全面落实中央政协工作会议精神努力推进“三化”建设

阿牧 · 发表于 2010-1-13 17:35:00

在政协湘阴县第八届委员会第三次会议上的讲话（摘要）
周山连 （2010年1月11日)
二00九年工作简要回顾
2009年，是新中国和人民政协成立60周年，是我县克难攻坚、各条战线都取得显著成绩的一年，也是县政协维护核心、服务中心、凝聚人心、不断加强自身建设，工作取得显著成效的一年。一年来，县政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，组织全县广大政协委员,创新工作方式，拓展履职渠道，认真履行职能，较好地完成了全年各项工作任务，为扎实推进我县政协事业发展,促进社会和谐作出了积极贡献。
以调研视察为平台，积极建言献策。围绕县委“保民生、保增长、保稳定”工作大局，充分发挥政协联系广泛、智力密集的优势，分别就人民群众普遍关注的农产品食品质量安全、学校布局调整、少年儿童教育等热点问题，组织开展了一系列调研视察活动。调整高中学校布局，提高高中教育质量，是县委年初确定的一项重要工作，主要领导要求政协组织调研。为此，我们将其列为2009年重点调研课题。5月份，联合县教育局成立调研组，深入全县各普（职）高中学校和有关乡镇开展专题调研活动。政府办系统、县委办统战系统、发改建设系统等政协联络工委，分别就民营经济如何应对金融危机、继续推进房地产业健康发展、农村休闲旅游产业开发等课题组织了调研考察，提出了许多好的建议。部分建议被有关部门采纳。县政协还先后组织开展了对财政税收工作、劳动和社会保障工作、血防工作、文星镇社区建设、水利堤防建设工作、交通重点工程和广播电视工作进行了调研视察，为各相关部门改进工作、转变作风搭建了一个好的平台。
以委员提案为载体，促进问题解决。八届二次全会以来共收到委员提案163件，经审查，立案155件，转作来信处理8件。我们把委员提案作为知民情、集民智、促和谐的有效载体，加大了《提案工作规程》的落实力度，全面组织提案的交办、督办、联办等工作。提案工作实现了办复率100%，委员满意率达到90%以上。大部分提案质量高，建议解决办法操作性强，落实效果好。一些热点难点问题在县委、县政府及相关部门单位的高度重视下，得到有效解决。
以庆典活动为契机，提振履职精神。2009年是新中国成立60周年和人民政协成立60周年。我们充分利用这一契机，组织开展了一系列庆典活动。由县政协具体组织的三大主题活动，对引导庆典活动的深入开展，凝聚人心，增进团结，发挥了重要作用。一是组织召开了纪念人民政协成立60周年座谈会。二是举办了庆祝新中国暨人民政协成立60周年大型书法美术摄影作品展览。共征集北京、上海、广州、长沙及周边县市的各类书法美术摄影作品1500多幅，精选630多幅作品参展。三是举行了庆祝建国60周年暨人民政协成立60周年文艺晚会。在此期间，我们还参加了省委政协工作会议暨庆祝人民政协成立60周年大会。县委作为全省党委重视政协工作先进单位，在会上作了典型发言。在市委政协工作会议上，县委书记田自力作为重视政协工作先进单位负责人在会上作了履职经验介绍。政协县直各办委和各政协联络工委，根据各自实际，分别组织了座谈会、联欢会和交流互访等庆典活动。
以服务中心为重点，维护发展大局。为落实县委、县政府年初确定的经济社会发展目标，充分发挥政协组织的工作优势，形成发展合力。按照县委年初的分工，积极开展工作。在支持项目建设过程中，县政协始终把扶持企业发展、改善投资环境作为工作的重要内容，主动参与。主席、副主席经常深入一线，倾听群众呼声，了解企业困难，积极协调解决企业在经营管理、环境改善等方面存在的问题，发挥了政协组织和企业联系人的作用。协调解决乡镇在改革、发展、稳定及民生改善等方面存在的问题。在漕溪港物流产业发展、创建文明卫生县城、顺天集团项目建设、河道砂石采挖管理等工作中主动分担了任务。在“深入学习实践科学发展观”、“讲党性、重品行、作表率”、“万民干部进民家”等主题教育活动中，机关干部和广大政协委员发挥自身优势，深入民家，了解民情，汇集民智，在密切干群关系，维护社会稳定，促进产业发展等方面，发挥了政协组织应有的作用。
以创新管理为抓手，发挥委员作用。规范基层组织建设，加强委员队伍管理，是我县政协工作的一大创新。我们建立和完善了《政协常委、委员考核管理办法》、《政协联络工委主任、副主任管理办法》等制度，设立委员履职台账，用制度约束、规范委员的履职行为。建立了县委常委联系政协委员、主席会议成员分区联系走访委员、机关干部联系委员、相关委员列席常委会议等制度。一年来，全县广大政协委员牢记委员身份，全面履行职责，为促进全县经济和社会事业的发展作出了积极贡献。
过去的一年，我们在发展中探索，在探索中前进，积累了一些有益的经验，为我们继续做好政协工作提供了重要启示。综合起来主要有四点：一是发挥政协职能作用，必须争取党委的重视。政协工作只有始终与党委保持高度一致，自觉接受党委的统一领导，职能作用才能得到有效发挥。二是发挥政协职能作用，必须服务经济中心。围绕中心，服务大局，促进发展，是人民政协工作永恒的主题。我们必须把服务经济发展作为政协工作的着力点，切实履行各项职能。三是发挥政协职能作用，必须发挥委员作用。政协委员是政协履行职能的主体，充分发挥委员作用，是搞好政协工作的前提和基础。四是发挥政协职能作用，必须积极履行职能。政协工作只有服从全县发展大局，按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，大胆建言献策，参与政治协商；提出批评建议，加强民主监督；主动组织活动，积极参政议政，努力做好维护核心、服务中心、凝聚人心的各项工作，才能让政协的履职行为落到实处。
二0一0年主要工作任务
2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是保持全县经济社会发展良好势头的重要一年。在新的一年里，县政协常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，高举爱国主义、社会主义的伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕推进湘阴和谐崛起、科学跨越的宏伟目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力开创我县政协工作新局面。
一是进一步把握人民政协工作的科学定位，增强履行职能的使命感。近年来，中共中央先后就政协工作颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等重要文件。省、市、县委也先后制定了相应的文件，进一步明确、细化了中央的有关精神。我们将结合政协工作面临的新形势、新任务、新情况，对政协工作运行作出明确具体的规定，依规办事，规范运作，实现工作规范化；明确政治协商、民主监督、参政议政的推进步骤，实现工作程序化，从而更好地发挥汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，把人民政协工作不断推向前进。
二是进一步树立人民政协工作的大局意识，围绕湘阴和谐崛起履行职能。我们要充分发挥政协组织智力密集、联系广泛的优势，为湘阴科学跨越、和谐崛起献计出力。要努力推进经济快速发展，努力促进民生不断改善，努力推进民主政治建设。
三是进一步加大人民政协工作的创新力度，巩固提高履行职能的实效。我们要进一步探索履职形式，努力开创政协工作新局面。落实“三在前、三在先”的工作要求，突出政治协商成效。要宣传贯彻中央和省委主要领导提出的要求，把政治协商纳入决策程序，坚持做好“地方经济发展规划先协商后决策；重要人事安排、重大建设项目先协商后决定；关系人民群众切身利益、重大举措、地方性重大政策先协商后通过”，力求协商程序具体化。要结合县情，在坚持“议大政、商国是”的基础上，把人民群众普遍关心的热点问题纳入到协商内容之中，使政治协商涵盖到政治、经济、文化、社会各个方面，实现全方位的协商，力求协商内容具体化，力求协商制度具体化。完善“三项制度”，彰显民主监督特色。建立组织联动制度。实现与党委、人大、政府及部门的沟通联动机制，把政协组织的民主监督融入到党委监督、人大监督和政府专门机关监督之中，拓展民主监督的深度。建立特派民主监督员制度。建立民主评议制度。要对民主评议的对象、范围、方式的选择，民主评议活动的组织，评议结果的公布，督促整改的措施进行明确，确保民主评议活动的有效开展。围绕“三个创新”，着力提高参政议政水平。要选择当前形势下出现的新情况、新问题、新矛盾作为调研题目，在全面掌握问题情况的基础上，科学预见问题的发展趋势，重点提出解决问题的思路和对策，力求做到“不一般建言，不建一般言，建言不一般”。
四是进一步加强人民政协工作的队伍建设，增强政协组织的生机与活力。要提高政协联络工委工作活力。把2010年作为“联络工委建设年”，力求基层联络工委工作落实到位、活动开展到位、奖评考核到位，充分展现基层政协组织的活力，把联络工委建成组织、指导委员开展活动，反映社情民意，支持地方党政开展工作的有效载体。提高政协委员履职能力，提高机关干部战斗力。政协机关要热情为委员服务，精心组织各项活动；加强与委员所在单位的联系，关心支持委员的工作和生活；及时反馈委员参政议政的情况和成果。完善为政协履行职能服务的各项制度，不断创新政协履行职能的工作方法，提高工作效率，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效。

阿牧 · 发表于 2010-1-13 17:36:00

政协会议上虽然没有大项目，但是每个提案还是和湘阴人息息相关的

洞庭麻雀 · 发表于 2010-1-13 22:27:00

近年被爆的黑社会老大不是人大代表就是政协委员，没这两个身份的是不入流的黑社会头头。

全面落实中央政协工作会议精神努力推进“三化”建设

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