿牧 · 发表于 2009-12-9 12:43:00

□文/张湘华  易和平    图/刘广   汪鹏   李炳奎
    有经济学家阐述过这样的观点：当一个地方寻找到了适合自身实际的发展支点，自己的资源优势整合而得以凸显时，这个地方的经济社会就将出现跨越式发展。     这个具有前沿性的论述，在我县的建设实践中再次得到了验证。近年来，决策者充分利用自身的资源优势和距离省会长沙较近的近城优势，落实市委书记易炼红、市长黄兰香“湘阴要主动打好 ‘长沙牌’”的指示精神，加速推进新型工业化、招商引资和县城建设，加速融入长沙经济圈，在对接长沙中激活了经济的“一池春水”。 2009年，预计全社会固定资产投资83亿元，增长76.5%；财政收入3.5亿元，增长20.7%,规模工业总产值、增加值分别增长24.4%和24.6%。     湘阴在“变”字中铺展着壮丽画卷。
                             思路之变：  以区域优势开拓发展大道     构建经济社会发展蓝图，犹如制定作战方案那样重要。知己知彼、凸现优势、扬长避短，方能达到胜利的彼岸。     改革开放30年来，围绕实现经济社会又好又快发展，一届又一届县委、县政府领导班子进行了艰苦而卓有成效的探索和努力，为我县的建设和发展流下了辛勤的汗水。如何确保锦上添花，再创佳绩？县委书记田自力、县长黎作凤在广泛调查研究、集思广益的基础上，决定发挥近城优势，主动研究长沙、承接长沙、服务长沙，在对接融城中寻求经济社会发展新的突破口。在2007年底召开的县十五届人大一次会议上，县委、县政府向全县人民发出了“敞开南大门，对接大长沙，加快湘阴发展”的响亮口号。     机遇也来了！随着城市化向纵深推进，长沙确立了推进大城北建设的目标，与我县的融城战略遥相呼应。2008年5月，我县被列入 “两型社会”建设滨湖示范区。9月，又被授予全省承接产业转移发展加工贸易试点县。     “是机遇，也是挑战，更是考验！”县委书记田自力、县长黎作凤在谈到如何对接长沙促发展时，言语中充满自信：不等不靠、积极作为；主动对接、服务配套；敢闯敢试、大胆创新，通过3至5年努力，尽快跻身全省县域经济的第一方阵。决策者的融城战略激活了全县干部群众，于是，73万湘阴人民吹响了全面加速融入长沙经济圈的声声号角。     县委、县政府成立了由县委书记、县长挂帅的滨湖示范区建设领导小组；邀请省内外区域经济研究方面的专家制定了《湘阴融入长株潭经济一体化方案》、《湘阴城南地区规划》，对紧靠长沙的城南地区功能定位、发展目标、城镇空间结构、产业发展和布局作了全面调整和新的部署；积极搭建与长沙大专院校、科研院所的合作平台，加强对长沙产业发展规划和经济发展趋势的研究，着力引进一批科技含量高、产业带动能力强、投资密度大、税收回报率高、环境污染小的大项目、好项目，加快推进新型工业化、新型城镇化进程，努力把我县建设成为现代制造业基地、绿色农产品生产加工基地、户外休闲旅游基地和区域商贸物流集散地。     有专家预测，有“近水楼台”优势和资源环境优势的湘阴，通过实施对接融城战略，必将成为承接产业转移的优选地带，资金、产品、信息、人才等生产要素将迅速往湘阴聚集，使之得到优先发展，一个区域经济发展的“新引擎”必将屹立在南洞庭湖畔。
                                道路之变：  以重点工程带动产业集群     不栽梧桐树，引不来金凤凰。我县决策者深刻认识到，要打“长沙牌”，必须解放思想，转变观念，打造一个全新的发展环境。我县首先从交通对接破题。投资5000多万元，我县湖区直通长沙的湘乔路又于2008年3月动工，和湘江航道一起，形成水陆多点对接省会长沙的格局。此外，京珠高速复线湘阴段、芙蓉北路北拓至湘阴工程已全面启动、柳林江大桥、S308线（湘阴段）拓改等一批重点工程即将竣工，漕溪港深水码头开发及物流园建设项目已全面启动，漕溪港物流产业园即将形成。     在软环境上，研究制定了相应的对接配套政策和措施，努力缩小在市场准入、招商引资、土地使用、人才流动、技术开发、信息共享等方面的政策落差，出台了《关于加速推进新型工业化的决定》、《关于加速开发建设湖南湘阴工业园区的若干规定》、《关于进一步优化经济发展环境的意见》等重要政策文件。建立并不断完善了重点项目领导挂帅制和部门负责制、招商引资业绩定期通报制和年度考核制、项目投资工作奖励机制、项目业主投诉制和责任追究制等有效机制，强化服务意识，狠抓干部作风建设，始终坚持“一切工作为大项目引路、一切行动为大项目服务、一切力量向大项目倾斜”，实行“一个项目、一名县级领导、一套班子、一条龙服务”，使所有来我县的投资者能够放心投资、放手创业、大胆发财。     “湘阴需要长沙，长沙也需要湘阴。”在省社科院原副院长、长株潭经济一体化研究首席专家张萍研究员眼中，湘阴之于长沙，魅力在于湘阴有良好的深水资源，有大量可用于工业开发的低丘岗山地，完全有望成为长沙的制造产业配套基地。     从长沙城区迁出来落户我县的湖南长元人造板公司，目前已完成固定资产投资4.5亿元。谈到迁址湘阴，公司董事长刘衡甫认为：“产业转移，不仅为长沙城区发展提供了更大的空间，而且助推了湘阴第二产业发展，同时土地和劳动力成本优势也使公司本身获得跨越式发展的机遇，是一个‘三赢’的局面。”     立足于培育主导特色产业，强力推进新型工业化，我县瞄准一些内迁大型企业，策划包装与其配套的上、下游项目。一大批项目纷至沓来:湖南轻工业园、漕溪港物流园、春云科技、长沙顺天集团、长沙毛巾集团、驿通电子、大金钢结构等相继落户。2009年，全县共引进投资项目89个，协议引进资金29.2亿元。
                              城市之变：  以滨水人文提升城市品位     “湘阴是长沙市民节假日休闲娱乐的绝佳去处。”张萍认为。在长沙人眼里，湘阴集山、水、湖于一体，空气清新，景色优美，交通方便。     为了打造县城滨水人文景观名片，我县把县城定位为“人文之城”、“山水之城”、“宜居之城”。聘请清华大学城市规划设计院高起点、高标准修编县城总体规划，近四年累计投入28.8亿元用于基础建设，对县城进行扩容提质，形成了“八纵六横一环线”的城市交通体系。在重点工程建设中，强调做好山水、人文的特色文章，推进了宗棠广场、东湖商业中心、宗棠商业步行街等城建项目建设，全力推进了东湖风光带、洋沙湖风光带、沿江风光带建设，湖光与住宅相映，彰显了湘阴独特的人居环境，提升了县城品位。     我县还把发展休闲产业、房地产业、生活配套服务建设专业市场为主的第三产业作为提升县城品位、实现跨越式发展的突破口和着力点，及时出台了《关于促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》和相关配套政策，做好规划评审设计、质量安全监管服务，加强帮扶引导，促进房地产良性发展。目前房地产市场升温回暖，水岸东湖、佳境怡园、安邦华城等10大楼盘全面开盘。全年新开工建筑面积44.6万平方米，完成商品房销售26万平方米，实现房地产税收7000万元，同比增长55.5%。同时，洋沙湖靓丽工程、东湖生态公园建设、通达湖治理工程即将竣工；滨江公园、望滨森林公园等环城绿化休闲带全面建成。“天蓝、地绿、湖美，湘阴要建设成全省最漂亮的县城。”县委书记田自力、县长黎作凤自豪地说。     我县以自然生态和历史文化为主线，突出加强原生态自然环境和历史文物古迹的保护工作，已形成了“左宗棠故里游”和“横岭湖湿地游”两大品牌。随着县城经樟树港、望城铜官与长沙市沿江大道对接的公路拉通，一条独具特色的沿江风光带将展现在世人面前。我县凭借优越的区位、交通以及特有的山水资源、物流资源，打造成以健身、休闲、娱乐为主的服务产业基地和省会长沙的“后花园”将指日可待。     变，蕴含着激情，昭示着希望。没有观念的变化，就不会有发展的突破。收获着改革开放催生的丰硕成果，高擎科学发展的大旗，73万湘阴人民看到了诱人的前景和希望。他们正合着湘江和洞庭涛声，吹响嘹亮号角，迎接新的曙光。
 
 转自湘阴周刊

湘阴在“变”字中铺展着壮丽画卷。——我县加速融入长沙经济圈工作掠影

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