县第十五届人民代表大会第四次会议隆重开幕

阿牧 · 发表于 2011-1-7 15:25:00

1月6日上午，县第十五届人民代表大会第四次会议隆重开幕，来自全县各乡镇、各条战线、社会各届的人大代表聚集湘阴剧院，齐绘今朝湘阴新蓝图，共谱加速赶超新篇章。         上午8：30分，大会正式开始，大会执行主席周友庚首先宣布大会开幕。在主席台前排就座的有县委书记田自力、县人大主任周友庚、县长黎作凤、县政协主席周山连、县委副书记尹家辉、县人大副主任孙红、许卫球、胡春田、张亚玲、张跃进。本次会议应到代表人数252名，实到248名，符合法定人数。         在热烈的掌声中，县长黎作凤代表县人民政府作工作报告。他首先就2010年和“十一五”工作进行了简要回顾。黎作凤说，20 10年是我县大投入、大开发、大建设、大发展之年。一年来，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真践行民本岳阳执政和发展理念，咬定目标，真抓实干，积极作为，全面完成和超额完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务。         预计完成GDP149亿元，同比增长15.2%；完成财政收入4.3亿元，增长26.5%，其中税收占比77%，比上年提高5.3个百分点；预计完成全社会固定资产投资92亿元，增长30%；完成社会消费品零售总额32亿元，增长22%；城镇居民人平可支配收入达13650元，农民人均纯收入达6330元，分别增长15%、10.5%；全县经济社会持续快速健康发展。         黎作凤说，2010年，我县工作呈现以下几个特点。一是项目建设成效显著。2010年我县再次评为全省招商引资先进县。全年引进项目81个， 22个项目投资5000万元以上。特别是远大低碳科技园项目，投资20亿元，项目全面达产后，年产值可达300亿元以上，年税收9亿元以上，将成为湘阴跨越发展的强大引擎。中联重科完成了省里环评和立项，长丰新能源汽车项目即将签约，中铁轨道集团明确把湘阴作为2011年投资重点。二是产业经济提速升级。完成规模工业增加值71亿元，增长30%。洞庭黄龙在天交所挂牌，这是县内企业挂牌上市零的突破。三是城乡建设扎实推进。投资8亿元的芙蓉大道北拓湘阴段工程动工，城西渠疏浚护砌和燎原水库补水工程基本完成。四是民生保障得到改善。劳动就业超额完成省市目标任务，新农合和城镇居民医疗保险参合参保率分别达98%、95%。五保供养标准提高，发放低保和各类救助资金5368万元。五是社会事业统筹发展。申报国家、省市科技项目18个，计划生育工作保持一类，获评全省人口信息化管理和综合治理人口性别比工作先进单位。社会治安综合治理、信访维稳和安全生产工作加强，全省民调排名前移18位。六是政府管理得到加强。         回顾2010年工作，黎作凤谈了五点体会，就是要必须坚持把融城对接作为加快发展的首选战略，坚持把招商引资和项目建设作为加快发展的第一抓手，坚持把改革创新作为加快发展的动力源泉，坚持把改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，坚持把优化管理服务作为加快发展的重要保障。         在谈到十二五经济社会发展总体思路和主要目标时，黎作凤指出，“十二五”时期是我县加速赶超、跨越发展、大有作为的重要战略机遇期，更是湘阴站在新的历史起点，开创富民强县新局面的关键时期。 “十二五”经济社会发展的总体思路是: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施省委“四化两型”战略，认真践行民本岳阳执政和发展理念，紧紧抓住滨湖示范区建设机遇，围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，突出“两带、三港、四区、五基地”建设，加快融城对接步伐，以建设大提速、产业大升级、结构大调整，推动经济大发展、民生大改善、社会大和谐，努力在赶超发展上迈出更加坚实的步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础。         在谈到“十二五”经济社会发展的主要目标时，黎作凤说，到2015年，全县生产总值达380亿元，年均增长20%；累计完成全社会固定资产投资850亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额达到86亿元，年均增长22%；财政收入突破22亿元，年均增长38%以上；城镇居民人平可支配收入年均增长14%，农民人均纯收入年均增长15%；完成省市下达的节能减排约束性指标；人口自然增长率控制在5.5‰以内；各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，县域经济综合实力进入全省十强。         在谈到我县“十二五”经济社会发展的主要任务时，黎作凤强调，要突出“两型”引领，建设滨湖示范区先导区。突出兴工强县，建设岳阳制造次中心。突出强农富民，建设环洞庭湖现代农业示范区。突出消费拉动，建设岳阳第二消费中心和长沙消费次中心。突出基础夯实，建设城乡统筹发展样板区。突出包容增长，建设普惠共享民生保障体系。         在谈到2011年全县经济社会发展预期目标时，黎作凤指出，2011年是“十二五”开局之年，全县经济社会发展预期目标是：生产总值增长15%，财政总收入增长25.6%，全社会固定资产投资增长34%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人平可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%、12%，人口自然增长率控制在5.5‰以内，各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。         就如何做好2011年重点工作，黎作凤强调，一是要主攻“六区”。以起步区、园区、港区、景区、城区、现代农业示范区为主战场，推动产业经济加速发展。二是要提升“四网”，即综合交通网、现代水利网、电力能源网、商贸服务网。三是要强化“六管”。即强化规划管理，强化财税管理，强化城市管理，强化资源管理，强化环境管理，强化社会管理。四是要力破“三关”。即力破资金瓶颈关，力破土地要素关，力破节能减排关。五是要推进“五有”。即就业有增加，保障有提升，事业有发展，医疗有保障，住房有改善。         黎作凤同时强调，做好2011年和“十二五”工作，目标十分明确，责任十分重大，必须把政府自身建设摆在更加突出的位置，忠诚履职谋发展，务实高效抓落实。做到更加注重科学执政，更加注重创新施政，更加注重依法行政，更加注重务实勤政，更加注重民主理政，更加注重从严治政。         会议还听取了《县十一五规划执行和十二五规划编制情况的报告》。报告指出，县十四届人大五次会议审议通过的《湘阴县国民经济和社会事业发展第十一个五年规划纲要》确定的主要目标，经过全县人民五年来的坚持不懈的努力，基本实现。《报告》总结了十一五期间在基础设施建设、优化产业结构、城乡建设、社会事业发展、生态环境保护、民生保障、改革开放等方面所取得的成绩。         会议还听取了我县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告。《报告》指出，2010年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，积极应对实施省以下财政体制调整和“省直管县”改革的发展形势，突出提质增效和保民生、转方式、调结构的工作重点，较好地完成了全年财政预算任务。《报告》指出， 2011年，将建立新型财源体系，大力组织财政收入，竭力做好增收节支，努力推进改革创新，圆满完成2011年财政工作任务。         在主席台就座的还有主席团全体成员、县政府副县长、县人大常委会历届主任、县人武部部长、县法院院长、县检察院检察长。

沙湖阿蔣 · 发表于 2011-1-7 17:10:00

希望都能達到目標

益虫 · 发表于 2011-1-7 16:25:00

希望湘阴发展得更美好

心如止水 · 发表于 2011-1-7 20:19:00

希望家乡的老百姓都能过上富有的生活。

茶壶清韵 · 发表于 2011-1-7 18:59:00

希望家乡越来越好！

孤独飞鸟 · 发表于 2011-1-7 19:22:00

 哈哈  希望规划都能成为现实!!!

慕容玉山 · 发表于 2011-1-7 20:38:00

兴工强县...
 
强农富民..
 
湘阴80%是农民
 
还是把强农放在首位好
 
从强农再到农业产业化
 
完全兴工...那就抛弃多少湘阴的特色..哪里还有湘阴的品牌与名片

阿科 · 发表于 2011-1-7 21:45:00

湘阴是农业大县，应该要做“农”字文章，强农才是出路，大力发展农副产品深加工，建设农业强县。

阿牧 · 发表于 2011-1-7 23:58:00

大家说的都没错，发展农业是解决老百姓收入的最基本的途径。
 
但是后五年湘阴经济发展到了一个拐点，那就是从以前的底层次徘徊过渡到收入增速加快阶段，如果还依靠农业的话，收入提高确实效果不明显啊。
 
从任何一个经济发展程度较高的地区过往经验来看，没有哪个地方是单纯依靠农业能够达到经济发达水平的。反而，所有工业发达的国家和地区，其农业依靠强大的工业实力，生产力比欠发达的农业经济体要强大得多。
 
工业不是发展的最终目的，工业是为生产和生活服务的，所以农无共不强，湘阴的农业规模比较大，但是农业经济却很弱，就是因为湘阴的工业基础差，所以不但不能放弃工业，还要大力发展工业，才能推动农业生产力的迅速提高。
 
老百姓真正能够富裕起来，不能靠农业，也不能靠工业，只能靠第三产业(包括商业，物流，旅游，中介咨询，物业等等)。服务业发展又依靠大量非农业人口才能支撑。为什么呢？因为农业人口自给自足程度相当高，其隐形收入相对较高(不需买米买菜，上街消费较少，工作过程中不需要其他服务)，消费比率不高。而大量的产业工人却需要大量的支撑性消费服务，其衣食住行往往需要从收入中支出才能获得，才能继续挣得后续收入。这样才能形成湘阴地区的消费中心和消费市场，才能提供第三产业发展来源，城市化不是简单的将户口由农业转为非农业，而是将农业从业人员转为其他形式就业人口，增加消费能力。
 
珠三角，上海，北京，浙江，江苏南部都是依靠大量农业人口放弃农业生产资料，投入到上述地区从事工业生产，为当地第三产业消费提供第一桶金，早就了中国改革开放30年沿海经济奇迹。我们的老乡为什么放弃家里的田地去广东打工，广东当地老百姓为什么极少在自家农田里头耕作。说明农业作为根本，也就只有最基本保证有口饭吃，而不能让8亿中国农民脱贫致富。
 
所以湘阴在十二五阶段，继续以农业为根本，加速发展特色农产品，农产品加工，规模农业，又要加速发展工业经济，加大招商引资力度，提供大量本地就业机会，想象一下如果在外务工的20万湘阴青壮年回到湘阴的工业园区工作，那将提供多大的商机啊！同时要提出刺激第三产业发展的优惠政策，降低商业投资门槛，为大量农村闲散劳动力就业到第三产业提供保障。当工商业就业待遇远远高于农业的时候，自然有很多农业人口会脱离农村进入城镇，开始寻求自己人生新的发展目标，这样就有远远多于20万工人的人口进入第三产业，商品流通，资金流通，人口流通的速度大大加快，湘阴经济的腾飞将指日可待。
 
所以，希望大家不要对发展工业那样反感，因为第一第二第三产业并不是按照重要性排序，而是按照出现时间早晚来排序，并且越到后面产业形态越高级，促进经济发展能力越强，对老百姓经济来源影响越大。

茶壶清韵 · 发表于 2011-1-8 07:53:00

说得好好啊！我支持你噻！我支持家乡的发展思路！

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