打造“东方莱茵河” 聚焦湘江生态经济带建设

阿牧 · 发表于 2010-12-22 11:19:00

高昂规划龙头

卷首语

　　站在湖南科学发展的又一个重要节点，我们再次将关注的目光投向湘江。

　　2010年11月26日，省委书记、省人大常委会主任周强在省委九届十次全会上又一次提到他的“东方莱茵河”梦想。他指出，要把湘江治理作为湖南“两型社会”建设的突破口，建设美丽繁荣的湘江经济带，打造“东方莱茵河”。

　　打造“东方莱茵河”，湖南人民已踏上征程——在百折不回地推进湘江治污的同时，正波澜壮阔地掀起一场生态经济带建设。

　　继本报11月12日推出省情·湘江特刊《打造“东方莱茵河”——聚焦湘江流域综合治理》后，今天，我们又为读者奉上《打造“东方莱茵河”——聚焦湘江生态经济带建设》。

　　湘江，湖南的母亲河不仅是清洁之河、秀美之河，更是文明之河、富庶之河。

　　本报记者李勇贺佳

　　湘潭九华经济开发区，凭着20万元借款，从一片荒山野岭起步，变成长株潭城市群中动力强劲的经济引擎;长株潭三市中心“绿肺”，多年前还在保护与开发中争论不休，如今已“成长”为面积500余平方公里的“绿心”;随着福元路湘江大桥、湘府路湘江大桥、南湖路湘江隧道正式开工，长沙三环内过江通道数量将变成10条……

　　这些跨越式发展的奇迹背后，有一种力量在推动，那就是规划。

　　科学发展，规划先行。从2002年开始的8年里，湘江发展的设计者、决策者们“画”出了这条河流全新的面貌。敢为天下先的湖南人，用大手笔破题，将湘江流域发展融入到全省经济社会发展的实践之中，借高起点、高标准的规划，开启了湘江生态经济建设的新篇章。

　　探索

　　作为母亲河，湘江对于湖南的意义非同一般。只是取多予少的掠夺式开发，使这条母亲河慢慢失去了往日亮丽的容颜。

　　用更高的眼光、更早地建立起有创见的整体解决方案，是关乎湘江生存与发展成败的首要问题。

　　要生存，就要保护生态;要发展，就要做强经济。这一朴素而深刻的道理被融入对湘江的规划之中。破题之年是2002年。这一年，受省发展改革委员会委托，中国城市规划设计研究院承担了“湘江生态经济带开发建设总体规划”编制任务。

　　方案汇报、现场补充调查、修改完善、成果汇报、公示、省长办公会议审查……规划的出台，历时1年。2003年10月，规划组对规划成果进行了认真修改、充实和完善，编制了湘江生态经济带开发建设总体规划。

　　这次规划提到的湘江生态经济带，处在长株潭三市，其规划范围为：始于南端空洲岛，止于北端月亮岛，沿湘江长128公里的滨江地带，规划范围面积约468.86平方公里。

　　“虽然提出的是建设湘江生态经济带，但其努力方向是强化湘江作为长株潭区域经济发展轴的功能，推动长株潭三市经济一体化，所以只规划了长株潭三市。”一位参与当年规划编制的知情人士告诉记者。

　　2007年，国家把一个重大机遇交给湖南，长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长株潭城市群区域规划(2008-2020)应运而生。

　　面对这一重大历史机遇，长株潭城市群区域规划(2008-2020)里对流经“3+5”城市群的湘江区域作出了新的设计。

　　该规划专门开辟一节，布局湘江的整治和提升转型。其中包括：推动清水塘等沿江产业带转型、提升沿江城市品质、建设长沙综合枢纽工程、建设5个生态景观区。深具“两型”理念的规划，指导了3年来湘江的发展、建设，湘江流域水污染综合整治三年行动计划全力推进，污染整治和生态修复初见成效。

　　2008年6月2日，在湘江流域水污染综合整治工作会议上，时任省长周强第一次把湘江与莱茵河并论，提出了“打造东方莱茵河”的远景目标，湘江的发展目标变得更加清晰。

　　新的实践和认知对湘江的规划提出了更高的要求，全新的湘江流域科学发展总体规划进入编制阶段。

　　相比之前的规划，这个总体规划突出了“全流域”的概念，已经不再拘泥于长株潭三市，而是将视野拓展到了整个流域。

　　“这是立足湖南发展实际，着眼湘江流域在湖南版图上所处重要地位的考虑。”省长株潭两型办常务副主任徐湘平说，这个规划涵盖湘江流域所涉及的8个地级市区域，河流包括湘江干流及其支流水系。“重点是沿湘江干流两岸，构建生态经济发达，景观环境优美，适宜人类休闲和居住，在国内外享有盛誉的生态经济发展走廊。”

　　视野

　　打开湖南地图，湘江自南向北，一路流淌。行至株洲，向西拐了一个弯，尔后继续蜿蜒北上。这一弯，弯出了一个湘潭，也弯出了长株潭城市群的生态“绿心”。

　　之所以称之为“绿心”，源于这块面积约500余平方公里的土地上，包含了石燕湖森林公园等9个自然保护区及风景名胜区，成为3市名副其实的绿色“心脏”。

　　得天独厚的地理和生态优势，使“绿心”一开始便成为长株潭区域协调的焦点，更是利益与矛盾集中的难点。为 “‘绿心’制定高标准编制空间发展战略规划迫在眉睫。”省长株潭两型办规划局副局长、高级规划师卢庆沙说。

　　从去年11月设重奖，面向全球征集规划方案，到今年4月邀请国内规划、生态、环保、交通等各方专家对公开征集的7个《规划》方案进行评审，再到9月份组织专家集体评审，“绿心”的规划按国际咨询、国际论证、国际招标、国际设计等高标准进行，力求达到国际一流效果。

　　9月底，《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》通过省内外知名专家评审，绿心被定位为长株潭公共生态服务客厅、城市群生活空间建设样板、国家两型社区建设示范区。

　　绿心的规划，是湘江生态经济建设规划的一个缩影。无论是已经制定的《湘江生态经济带开发建设总体规划(2003-2020)》，抑或长株潭城市群区域规划，还是正在制定的湘江流域科学发展总体规划，在给湘江母亲河绘制蓝图时，高起点、国际化、“两型”，这些关键词一直贯穿始终。

　　“湘江生态经济带规划，一开始就有全球视野。”卢庆沙回忆，当年，湖南从国内外16家国际咨询机构当中挑选的多家国际公司，参与“湘江生态经济带”和“岳麓山大学城”的概念性咨询，就是为了吸收不同地域、不同流派的大理念、大思路、大智慧。其中：加拿大的科瑞澳公司、德国欧博迈亚公司和英国的阿特金斯公司入围参加湘江生态经济带的规划编制。

　　站在国际视野突出规划设计，使湘江的改革建设一开始就在高起点上有序推进。正因为有了国际视野，湘江生态经济带在规划中，被定位为“在国内外享有盛誉的生态经济发展走廊”。

　　“两型”，更是规划编制的重要特色。坚持“两型”原则、彰显“两型”特色、落实“两型”要求，成为规划编制的主题。

　　正在编制湘江流域科学发展总体规划的中国城市规划设计研究院城乡规划所所长蔡立力说，规划要寻找经济发展与环境保护之间的结合点，积极发展生态经济，保证可持续发展。

　　蔡立力透露，“新的规划提出，湘江生态经济带应成为演绎生态经济的舞台，逐步建成为一个带状的集旅游观光、生态农业、科技园区、生态住区和生态城镇于一体的经济发展走廊。”

　　远见

　　一百个人眼中，有一百种湘江。在蔡立力眼中，未来的湘江流域，将是全国科学发展的样板区域、湖南跨越发展的战略平台、“两型社会”建设享誉国际的“东方莱茵河”。

　　“总的来说，就是要通过这么一个规划，促进人与自然、经济与社会、城乡区域以及上下游的和谐发展。”蔡立力说。

　　生态经济依然是新一轮规划的重点。蔡立力透露，新的规划将形成“一心一带五区六廊道”的总体布局结构，这其中——

　　“一心”：湘江流域转型发展核心，以长沙、株洲、湘潭等市县的“两型社会”示范区为主体;

　　“一带”：湘江生态经济带，以湘江干流为基础，既是省域新型空间体系的发展骨架，也是区域生态环境的重点保护和整治地带;

　　“五区”：西南发展生态产业的永州都市区、南部发展新型产业的郴州都市区、中南传统产业转型发展的衡阳都市区、中部发展战略产业的长株潭都市区、北部提升发展现代产业的岳阳都市区;

　　六廊道：结合湘江六大主要支流潇水、耒水、洣水、涟水、蒸水、舂陵水，构筑外围山体、水体与农田湿地相连的绿色开敞空间，形成区域内主要的复合型的生态廊道。

　　“这一空间布局充分利用了湘江流域江河水系、生态资源、旅游资源、城镇体系、交通网络和山林田园，将构筑出‘山水田园系统，城乡功能一体’的良好人居环境。”蔡立力解释说。

　　绿色GDP和经济GDP在新一轮规划中将实现同步增长。对于湘江流域产业布局，编制中的新规划又有一些什么想法?

　　蔡立力透露，产业这一块，将坚持“淘汰污染企业，提升传统工业，布局高新产业，壮大第三产业，开放自主创新，强化区域合作”的发展原则，通过制度创新驱动、技术引领驱动、城乡互补驱动等三大合力，积极构筑新型化工业、现代服务业、现代化农业等三大主导产业，逐步建成湖南省传统产业转型发展、“两型”产业聚集发展和城乡产业互补发展的示范基地，成为国内外知名的新型产业富集区。

　　支流、干流;城市、乡村;产业、生态……科学的规划，犹如一张网络覆盖了湘江流域;更如一支神笔，谱写着全流域繁荣发展的美丽画卷。

[此贴子已经被作者于2010-12-22 11:29:00编辑过]

甘宇 · 发表于 2010-12-22 11:45:00

文章太长了！还没看清大概意思！

阿牧 · 发表于 2010-12-22 11:30:00

汇集一江财富

　　河流，是人类文明的起源和归依。

　　湖南依江而生，依江而兴。自古以来，湘江不仅是湖南的母亲河，更是最重要的经济带——

　　湘江全长969公里，在湖南境内773公里。湖南主要工业城市永州、衡阳、株洲、湘潭、长沙、岳阳雄踞湘江两岸，全省70%以上的大中型企业沿江而立，一条磅礴的沿江经济走廊由此形成。

　　这条沿江经济走廊，贯穿南北，汇集起一江财富，培育出一批璀璨夺目的产业和产业集群，成为湖南当之无愧的“经济发展标杆”。

　　湘江兴，则湖南兴;湘江美，则湖南美;湘江流金淌银，则湖南流金淌银。

　　湘江自古繁华

　　12月14日清晨，长沙潮宗街在淅淅沥沥的冬雨中悠然醒来。

　　雨中的潮宗街格外静谧。行走其中，青砖、麻石、旧宅……令人遥想当年米市繁华。这条以“米街”闻名的古巷，紧依湘江码头，成为湘江经济走廊形成的最初见证。

　　古巷长400米，宽9米。旧时老长沙城出潮宗门到达湘江河运码头必经此道，因而成为米业、堆栈业的集中之地。芬芳的湘米从这里出发，经湘江，直销汉口，再抵江浙。

　　在铁路、公路不够发达的时代，经济往来主要依赖水运。近代以来，湘江一直是连通两湖与两广的重要交通运输线，成为湖南经济主动脉。

　　史料记载，湖南虽偏处内地，但境内物产资源丰富，水运便利。尤其是沿湘江而设的岳州(今岳阳)、长沙、湘潭、衡州(今衡阳)等地，自明清以来就是商贾云集之地，贸易十分发达。

　　19世纪末20世纪初，岳阳、长沙相继辟为商埠，成为湖南直接对外贸易的窗口;明清时期，长沙位列全国“四大米市”和“四大茶市”之一，鼎盛之时，湘江上运米之船“迁艘云集”;比邻而居的湘潭，具有得天独厚的优良港口环境，商业一度十分繁盛。“凡外国运来货物，至广东上岸后，先集湘潭，由湘潭再分运内地。”

　　依托湘江优越的运输条件，湖南近代工商业开始起步。1896年，清政府在衡阳设立水口山矿务局，成为“中国铅锌工业的摇篮”。自永州沿湘江北上，采矿、煤炭、纺织、造纸、服装、陶瓷、砖瓦、民船、竹木铁器及粮油加工等一大批企业相继兴起。

　　新中国成立后，交通便利、水量丰沛的湘江流域沿线成为国家在湖南布局工业的首选地带。湖南是有色金属之乡，解放初期，中央决定把湖南作为资源开发重点省份。依托衡阳水口山的有色金属，长沙紧靠湘江的三汊矶建起了第一炼锌厂，衡阳洣水与湘水交汇处建起了水口山第二冶炼厂。上世纪五十年代初，水口山又兴建了冶炼第三、第四厂，选矿第五厂。“一五”、“二五”期间，衡阳、株洲、湘潭均被定为我国工业重点建设城市。衡阳钢管厂、衡阳特变电工、株洲冶炼集团、株洲化工集团、湘潭钢铁厂、湘潭电机、涟源钢铁厂等一批大中企业在湘江流域崛起。

　　时至今日，一条产业密集、人口众多、城市化水平较高的经济走廊已清晰呈现。这条经济走廊不仅是湖南的经济重心，也是我国南方一条重要的经济轴带。数据显示，2009年，湘江沿岸8市的工业增加值占全省工业增加值的87.93%，实现地区生产总值占全省的77.16%。

　　湘江，成为名副其实的“湖南经济展标杆”。

　　“蝶变”中的经济走廊

　　千回百转。伴随着湘江水污染综合治理的强力推进，湘江经济走廊一路嬗变向上。

　　这条经济走廊在形成之初，以重化工业为主，为夯实湖南工业基础，促进经济社会快速发展立下“汗马功劳”。但同时不容回避的是，以重化工业为主的产业结构带来严重的重金属污染和“三废”(废水、废气、废渣)排放，给湘江烙下深深的伤痕。

　　湘江的“蝶变”，取决于这条经济走廊的“蝶变”。在区域经济学者、湖南师范大学教授朱翔看来，湘江经济走廊“蝶变”有两条路径——大力促进传统产业转型升级，走循环经济的路子;积极培育发展战略性新兴产业，走低碳经济的路子。

　　自湘江水污染综合治理三年行动计划启动起来，湘江沿岸淘汰落后产能，升级改造传统产业的步伐一刻也不曾停步。迄今，湘江流域关闭、退出、停产企业567家，限期污染治理项目511个，搬迁、治理企业6家，产业结构调整初见成效。株冶、株化、湘钢、衡钢、涟钢等一大批重化工业企业以“壮士断腕”的决心，启动系列技术改造，努力将“污染物消灭在生产过程中”，通过回用废水、废渣，削减废气，循环经济的道路越走越宽。

　　治理的同时是整合。通过大规模的兼并重组，湘江流域产业聚合度大大提升。在永兴，103家上规模的金银企业全部向园区集中，创造出当地一半的工业总产值。在郴州，通过引进中国五矿、西部矿业、云南锡业等战略投资者进行兼并整合，郴州将400多个矿整合成220个，呈现出“大矿区、大集团”的景象。

　　另一方面，湘江流域的战略性新兴产业正如火如荼地铺开——

　　去年，长丰集团成功引进广汽集团，广汽菲亚特轿车总部落户湖南，比亚迪年产20万辆汽车及零部件基地开工建设，陕汽重卡长沙基地、北汽株洲基地建成投产，长株潭有望成为我国又一个重要的汽车产业基地。

　　今年7月9日，备受关注的国产C919大型客机起落架系统和机轮、轮胎及刹车系统合作意向书在长沙正式签署，到2014年，由湖南制造的起落架系统和机轮、轮胎及刹车系统，将“托”起国产大飞机翱翔蓝天!这是湖南加快发展航空航天产业的一个里程碑事件。

　　11月28日，以“天河一号”为计算设备的国家超级计算长沙中心在湖南大学正式奠基，建成后运算能力将达每秒300万亿次。超级计算机代表了当代信息技术的最高水平，此前，国家超级计算中心仅在天津、上海、深圳落户。这是我省信息化建设的重大项目。

　　12月8日，省政府与世界500强企业富士康集团在长沙签署合作框架协议。富士康集团将在长沙和衡阳进行硬件制造、软件开发、三网融合以及新产品研发、生产、销售，并促成上、中、下游厂商转移至湖南。这是湖南承接产业转移，推动电子信息产业发展的战略之举。

　　……

　　以湘江为依托，一条新兴产业轴越来越清晰凸现。

　　这条产业轴串起一串璀璨夺目的产业和园区，培育出一大批产业集群——

　　在永州、郴州，凭借湖南“南大门”优势，蓝宁道加工贸易走廊、郴州出口加工区发展势头强劲;在衡阳，衡阳深圳工业园、松木工业园、白沙洲工业园等新兴工业园区快速发展，积极探索循环经济新路径;在株洲，以南车株洲电力机车研究所、南车株机为代表，崛起了轨道交通产业带;在湘潭，依托九华示范区，一个汽车及零部件产业基地正在形成;在长沙，以中联重科、三一重工、山河智能为代表，崛起了工程机械产业集群;在岳阳，依托发达的港口运输，一个石化千亿产业集群已崭露头角……

　　打造新兴产业战略高地

　　河流串起了城市，承载着经济。

　　无论是莱茵河、塞纳河，还是长江、珠江，河流经济带的蓬勃发展，都带动了所在国家和地区经济的蓬勃发展。

　　湘江亦不例外。可以说，湘江愈繁华，湖南经济愈发达。湘江的未来产业格局，决定了湖南未来的产业格局。

　　专家指出，湘江是湖南“两型社会”建设成果的显示器，包括“两型”产业、战略性新兴产业在内的新兴产业应当取代传统产业，成为湘江和整个湖南未来的标志性经济成分。

　　今年8月底，省委、省政府正式下发《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，提出将先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等七大产业将作为战略性新兴产业予以重点培育和发展。湘江流域成为湖南发展战略性新兴产业的“主战场”。

　　令人欣慰的是，眼下，高新技术产业已成为湘江流域经济发展最活跃的因素。新能源、新材料、光伏产业、航空航天业……行走在湘江两岸城市，听得最多的，都是这样的词汇，见得最多的，也是这类企业。它们的一个共同点，就是高效益、低污染甚至零污染。

　　长沙大河西示范区，株洲天易示范区、云龙示范区，湘潭昭山示范区、九华示范区，是长株潭“两型社会”建设的五大示范区。这五大示范区，均沿江而立，为了严控污染，没有一家允许“两高一低”(高消耗、高污染、低效益)产业进入，建设目标全部瞄准了“两型”产业。如长沙大河西先导区引进的主导产业均为先进医药、出版印刷、光电信息、现代农业等;株洲云龙示范区重点发展旅游休闲产业、文化创意产业、金融创新产业和科教研发产业。云龙示范区引进的深圳华强集团，将投资150亿元，按国家5A级景区标准，建设一个文化创意丰富、科技水平高端、带动效应巨大、生态环境和谐的“中国迪斯尼”。

　　数据显示，近10年间，我省高新技术产业销售收入年均增长28%，占GDP比重由2000年不到5%提高到2009年11%。按照规划，到2020年，战略性新兴产业成为我省经济社会发展的重要推动力量，总量达到10000亿元，占GDP比重达到25%左右。湖南将成为全国重要的战略性新兴产业创新基地和生产制造基地。

　　铺展开全省战略性新兴产业分布图，省发改委高新技术处负责人告诉记者，全省共布局55个战略性新兴产业园区，其中41个园区分布在湘江沿线的8个城市，仅长株潭地区就有28个战略性新兴产业园区，全部在湘江两岸。这表明，湘江流域，尤其是长株潭城市群，正快速成为湖南战略性新兴产业发展的聚集区。

　　实际上，通过产业提质升级带动全流域经济发展，欧洲莱茵河为湘江提供了良好样本。莱茵河流经欧洲6个国家，由于沿岸工业污染严重，莱茵河曾被戏谑为欧洲的“下水道”。从上个世纪70年代开始，莱茵河沿岸国家通力合作，进行流域综合治理，一方面大力治理污染，另一方面推动沿岸产业从重工业向轻工业和新兴产业转型升级，最终使莱茵河重现文明、清洁、富庶。莱茵河两岸崛起了许多重要工业区，如德国鲁尔区，区域内的多特蒙德、埃森，杜伊斯堡和杜塞尔多夫等均为制造业发达的重工业城市，一度污染严重，经过大力发展循环经济，产业结构调整，而今已基本实现零排放。莱茵河也因此成为欧洲乃至世界最重要的产业带，有力地推动了沿岸各国经济发展和社会繁荣。

　　随着战略性新兴产业的蓬勃发展和“两型社会”建设的强力推进，湘江经济走廊将更具活力，成为湖南经济社会快速发展的“强大引擎”。

阿牧 · 发表于 2010-12-22 11:30:00

璀璨景观项链

　　三湘大地因江而名，因江而润。

　　层林尽染，田园如画，洲岛秀美，名胜荟萃。俯瞰湖湘大地，湘江，有如一条璀璨的景观项链，向世人展开它独有的美丽画卷。

　　这是一条古老的河流：江水长流不绝，孕育湖湘文明，无数志士仁人在这条河流中寄托着他们人生最极致的理想。

　　这是一条年轻的河流：初冬的阳光勾勒出鳞次栉比的城市群轮廓，一川碧流映出两岸画廊，两岸人民加强生态经济建设的雄心，恰似滔滔江水，波澜壮阔而又百折不回。

　　2010年11月，省委书记、省人大常委会主任周强在省委九届十次全会上再次提到建设湘江生态经济带时，用“美丽”和“繁荣”，为他的“东方莱茵河”之梦作出注解。

　　岁月如水歌如潮。湘江不老，今更美丽。

　　自然人文之美

　　奔流千年，湘江，自古就是一条秀美之河，人文之河。

　　“平沙落雁”、“远浦归帆”、“山市晴岚”、“江天暮雪”、“洞庭秋月”、“潇湘夜雨”、“烟寺晚钟”、“渔村夕照”，这些诗意盎然、画面感极强的词汇，出自900多年前北宋沈括所著《梦溪笔谈》。

　　沈括书中说的，就是潇湘八景——楚山湘水秀丽景致之最。这八处景观，几乎都与湘江有关。

　　11月22日晚8时许，记者登上湘阴县城湘江边的“远浦楼”，亲身感受“远浦归帆”胜景。

　　远浦楼主楼3层，并有裙楼相衬，整体为三层四檐楼阁式。同行的湘阴县建委工作人员王放介绍，“远浦楼”是湘阴斥资400多万元修建的观景楼，“就是为‘远浦归帆’而建。”

　　登楼远眺，在月光映照下，湘水如银，船灯闪烁，月光、船影、城郭，浮动在无际的碧水之间，好一幅自然天成的“远浦归帆”图。

　　沿江而行，细数每一次奔涌和低回，湘江处处是景，秀美如画——

　　在永州的蘋岛，潇水与湘江汇聚于此，击石拍岸之声不绝，古老的桂花树于荆棘蔓草丛中阅尽沧桑，无言地诉说远隔尘嚣的美丽;

　　在衡阳的石鼓山，一山独立于蒸水湘江汇合处，悬崖峭壁，蔚为壮观，走进山上的石鼓书院，仿佛还能听见当年琅琅的读书声;

　　在长沙的橘子洲头，伟人塑像伫立洲头，西望层峦耸翠的岳麓，东瞰都市的繁华，观山、观水、观城各有千秋……

　　美景只是湘江的外在，湘江内在有魂，人文之魂。

　　“在一定程度上可以说，湘江是湖南人的精神图腾，培育了独特的湖湘民俗风情，影响着湖湘文化的走向。”从小在湘江边长大的湘籍学者、美国华盛顿州立大学大众传播系讲师杨纯接受记者采访时，毫不讳言自己的湘江情结。

　　吸江河之灵气，究世间之万象，湘江是湖湘文化的摇篮。

　　从“睁眼看世界第一人”的魏源，到会当击水三千里的毛泽东;从讲求经世致用的王夫之，到把一只虾画到极致的齐白石;从晚清重臣曾国藩，到辛亥元勋蔡锷，多少仁人志士、英雄豪杰，从湘江出发，吸收着这条河流赐予的营养，又赋予这条河流厚重的人文底色。

　　那些曾在湘江两岸行走的过客，也被其深深吸引，毫无保留地将自己融入这条河流。

　　祖籍山西的唐人柳宗元，谪居永州10年，一生600余篇(首)作品中，有490多篇(首)是在永州完成;来自湖北秭归的楚王国贵族屈原，在汨罗江怀沙自沉，用一曲《离骚》写下了湖湘文化“上下求索”的篇章;宋代理学大师朱熹来到岳麓书院与张轼会讲，千年之后依然弦歌不绝……

　　“湘江两岸风光秀丽，历史文化底蕴深厚，开发旅游条件得天独厚。”在省旅游局局长杨光荣看来，资源禀赋独特的湘江应成为湖南旅游的水上黄金走廊。

　　还有长沙的花鼓戏，浏阳的菊花石，永州的东安鸡，岳阳的君山茶，一桩桩、一件件，从不同的角度丰富着这条河流的内涵。

　　站在橘子洲大桥上，凭栏望去，桥上车来车往，桥下百舸争流，直感到一种充满生机的脉动。这脉动正和着湘江古老而年轻的涛声，一浪一浪地扩展……

　　滨江现代之美

　　湖南的滨江时代已经来了，主角是湘江。

　　依托一条江，用活一江水。大凡国内外著名的江河，两岸成功开发建设后大都成为了享誉世界的著名风光带，如巴黎的塞纳河、德国的莱茵河。

　　“湘江也不例外，将其建成一条景色秀美的风光带必然是其开发建设的主要功能之一。”中国城市规划设计研究院城乡规划所所长蔡立力这样认为。

　　伴随“两型湖南”激越铿锵的前进步伐，一道道如诗如画的旖旎风景出现于湘江的岸边，托起了中部崛起的希冀与梦想。

　　湘江沿岸，曾经长满芦苇和庄稼的滩涂上，一条条风光带在延伸、生长——

　　“湘江风光带建设项目实施前，长沙市沿江主要由破旧落后的货运码头、沙场、棚户区组成。”长沙市住房和城乡建设委员会主任陈鲁青说，那时候，沿江道路只有10米多宽，老城区八大公沟的污水都是直接排放到湘江中。

　　沧海桑田之变从1995年展开。从这一年开始，长沙市提出要通过风光带建设工程，创造有优美自然生态的沿江城市景观。

　　15年弹指一挥间。冬日的清晨，记者驱车沿湘江东岸由南向北行驶，只见全长970米的湘江大道捞刀河桥已竣工通车;南起捞刀河桥北引桥，北至三汊矶大桥北匝道的戴家河垸段，已经建成路幅宽46米的城市一级主干道。在河西，潇湘大道也正在向南、向北不断延伸，如一条美丽的缎带点缀在湘江西岸。

　　“绿色的建设理念，充满人文气息的建筑，注重对城市价值的提升，是湘江风光带建设成功的经验。”陈鲁青说。

　　数十公里外的株洲市，湘江风光带主要景观设施已于9月底正式对公众开放，株洲湘江风光带指挥部工程师凌顺利说，风光带将充分利用自身良好的自然与人文资源，打造出“一江两岸十景”的景观结构，形成独具特色的风光带景点。

　　湖南省长株潭两型办提供的数据称，长株潭三市的湘江风光带全长209公里，其中，河东103公里，河西106公里。“如果全部建成，湘江离东方莱茵河的目标又近了一大步。”两型办常务副主任徐湘平对此信心满满。

　　湘江沿岸，现代化的新城崛起江滨，环长株潭城市群呈现出崭新的气质——

　　轻涛拍岸，汽笛声声。3年前，一场名为“南湖新城”的造城运动在长沙湘江边拉开序幕。3万长沙老南城居民告别棚户区，华远地产、保利地产等高标准、高起点的城市综合体将打造出最美丽的湘江天幕。

　　消逝的老南城，崛起的新地标，这一消一长，恰是滨江时代的精彩一页。

　　围绕湘江生态经济发展轴，伟人故里湘潭正突出滨江特色，打造宜居城市新形象。走进河东新城，一个集商务办公、金融服务、国际公寓等为一体的城市商务核心区落户于此，这个占地约150亩的商业项目将成为城市的新形象。

　　滨江景观建设显山露水，滨江生活配套快速建设，滨江地产高速开发……永州、郴州、娄底、岳阳亦不甘落后，湘江滨江地区的建设迅速推进，势如滔天之浪，奔涌向前。

　　湘江沿岸，立体交通枢纽正在形成，地铁、高速、城市大道穿江而过，正深刻改变环长株潭城市群的面貌——

　　在长沙，潇湘大道正在向南、向北不断延伸，横跨湘江的两座大桥和一条过江隧道同时开工，地铁2号线从城市的西端起步，穿越湘江和橘子洲，将引领着长沙市民乘上开往春天的地铁;

　　在湘江的中游，衡阳也正完成一场城市的蜕变：第一条贯通城区东西向的交通枢纽工程衡州大道湘江大桥开工建设，第一条高标准城市快速干道衡枣连接线改造工程竣工，体育中心、游泳馆、图书馆、博物馆等一批民生项目在期待中如花绽放。

　　不出闹市而有山水之怡。滨江时代，湘江的岸际线在有形中彰显着现代之美。

　　生态绿色之美

　　12月7日夜，不打招呼，兵分两路，长沙市环保局执法人员突访涉水排污单位。

　　九芝堂股份有限公司陡岭路生产基地撞到了“枪口”上。该基地一个生产车间的废水未经处理便直接排放，检查组当场下达了整改通知书，要求该车间停止生产。

　　占全省面积40.3%的湘江流域，其治理、保护和建设，总是在曲折、博弈中不断前行。瞄准经济社会与生态环境相和谐、打造“两型样板”的大目标，湘江流域正着力建设生态绿谷，用以支撑全流域持续发展。

　　“湘江生态经济带的生态建设也是其它一切开发建设活动的前提。”编制湘江流域科学发展规划的专家学者们认为，湘江永不停息的江水、两岸丰富的自然生态空间肌理，以及沿岸城镇对其赖以生存和发展的生态环境的需要，决定了生态绿谷应是湘江生态经济带的首要功能。

　　湖南“两型社会”这块金字招牌的含金量，取决于“绿金”。湘江生态经济带宛如生生不息的生态动脉，将绿色生态资源源源不断地输送到全流域，各种生态要素正在聚集。

　　一江碧水可期。在湘江长沙段中央的橘子洲头，世界之晷静立于此，湖南人用“晷”这种古老的计时器，表达着“践行环保事业时不我待”的急切心情。

　　作为有色采选、冶炼、深加工以及化工等涉重金属的集中区，作为我省乃至全国重金属污染最具代表性的流域，湘江流域已被纳入了国家谋划的层面，“力争3年初见成效，5年大见成效，到2020年基本解决湘江流域重金属污染问题”，省环保厅厅长蒋益民言语坚定。

　　“绿心”隐然成型。地处长株潭三市“Y”字形中点的绿心，包含了石燕湖森林公园、昭山森林公园、五云峰森林公园等共9个自然保护区及风景名胜区。

　　山峻、水秀、洞奇、滩美，湘江在此转弯，由东流向北。这是记者在“绿心”见到的美景。

　　作为城市群的生态资本，绿心地区将构建以生态服务产业为主导，适度发展环境友好型的相关产业，打造湘江流域绿色GDP的强大引擎。

　　公共绿地扩张加速。在工业城市株洲，绿化广场和街头绿地不断映入眼帘，城市公共绿地面积由2008年以前的549公顷增加到857公顷。 “以绿为美，以水位源”，登临株洲市中心神农阁，城际干道、小街小巷都被绿色所簇拥，展现出迷人的神采。

　　而在湘江六大主要支流——潇水、耒水、洣水、涟水、蒸水、舂陵水，外围山体、水体与农田湿地相连的绿色开敞空间正在形成，自然资源在沉睡中醒来，流域内主要的复合型生态廊道呼之欲出……

　　一线穿珠，珠璀线璨。至美湘江，思变，谋变，嬗变。

　　借“两型”吸引世界的目光，在湘江生态经济带发展战略指引下，湘江，已站在湖南发展的前沿。

阿牧 · 发表于 2010-12-22 11:32:00

凝聚强大合力

　　伫立湘江边，常令人激情澎湃!

　　这种激情，不仅是对一条河流的敬重，更有对历史的沉思，对自然的敬畏，对文化的虔诚，对未来的期待。

　　湘江，我们的母亲河，如何在综合治理的基础上，科学开发建设，把沿岸打造成一条令世界惊叹的生态经济带，这将是一个震古烁今的壮举!

　　为此，记者专程采访了省发改委副主任、长株潭两型办常务副主任徐湘平，省水利厅厅长戴军勇，株洲市市长王群，衡阳市市长张自银，长株潭两型办副主任、中南大学教授、博导陈晓红，湖南师范大学副校级督导、教授、博导朱翔，湖南大学教授、博导杨朝晖等。如何形成合力，又好又快“打造东方莱茵河”?从他们的访谈中，记者深深感受到一份情感、一种责任。

　　困难估量越充分︐取胜把握越大

　　莱茵河，欧洲重要国际河流与“黄金水道”，世人向往的旅游胜地，其科学的水资源开发、合理的环保措施、绮丽的风光带建设及先进的综合管理理念都堪称世界典范。然而，这一切，是沿河两岸近200年强力打造和开发的结果。200年历史沉淀，那是多少智慧、财富和汗水的积累。

　　湘江，要在其百年创伤未愈、3年治理初见成效之后的10年、甚至“十二五”期间打造成“东方莱茵河”，其难度可想而知。

　　在对难度的认识上，徐湘平和陈晓红显得尤为冷静。他们认为：

　　从治理保护的角度而言，对全面治理、长期保护、人人保护的认识亟待提高;全流域治理的联动合力尚未完全形成;历史污染遗留问题的整理任务还相当繁重;流域水体水质、土壤环境、大气质量、生态环境质量等提升艰难;两岸人民群众的宜居生存、生活和生产环境还有较大的改善空间。

　　从开发建设上看，流域的防洪抗旱设施建设、水运交通体系建设、沿江风光带建设和两岸以新型产业为支柱的生态经济带建设任务还相当艰巨。

　　而且，这其中似乎还有一个两难的选题。以牺牲水质和生态环境为代价的经济发展早已被历史证明是不可取的，而单纯追求保护环境放弃发展机遇也必定是不合时宜的。因此，既要充分保护湘江，又要合理开发利用，难，不言而喻。把难度估量得越充分，调查得越仔细，研究得越透彻，取胜的把握才越大。

　　适宜的温度，是旺盛生机的基本条件。

　　湘江生态经济带的建设、“东方莱茵河”的打造，就目前而言，有的地方热情很高，有的地方被动加热，也有的地方仅仅预热，甚至还在冬眠。

　　日照弥漫，暖风频吹，是升温的必然条件。对打造“东方莱茵河”的热情不高，最根本的是思想认识问题。这个“日照”，就是科学发展观;这个“暖风”，就是富民强省的大势，就是“四化两型”的强流，就是湘江治理发展的重大意义。戴军勇把对湘江治理和科学发展的意义归纳为：打造“东方莱茵河”，从经济上讲，为了物流繁荣，为了防洪抗灾，为了旅游消费;从社会上讲，为了城市美观，为了农村清洁，为了交通便捷;从民生上讲，为了安全饮水，为了观光休闲，为了提高人们的生活品质和幸福指数。不断加大宣传声势，营造舆论氛围，认识就起来了。

　　情感是升温的重要元素。王群谈道：把湘江真正视为母亲河，持一种敬仰，怀一份感恩，以回报养育的深情去对待，带着造福百姓、改善民生的仁爱，带着为子孙留下一江碧水、还原美好生态的挚爱去对待，热情就起来了。

　　构筑高度，拓宽广度，体现世界水准

　　高度决定视野。陈晓红、朱翔、杨朝晖3位专家一致认为，打造“东方莱茵河”，建设湘江生态经济带，3个高度不可或缺。

　　全球的高度。湘江既是湖湘儿女的母亲河，也是国家的经济运行动脉和形象展示区域之一。提高湖南的国际声誉，展示国家的美好形象，我们必须建设好湘江生态经济带，把湘江打造成一条清洁之河、富庶之河、文明之河。

　　历史的高度。今天在湘江流域留下的每一笔，都要永不落后，成为历史的经典和文化遗产。几百年后，甚至更久远的将来，我们的子孙看橘子洲头，游湘江两岸，赏湖光山色，依然能为我们今天的作为引以为豪。

　　目标高度。世界上有名的河流很多，周强书记为什么提出打造“东方莱茵河”而不是其它河?就是因为莱茵河是全球内陆河流治理发展的经典之作。所以，每一项工程，每一个实践步骤，都要按照世界典范的标准去打造。

　　湘江流域占全省面积的40.3%，沿途接纳大小支流2157条，流域人口占全省近60%，GDP占全省近76%。因此，从份额上讲，本身就有相当的广度。打造“东方莱茵河”，建设湘江生态经济带，就是要把全流域作为一个整体来构造。《湖南湘江流域科学发展总体规划》上有一个勾勒，即充分利用湘江流域江河水系、生态资源、旅游资源、城镇体系、交通网络和山林田园，构筑“山水田园系统，城乡功能一体”的良好人居环境，形成湘江流域经济转型发展的核心，湘江生态经济带，沿岸5个都市区和六大主要支流的生态廊道。这个勾勒，涵盖政治、经济、文化、生态等各个方面。

　　按徐湘平的说法，这个广度，也有三层含义。从区域上讲，是干支流全区域。从内容上讲，是要在沿江两岸大力发展战略性新兴产业、推进新型城市化。从力量上讲，则需要全社会共同参与，城市与农村联动，企业与社区同治，个人与集体共担，形成人人自觉、人人负责、人人监督的良性互动局面。达到这样的广度，展示的是水、陆、空立体生态环境优美和经济、社会效益双赢的和谐局面。

　　上下一心，其力可震天

　　湘江3年治理之所以成效显著，根本原因是加大了力度，这是王群和张自银两位市长的共识。要尽快尽好地把湘江打造成“东方莱茵河”，他们认为，根本出路还是加大力度。

　　号称“中国银都”的永兴县，在3年治理中由县环保局局长带队炸掉了130多根烟囱的事例曾一度引为典型。该事例有3条过硬的招：成立专门的治理队伍;每炸掉一根烟囱政府拿5万元经费;县委常委扩大会上宣布政策纪律，任何人不得干扰和说情。依照这个成功经验，似乎可以把“给力”这样分解：给人、给钱、给制度。

　　或许正因为对过去的治理深有感触，张自银才特意强调，在具体工作中，破解重大难题，真正见效起作用的，不是高深的理论，而是“庖丁解牛”式的手法。直截了当，便于操作，越简单越有效。

　　徐湘平站在全省的角度，列举了大量事实：过去3年，仅湘江水污染治理，政府投了700多亿元。未来5年，将有超过3000亿元用于湘江流域的综合整治，这还不包括两岸产业升级改造转型和新型产业的投入。下一步，即将重新签订全流域市长、县长责任状，启动“一把手问责”和“一票否决”等严厉制度。

　　资源节约、环境保护、土地管理、行政管理、投融资等一系列制度正在业已实行的基础上进一步修订完善。加大力度，就是要出台并实施这些看得见，用得上，推得动的措施。

　　有些事，钱投了，人派了，制度下了，可就是进展不快，推而不动，甚至流产。这也有一个根本原因：没有把进度抓好。在建设湘江生态经济带、打造“东方莱茵河”这个重大课题上，如何落实好进度是接受采访的所有领导和专家共同强调的。

　　抓进度，就要抓环节。湘江流域各市、各县，乃至各乡村，都是面上的环节。一个环节不动或者乱动，全盘皆受影响。已往水污染过程中，上游某个乡村1万人得利，下游10万人受害的事例就比比皆是。事物的发展过程像跑接力赛，每一棒都是一个环节，抓环节就是要抓交接，规划就是接力棒。一个阶段走完了，随即启动下一阶段。下一阶段必须按规划承接上一阶段的任务，必要的调整和修正当然不可少，但决不能变调、走样和偏离方向，甚至另行一套。

　　抓进度，就要抓落实。在落实过程中，每件事、每个环节都必须细致，不遗漏任何细节，搞清楚来龙去脉;不回避矛盾和问题，要有针对性地拿出切实可行的解决办法。抓落实关键的一招就是抓具体。建设湘江生态经济带、打造“东方莱茵河”，千头万绪，要具体到事，具体到人，具体到钱，具体到时间，具体到效果。

　　抓进度，就要抓督促。在污水治理的过程中，曾经出现过一些纰漏和偏差，都是因为督促不力造成的。比如管网不配套，有的生活污水未进入处理管网等。一方面说明有的人责任心不强，同时也暴露了我们的相关部门监管不力的问题。督促是监管部门的责任，政府部门、主管部门、业务部门必须以强烈的责任感抓督促。如果督促者也出现责任缺失，还谈何督促?

　　众人之力，方为合力。众人，政府领导，专家学者，仁人志士，可谓之众;湘江两岸4000万民众，可谓之众;6900万湖湘儿女，乃至一切关心和支持湘江发展的人们，可谓之众!只要我们上下一心，齐心合力，其力可震天，其力可撼地!

时代风 · 发表于 2010-12-22 15:00:00

一线穿珠，珠璀线璨。

真漂移点烟 · 发表于 2010-12-22 16:46:00

太长了····

有古语“靠山吃山靠水吃水”

其实我并不是很希望从江下手的··虽然这是个优势

打造“东方莱茵河” 聚焦湘江生态经济带建设

汇集一江财富

璀璨景观项链

凝聚强大合力

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