长株潭两型试验区获批三周年红网专访徐湘平描绘路径

阿牧 · 发表于 2010-12-2 17:40:00

长株潭两型试验区获批三周年红网专访徐湘平描绘路径   　　红网长沙12月2日讯（记者谢伦丁王小杨摄影明健飞）再过几天，湖南长株潭“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”（以下简称“两型试验区”）就要满3周岁了。 　　 　　11月30日下午，省发改委副主任、省两型办常务副主任徐湘平在湘北岳阳接受红网专访，畅谈“两型试验区”的经验、成就和未来。 　　 　　长株潭试验区获批三周年，规划体系初步形成 　　 　　主持人：长株潭试验区改革建设第一阶段工作即将结束，请您从总体上介绍一下三年来的主要进展。 　　 　　▲徐湘平：试验区获批三年来，在省委、省政府的坚强领导下，各市各部门共同努力，以“两型社会”建设作为加快转变发展方式的方向和目标，以改革促发展，取得明显成效，试验区步入科学发展、率先发展的轨道，“两型”理念深入人心前所未有，省与国家、省与各市形成的强大合力前所未有，改革的深度和广度前所未有，城乡“两型”建设的力度和一体化发展的速度前所未有，试验区正在发生全面而又深刻的变化。 　　 　　城市群核心增长极作用进一步显现，三市GDP占全省42.6%，对全省经济增长贡献率达55%，“3+5”八市GDP占全省80%；社会和谐稳定，城乡面貌显著变化，人民群众得到更多实惠；试验区快速发展带动全省经济逆势而上，成功跨入“万亿俱乐部”行列，跻身全国十强。人民群众的认同感、使命感不断增强，对试验区建设既充满期待，更充满信心。 　　 　　主持人：网友们对试验区建设非常关心，我们围绕“成就”重点聊一聊。我们知道，长株潭试验区建设的一大特色是“省统筹、市为主、市场化”，请您重点谈谈推进机制。 　　 　　▲徐湘平：经过三年的努力，推进机制已经初步建立。表现在七个方面。一是省统筹。省里成立了高规格领导协调委员会，建立了专门研究试验区工作的会议机制、联席会议制度，考核、督查制度，负责重大规划的编制、重大政策的出台、重大标准和规范的制订、重大区域性项目的协调。二是市为主。各市为实施主体，先行先试，将改革建设的各项目标和任务落到实处。三是市场化。以市场化为取向推进改革，组建了湖南投资发展集团作为试验区主投融资平台，市县融资平台发展迅速。组建区域性股份制商业银行华融湘江银行。积极探索组建OTC市场。组建“两型”产业基金和长株潭“两型”城市发展基金，总规模300亿元，将撬动3000亿元社会资金。与国开行合作编制实施城市群系统性融资规划，打造资金“洼地”。四是政策保障体系。省委、省政府颁发了70多个文件，省人大出台保障试验区改革建设的决定，颁布实施城市群区域规划条例。五是指标标准体系。在全国率先编制“两型社会”建设统计评价指标体系，出台“两型”产业等6大标准，制定绿色建筑评价标准等地方技术标准，初步建立节能减排标准体系。六是部省合作平台。已有34个部委、71户中央企业在试验区布局实施了50多项改革试点，形成了国家部委聚焦试验区的新局面。七是全民参与。广泛开展“两型”机关、园区、企业等十大创建活动，长沙推行社区碳排放达标试点，株洲编写“两型”童谣，湘潭出版“两型”课本，开展万人联动“洗”湘江、地球熄灯一小时、徒步湘江环保行活动。 　　 　　主持人：可以说，长株潭从一体化时期开始就十分重视规划引领，我们是否有一个完整的体系做指导？ 　　 　　▲徐湘平：目前，试验区的规划体系已经初步形成。一是编制了1个改革方案和10个专项改革方案、1个区域规划和16个专项规划，为“四化两型”建设明确了系统性好、创新性强、层次很高的行动路线图。二是凸显规划“两型”特色。将国家主体功能区划分的单元从县区细化到乡镇，实行精准管治，对生态绿心实施“高层次规划——保护性开发”的模式。积极推行国家规划的环评试点，实施反规划法。三是狠抓规划落地。探索经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和融资规划“四规统一”。编制市、县改革实施方案和各类下位规划，将“两型”蓝图具体化为一个个可操作的实施方案、政策措施和重大项目。建立规划局长联席会议制度。实行规划“一票否决”。 　　 　　主持人：探索资源节约和环境友好的体制机制是试验区的重要使命，那么三年来，试验区在这方面取得了哪些实质性进展？ 　　 　　▲徐湘平：按照总体改革方案的要求，十大体制机制创新全面展开。比如，资源节约方面，建立价格杠杆调节机制，实行绿色电价，试行分质供水和阶梯式水价，2009年，试验区带动全省万元GDP能耗下降5.1%，降幅创历史新高，万元工业增加值用水量下降24%。出台民用建筑节能条例，实施大型公共建筑节能监控和改造。长沙、株洲、娄底率先全国推行宾馆酒店取消免费提供“七小件”。环境保护方面，探索环境保护的市场化运作机制，实施环境污染责任强制性保险试点，对流域内51个市县实行省级财政生态补偿，长沙环境资源交易，株洲清水塘治理，湘潭环境立体监测都作出了示范。创造了农村环保自治模式和“户分类、村收集、乡中转、县处理”的垃圾分类处理模式。又比如，土地管理方面，将园区用地效率纳入新型工业化考核，制定市州政府土地管理和耕地保护责任目标考核办法，建立城乡统一的土地流转交易市场。在长沙市探索形成了五种新型节地模式，其中新河三角洲节地模式，开发强度提高40%，进入世博会国家馆，武广客运南站模式节地率达40%，成为国家唯一获批“单独规划、单独计划、单独指标”的站场建设。行政管理方面，推进“法制湖南”建设，率先全国出台行政程序规定和规范行政裁量权办法，发挥了示范作用。促进行政权力“阳光化”运行，实施审计“四分离”改革。城乡统筹方面，加快统筹城乡规划，大力推进城乡基础设施对接，促进城乡公共服务均等化，保障失地农民利益，形成了“两转变一纳入”、“两退出两获得一保留”、“四变三集中”等模式。 　　 　　主持人：三年来，试验区基础设施建设加速推进，取得了骄人的成绩，请您跟网友们作一个详细介绍？ 　　 　　▲徐湘平：我们坚持把城市群基础设施一体对接、共建共享共管作为“两型社会”建设的重要目标，努力打造以轨道交通为主轴、以水能充分利用为重点、以公路和其他交通方式为支撑的“两型”综合交通体系。公路、铁路方面。武广高铁建成通车，沪昆高铁（湖南段）进展顺利。芙蓉大道（长潭段）、红易大道竣工通车，城际铁路长株潭线开工。建设“七纵七横”、770公里核心区城际干道网，“二环六射”、1600公里高速公路网，“一纵两横半环”、760公里城际铁路网，力争实现“3、6、9”通勤目标。全面完成“通畅通达”工程，基本实现村村通水泥路。机场、航道方面。实施长沙黄花国际机场改扩建，由节点机场打造成为国际通用机场。加强以湘江为重点的“四水”航道综合治理，加快水运“五港一枢纽”建设，湘江通航能力由1000吨级提升到2000吨级。 　　 　　这里，要特别强调的是，信息一体化建设取得重大突破。省里把信息一体化作为融城的重要标志，着力建设“数字湖南”。颁布了长株潭城市群信息同享规划。长株潭成为全国唯一实施同号并网升位的城市群，直接惠及1200多万用户，在国内外产生了良好影响。三网融合试点顺利启动，3G网络覆盖县城以上区域，90%以上农村实现宽带通，有效推动广播电视、新媒体、通信业与其他现代服务业融合发展。成功研制出我国首台千万亿次超级计算机系统“天河一号”，国家超级计算长沙中心正式奠基。
 
 　　“两型社会”建设，产业是支撑 　　 　　主持人：生态建设环境保护是试验区的一大亮点，请您介绍一下这方面的情况。 　　 　　▲徐湘平：我们从四个方面推进了生态宜居城市建设，打造“绿色湖南”。一是精心呵护城市群绿心。按照“国际视野、国际咨询、国际招标、国际设计，达到国际水平”的要求，编制了长株潭城市群生态绿心地区总体规划，对525平方公里生态区域实行保护利用，其中120平方公里原生态实行禁止开发，强力推进6大湿地、20个森林公园建设，构筑生态隔离、绿色屏障，打造国内外独一无二的城市群“绿心”。二是突出湘江风光带建设。规划建设集生态、文化、防洪、观光于一体的绿色经济长廊，沿江61公里防洪堤和72公里沿江景观道路建设进展顺利。三是大力治污减排。实施湘江水污染整治三年行动计划和重金属污染专项治理，累计关停各类污染企业1017家，变性污染土地34.4平方公里，重金属削减率达50%以上，新增日污水处理能力169.5万吨，城镇生活垃圾无害化处理率达到75.5%。二氧化硫排放提前一年完成“十一五”减排任务。四是强化城市环境整治。长沙大力实施环境综合整治工程和背街小巷提质改造工程，分别荣获联合国“人居环境良好范例奖”和国家“最佳人居范例奖”。株洲开展城市“四创四化”，由曾经的全国十大重污染城市蝶变为以现代工业文明为特征的生态宜居城市。湘潭开展“三整四化”，跻身国家园林城市行列。 　　 　　主持人：“两型社会”建设，产业是支撑。请您谈一谈“两型”产业的发展情况。 　　 　　▲徐湘平：这几年，省里积极推进“创新型”湖南建设，“两型”产业快速发展。一是建设低碳高新技术产业基地。长株潭成为全国七大综合性高新技术产业基地之一，长沙经开区、浏阳生物医药园等一批低碳高新技术产业基地加速崛起。二是大力培育战略性新兴产业。出台加快培育和发展战略性新兴产业总体规划，先进装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等一批战略性新兴产业快速成长。三是积极发展循环经济。株洲清水塘获批国家循环经济试点园区，全国首个再制造产业园——长沙浏阳再制造产业园加快建设。汨罗获批全国六个“城市矿山”试点城市之一。娄底利用余热、余压、余气发电，2009年发电量占到全市工业用电量的1/4。四是打造产业集群。启动“四千工程”建设，形成了7个过千亿产业、3个过五百亿园区、14个过百亿企业，产业集聚度不断提高。五是以文化产业为标志的第三产业快速发展。文化产业增加值占GDP比重为5.3%，排全国第五，原创动漫产量连续5年居全国第一。六是加强低碳高新技术研发和应用。搭建了电动汽车、轨道交通等技术创新战略联盟，自主研发了污泥常温深度脱水、餐厨垃圾处理、废旧冰箱无害化处理、非晶硅光电幕墙等大批“两型”技术和产品。 　　 　　主持人：规划布局大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区和十八个片区，是长株潭的独创。我们的目标是努力把示范区打造成为全省改革的“经济特区”、新型工业化的先导区、新型城镇化的展示区，到2020年在经济上再造一个长株潭，成为湖南崛起的核心增长极。三年来，示范区建设的进展怎样？ 　　 　　▲徐湘平：示范区建设已经全面起步。一是抓紧编制示范区五区十八片改革建设实施方案和总体规划，明确了各示范片区的功能定位。二是率先实行大部制试点，改革审批制度，推动行政流程再造，示范区行使市直部门部分行政许可权。三是加强以交通路网为重点的基础设施建设，长沙大河西先导区、株洲云龙示范区、湘潭天易示范区路网框架基本形成。加快建设“两型”产业聚集区，湘潭高新区、常德经开区、岳阳经开区、宁乡经开区等成功实现优化升级。 　　 　　主持人：以人为本是科学发展观的核心，也是省委省政府的执政理念，请徐主任谈谈三年来民生的改善和社会事业的发展。 　　 　　▲徐湘平：首先，试验区民生得到较大改善。一是居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是2007年的1.24倍和1.28倍。二是生活水平不断提高。城、乡人均住房面积分别提高到30.2平方米和41.7平方米，分别比2007年增长6.3%和3.8%。初步实现三市金融服务同城化、“网上户口迁移”办理、房地产市场一体化。社会就业更加充分，登记失业率控制在4.25%以内。人民幸福指数不断提高，长沙市连续两年荣获“中国最具幸福感城市”称号。三是居住环境进一步优化。着力实施安居工程，加大廉租房和经济适用房建设，三市群众居住环境进一步改善。2010年1-10月，长沙市新增廉租住房4662套，新建公共租赁住房1732套，发放经济适用房住房货币补贴7008户。四是拆迁安置更加合理。探索了实物安置与货币安置相结合的模式，确保了拆迁群众就业、社会保障的落实。湘潭市形成了征地拆迁零上访的“九华模式”，益阳东部新区探索了“前居后园”的安置模式。五是社会保障加速覆盖。形成了以五大社会保险为基础，以新型农村合作医疗、社会优抚和社会救助为补充的社会保障体系。长沙市实现社会养老保险全覆盖。 　　 　　第二个方面，社会事业全面发展。加强产学研金合作，推行三市知识产权一体化，实施重大科技专项，自主创新能力不断提高，科技成果转化和产业化进程不断加快，2010年1-9月长株潭三市高新技术产业投资增幅达26.2%。出台了湖南省中长期人才战略规划，加紧引进国际高端人才和先进适用技术，推进人才储备。义务教育合格率稳步上升，职业教育方兴未艾，长沙职业教育基地、株洲职教科技园、长株潭职业院校实习实训基地等项目投入使用。大力发展公共文化，切实保护非物质文化遗产。全面启动医药卫生体制改革，株洲公立医院改革试点初见成效，城乡医疗卫生服务体系更加完善。

磊少 · 发表于 2010-12-3 14:48:00

还是得靠自己啊

阿牧 · 发表于 2010-12-2 17:40:00

主持人：试验区第一阶段改革建设工作取得的成绩令人瞩目，您在这个过程中最大的体会和感受是什么？ 　　 　　▲徐湘平：这几年的试验区工作，使我深切地体会到，只要我们把国家战略与湖南实际紧密结合，改革、发展就能得到强劲的动力支撑。 　　 　　第一，坚持好解放思想这一根本。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法、解决新问题。试验区建设，“两型”是主题，也是“两难”，能否处理好一系列“两难”问题，在中部欠发达省份走出一条路子，直接决定试验成败。欠发达地区搞“两型”困难很大，但是不搞“两型”，现在和将来的困难更大。“两型”社会建设为我们确定了产业发展的定位、结构转型的方向，在国家的大力支持下，只要我们坚持“两型”不动摇、下死劲、出实招，就能抢占先机、赢得主动、取得突破。 　　 　　第二，处理好“两型”社会建设与转变发展方式的关系。“两型”社会建设与经济发展方式转变在本质、目标、内容、动力、手段上是一致的，转变发展方式是建设“两型”社会的必然要求和必由之路，“两型”社会建设是发展方式转变的方向和目标，两者有机统一于科学发展观的实践。一方面，以“两型”为引领，从产业发展、体制机制创新、基础设施建设、生态环境保护等方面掀起一场发展方式的变革，实现生产、生活、消费方式的根本转变，切实把长株潭打造成全国转变发展方式的示范区、引领区。另一方面，以转变发展方式为途径和支撑，用好、用足先行先试权，探索建立符合科学发展观要求、保障科学发展的体制机制，加快推进“两型”社会建设，为全国作出示范。 　　 　　第三，协调好改革与建设的重点。改革是动力，发展是目的，在推进试验区“两型”社会建设过程中，两者相互统一。一方面，改革是试验区的灵魂，是国家对试验区的最大期待。不能重项目、轻改革，把试验异化为装太阳能路灯、修环保路，而是要直面体制机制问题，有什么问题就解决什么问题，敢闯敢试，走出新路。“先征后转”、“土地变性”的大胆尝试，投融资平台搭建等等一系列改革举措，为试验区建设注入了无穷的动力。另一方面，发展是改革的载体，不能为改革而改革，要围绕发展的要求改革，像城际铁路、湘江流域治理、长株潭一体化等重大建设，迫切需要突破传统的体制机制和模式。以项目化的方式推进改革总体方案设计的十大改革，避免一般意义上的号召，形成顶层设计、实施方案设计、启动实施、过程监控、总结提升等系统流程。 　　 　　第四，体现好让群众得实惠的宗旨。“两型”社会建设涉及方方面面，省委省政府始终把改善民生、服务群众放在首位，安排改革建设项目首先考虑群众受益，加快污染治理、生态修复，“两型”产业培育、基础设施建设、一体化推进，追求水更清、天更蓝、路更畅、城更美，真正让人民群众得到实惠，从而赢得群众更多的理解、支持。 　　 　　第五，设计好试验区建设的推进机制。我省经过深入研究，确立了“省统筹、市为主、市场化”的原则，实践证明，是行之有效的。特别是市场化，要着力形成政府主导与市场运作的协调。这次试验区与以往不同，以往是国家给特别政策，这次给的是责任，必须付出改革成本。民间蕴藏着无穷的力量，国家试验区激发了建设发展的热情，必须注重发挥市场的作用，调动一切可以调动的社会资源投入“两型”社会建设。
 
 
　　建设“两型社会”是建设“四个湖南”的最终目标和方向 　　 　　主持人：这次网络直播活动，提出唱响“四个湖南”这一主题，您能否简单阐释一下“四个湖南”与“两型社会”建设的关系？ 　　 　　▲徐湘平：前天，省委九届十次全会审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，吹响了“四化两型”、建设“四个湖南”的号角。对于“四个湖南”与“两型社会”的关系，我理解，建设“四个湖南”是加快发展方式转变、促进“两型社会”建设战略决策的具体化，是手段和途径，建设“两型社会”是建设“四个湖南”的最终目标和方向。 　　 　　第一，以建设“绿色湖南”推进“两型社会”建设。生态环境是生产力、竞争优势、发展后劲，绿色发展是“转方式、建‘两型’”的根本所在，要坚决守住“绿色”这条“底线”，把绿色发展放在突出位置。一要突出保护生态资源。全面实施湘江流域综合治理和生态修复，真正使老百姓喝上干净的水，呼吸到清新的空气，吃上放心的食品，有一个良好的生产生活环境，让长株潭城市群再现“麓山不墨千秋画、湘江无弦万古琴”的秀美景象。二要突出发展绿色经济。大力发展新能源、新材料、可再生能源、环保产业等绿色新兴产业。推动清洁生产，发展循环经济，加强节能减排治污，实现减量化、再使用、再循环。三要突出引导绿色消费。按照经济实惠、生态效益、符合平等的“三E”原则和减少非必要的消费、重复使用和再生利用的“三R”原则，以环境标志产品认证为抓手，积极追求既满足生活需要、又不浪费资源和不污染环境的消费模式。 　　 　　第二，建设“创新型湖南”推进“两型社会”建设。创新是发展的动力与活力之源，唯有创新，才能抢占发展的制高点，才能引领未来发展。“转方式、建‘两型’”是经济社会的深刻变革，只有依靠深化改革创新才能实现有效推动。一要加强体制机制创新。紧紧围绕改革发展的要求选择改革的切入点，先行先试先改，突出解决资源节约、环境保护、城乡统筹、产业发展、基础设施建设、行政管理等方面的问题。实施项目化推进，使改革落到实处、取得实效，让改革的活力最终得以充分释放。二要加强自主科技创新。加快完善以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。认真组织实施好科技重大专项和工程，尽快突破新材料、新能源、生物医药等领域一批共性技术、关键技术和配套技术。强化企业创新主体地位，推动企业产品、生产工艺、市场营销、标准体系、企业文化等方面的创新，重点建立一批技术创新基地、科研成果转化基地和产业孵化基地，着力培育自主知识产权和自主品牌。 　　 　　第三，以建设“数字湖南”推进“两型社会”建设。信息化是未来经济社会发展的方向和趋势，是提升综合实力、经济竞争力和现代化管理水平的重要手段，“转方式、建‘两型’”，离不开信息化的有力支撑。一是通过信息化改造传统产业。广泛利用信息技术,大力开发和利用信息资源,提升企业信息化水平和能力，促进传统产业结构调整升级。二是通过信息化加快战略性新兴产业发展。大力发展电子信息产业。推动信息化与工业化深度融合，围绕电动汽车、新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，积极推进设计研发信息化、生产过程智能化、生产装备数字化、经营管理网络化。三是通过信息化打造新的消费热点。加快推进“三网融合”试点，形成新的经济增长点。加快推进信息服务业发展。拓展新型消费领域，抓住3G发展、宽带建设的市场机遇，促进信息消费。全面开展“家电下乡”、“宽带下乡”和“信息下乡”。四是通过信息化提升城市群数字化水平。坚持以数字城市建设为重点，推动信息技术在政务、商务、生产、生活、社会管理方面的应用，提高全社会信息化水平。加快湖南超算中心、云计算、物联网等一批数字化重大项目建设。 　　 　　第四，以建设“法治湖南”推进“两型社会”建设。法治是以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态，在当前社会条件下，推进“转方式、建‘两型’”必须要有强有力法治作为保障。一是提高行政效能。切实加强政府自身建设和改革，全面实施政务公开，大力推行行政审批流程再造，真正让行政权力在阳光下运行。二是创新社会管理。强化政府社会管理和公共服务职能，积极培育发展各类社会组织，推进基层社会管理体制改革，提高社会管理水平。三是加强法制建设。加强地方立法工作，严格执法监督检查。坚持依法行政，建设法治政府。进一步固化体制机制改革成果，使之加快转化为必须遵守和可以普遍操作适用的政策法规。四是优化发展环境。着力营造良好的经济发展环境，为企业等市场主体提供优质高效的服务。努力营造公开、公平、公正和可预期的社会环境，安全、透明、信用的生活环境。 　　 　　主持人：“八大工程”作为长株潭试验区第二阶段的工作重点写进了省委《决定》，在这里您能否作个简单介绍？ 　　 　　▲徐湘平：我们根据下阶段试验区改革建设的客观需要，精心策划了“八大工程”，省委《决定》对“八大工程”进行了明确。主要包括：
　　一是“两型”产业振兴工程。用先进适用技术改造提升传统产业，淘汰落后产能；加速新能源、新材料、生物医药、节能环保、文化创意等战略性新兴产业发展，构建特色突出、结构优化的“两型”产业体系，壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区。
　　二是基础设施建设工程。加快“七纵七横”核心区城际干道网、“二环六射”高速公路网和“一纵两横半环”城际铁路网建设，实现“3、6、9”公共交通目标，加速高铁、港口、河道、机场建设，大力提升通道能级，打造以轨道交通为核心的“两型”综合交通体系，形成“布局合理、功能完备、特色鲜明、承载力强”的城市基础设施体系。
　　三是节能减排全覆盖工程。以节能减排在线管理为突破口，深入开展“万家企业节能行动”，逐步推广合同能源管理，促进建筑、交通、商业、民用等领域的节能推广，在全国率先形成节能减排考核评价、行业标准、用能标准和设计规范等系统管理的体制机制。探索排污权、碳排放权有偿使用和交易试点。
　　四是湘江流域综合治理工程。以保护饮用水源安全为主要目标，实施湘江流域水污染综合整治新的行动计划，加大对坪塘、清水塘、竹埠港、水口山等重点污染地区的治理，推进重金属污染治理、流域截污治污、城市洁净、农村面源污染治理、生态建设等工程建设，加大生态补偿力度和环保执法力度，促进两岸生态修复，建设美丽繁荣的湘江生态经济带，打造“东方莱茵河”。
　　五是示范区建设推进工程。在五大示范区大力推进资源、环境、土地、投融资、行政管理等体制机制创新，加快基础设施建设、产业发展、“两型”技术和产品研发和应用、招商引资，推进省市共建、厅市合作，突出益阳鱼形山、湘潭昭山、岳阳湘阴等“两型”特色区域中心建设，努力把示范区打造成为加快经济发展方式转变的示范区、引领区，试验区的核心增长极。
　　六是城乡统筹示范工程。加快实现城乡规划全覆盖，协调城乡产业发展布局，统筹城乡建设用地，推动城市道路、供水、污水垃圾处理、园林绿化等基础设施向农村延伸，统筹城乡就业、养老、医疗、最低生活保障制度和社会救助体系，加快土地流转和户籍制度改革，促进农民向市民转变，以“两型”村镇建设带动新农村建设。
　　七是长株潭公交一体化工程。加快长株潭三市城际公交一体化运营、公共交通资源共享、城乡公交一体化、同城公用事业缴费一卡通及干道站场等建设，实现三市公交出行同城同享。
　　八是三网融合工程。加速电信、广电、互联网之间的互联互通、资源共享，加快建设智能电网，推进物联网产业发展布局，以信息化带动工业化，促进试验区战略性新兴产业发展。 　　 　　主持人：国家“十二五”规划建议明确提出“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”，国家“十二五”规划建议在5条基本要求中专列一条，专门阐述。省委省政府也明确指出，要以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以发展方式的转变推进“两型”社会建设。试验区改革建设任重道远，必须加快探索出促进资源节约、环境友好的实现路径和模式，在“建两型、促转变”上率先突破，早出经验、早出特色，示范全国。

真漂移点烟 · 发表于 2010-12-2 20:14:00

希望湖南是均衡发展，希望湘阴能随波逐流

阿牧 · 发表于 2010-12-3 12:07:00

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用时代风在2010-12-3 11:20:00的发言： 益阳鱼形山近两年的动作快得令人吃惊，其主要力量来自益阳市委政府的全力支持.湘阴可没有这么幸运，岳阳是绝对不会这么干的. </div>
 
指望岳阳，那还不如不抱希望。
 
湘阴还是多从长沙和省里想办法来得是在些

雾里看花 · 发表于 2010-12-3 10:10:00

期待中

时代风 · 发表于 2010-12-3 11:20:00

益阳鱼形山近两年的动作快得令人吃惊，其主要力量来自益阳市委政府的全力支持.湘阴可没有这么幸运，岳阳是绝对不会这么干的.

茶壶清韵 · 发表于 2010-12-19 13:49:00

我们很高兴能进到这个圈子里。我们希望能和圈子里的朋友，多交流，能共同进步！

长株潭两型试验区获批三周年 红网专访徐湘平描绘路径

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