一个新华社记者对湖南发展的万言报告

阿牧 · 发表于 2011-1-21 13:36:00

新华网湖南频道1月18日电（新华社记者段羡菊）又是一年新春到，又逢一年"两会"时。朔风凛洌、雪花飞舞之中，人大代表、政协委员从三湘四水汇聚长沙，共同总结热议商讨湖南未来五年的发展，为全省人民所关注，所期待。 
　　作为密切跟踪湖南发展、常驻湖南十五年的一名新闻工作者，前不久，记者参加了新华社财政调研小分队,到广西、湖南、浙江三地采访。后来又参加了《半月谈》在广西举办的报道研讨会。在广西，在浙江，紧张的采访和会议之余，我特别留意这些省区的发展，收获了很多新鲜的见闻，并且总是不由自主把湖南联系在一起与之对比，以至于这才发觉自己的"湖南情结"原来这么重！
　　湖南未来的路怎么走？"两会"召开之前，中共湖南省委、省政府已经研究"十二五"规划建议，并且召开省委经济工作会议，听取吸收学界、政界、企业界等各界的谋略。记者整理出走浙江、看广西、想湖南的一些强烈感受，为湖南的发展提供一个可供探讨的粗浅文本，为湖南的未来发出一名新闻工作者的鼓与呼。

阿牧 · 发表于 2011-1-21 13:36:00

一、站在北部湾的港口眺望大海，第一次强烈感受到湖南的"地理危机"
　　长期以来，说起广西，很多人和记者一样，想到了偏僻、封闭、落后。 
　　但是，北部湾之行粉碎了记者的传统印象。 
　　大海，码头，伸出长长手臂的塔吊，泊满集装箱的巨型海轮，堆积如山连绵不断的矿产、农资，不断将货物从海轮上输送到岸边堆放地的一条条自动传送带，几乎全自动化的装卸中央控制室…… 
　　这是十一月中旬，北部湾海滨的广西防城港市，这是映入记者眼中的繁忙现代景象。 
　　海岸线长达１５９５公里的北部湾为广西创造了得天独厚的地理位置。在漫长的历史长河中，因为局限于小农生产，受制于锁国政策，中国的海岸或者白白闲置，或者成为西方列强商品与军事侵略的倾销、登岸之地。到如今，在长三角、珠三角依托海岸繁荣了数十年后，北部湾地区得益于国家出口经济，得益于东盟自由贸易区的建设，靠海优势开始被激活了。
　　钦州港,天然深水良港，孙中山先生《建国方略》中将其规划"南方第二大港"。沉默多年，这只垫伏的"睡狮"一朝醒来，如今发展势头势不可挡。2007年，经国家发改委批准，中石油在此投资150亿元，占地3000多亩，建设1000万吨/年炼油工程，这是广西迄今为止单项投资最大的项目。
　　2010年9月竣工投产，这个项目一月之后即向当地申报近2亿元成品油消费税。据介绍，正常经营后，这个项目每年将向西南地区供应800万吨汽油等石化产品，年销售收入将超过400亿元，税收将达到60亿元。将对整个钦州、北部湾乃至广西的经济发展和财政收入带来重大利好。
　　我们走访了防城港专门建设的钢铁矿石码头，人工建筑的长堤探入大海之中，可以停泊巨型海轮。国内钢铁巨头武钢已经签订协议，有意依托港口建设工厂基地。据介绍，如果在当地投产，武钢每吨矿石比在武汉可以节省200元钱物流成本。如以1000万吨矿石计算，仅此一笔可以每年节省20亿元。
　　地理优势极大降低了物流成本，从而带动了一批大项目蜂拥而至。近四年来，投向北部湾地区的投资规模超过１０亿元的重大产业项目４３个，总投资近４０００亿元。大陆地区最大的专业电脑光驱制造基地、中国南方最大的生物质能源基地、从甘肃引进的世界一流的镍铜冶炼生产基地等一批重量级产业基地落户于此。
　　北部湾地区的官员谦虚地向我们介绍，快得让他们发现自己服务大项目的水平和知识跟不上形势。 
　　"广西经济发展的潜力在沿海、后劲在沿海、未来在沿海。"广西壮族自治区党委书记郭声琨这样对外界叙说。 
　　然而，广西人清醒地意识到，地理优势并不一定能转化为产业优势。随着东盟贸易自由区正式建成后，目前广西部分边境地区享受国家边贸免税的政策优势不再，因为全国都一盘棋享受低关税了。广西不能仅仅定位北部湾为货物通江达海的码头，而要通过大力发展"临港工业"才能延长产业链，留住财富。
　　在港口，我们看到以生产金龙鱼出名的境外粮油加工企业，将货物运到码头上就地加工，然后销往国内市场。我国磷酸产量在世界位居第一，过去，云南的磷酸经过铁路运输北部湾卖到国外，就像"到此一游"低廉卖出，精细化产品只有4%，相反，很多高科技行业所需要的精细磷化工产品反而要从国外进口。防城港市在港口区工业园区已引进落户磷化工企业18家，发展成中国最大的磷酸出口加工基地。当地官员告诉我们，精细加工后卖出附加值一下升高70%。
　　广西人告诉记者，如果没有强有力的协调，地理优势也容易内耗。以前北海、钦州、防城港三市港口定位雷同，互相压低运价，争抢货运资源。四年前，广西省政府成立一个被称为"湾办"的机构，引导三市差异化发展，变得一家亲了。
　　广西的几个大城市，如柳州、桂林、南宁，像一条长藤上结的冬瓜线状分布，其互相之间的衬托辐射，远不如湖南的长株潭城市群得地理之便相得益彰。长株潭城市群的思路,其实在二十多年前就提出,然而多年来举步不前,以致人们有"长株潭，长期谈"之谑。近年来，由于国家、省两级重视，长株潭"两型办"机构出现，城市群融合发展方为之加速。在区域经济发展中如何打破行政壁垒，不但是北部湾，是长株潭城市群，也是国内很多地方长久的命题。
　　从2007年到2009年，如井喷一样的发展态势出现在记者走访的防城港。全市GDP、财政收入连续三年增长20%以上,固定资产投资、规模以上工业增加值增长40%以上。2009年,全市十多项主要经济社会指标增幅或总量、人均值居广西首位。
　　同行的半月谈副总编辑张正宪，在十多年后重访防城港。"我揉了揉眼晴，问自己，这里的变化是不是真的？"他用这样略带夸张、却发自内心的感受，感叹这里的变化如同"梦幻"一样。 
　　广西的官员告诉我们，在过去相当长一段时间，广西把区域经济重点放在西部的老区，如今，调整为在北部湾地区建设经济大通道。毫不犹豫地说，广西的经济重心，正由以前的桂北，包括柳州、桂林，正在向北部湾地区倾斜。新华社广西分社的同事们告诉记者，北部湾地区如火如荼的发展，令桂北的一些政府官员有看在眼里、急在心里的紧迫感。
　　据了解，目前四川等中国西南重镇的货物出海口还多在上海，因为上海的国际航线和运力远远大于北部湾，但广西对航运前景充满信心。 
　　纵观人类历史，从古代的希腊、罗马，到近现代的英、法、西班牙、日本、美国，有几个国家不是海洋国家，不是在发展中尽享海洋之利呢？当今世界，随着网络技术的发展、各种交通工具的涌现和经济的升级转型，港口的交通地位有所下降，但是对于工业布局尤其是大投资项目的影响仍然不可小觑。
　　历史考证表明，中国历史相当长时期从北到南的通道，有经湖南和经江西两条。然而，清末由于湖南人才众多，极力斡旋，从而促使从武昌到广州的粤汉铁路--当时国内举足轻重的交通动脉穿越三湘，舍弃江西，从而助推湖南的发展大大强于江西。
　　今天的湖南，当然不是没有地理优势，如果说广西强于海运，湖南则强于陆运。 
　　京广铁路、京珠高速这两条中国交通大动脉穿越三湘，武广高铁和未来的沪昆高铁将交会于此。2008年那场冰冻，温家宝总理两次来湖南督查。正是这场冰冻，使全国人民明白了湖南陆路交通的重要性，湖南不通，南北不通，甚至可说全国不通。不过，如果把这些大动脉上涌动的人流、货物流比作水，那么，湖南更多像一截过水通道，自身受益并不太多。 
　　就在最近，国家层面选择了为数极少的地方展望"十二五"发展，北部湾名列其中，地势显赫。新华社广西分社为此采写播发的长篇通讯中，深情而豪迈地写道： 
　　"有人说，没有亲历漓江的烟雨，就不能领略广西山川的秀丽与神奇；没有聆听过刘三姐的歌声，就不知道广西人的热情、聪颖与淳朴。现在，广西的新变化向世人宣告，没有感受过北部湾的春潮，就体会不到广西的梦想与未来。" 
　　2009年，人口过5000万的广西经济总量为7700亿元，多出近2000万人口的湖南则在此前一年已过万亿。站在北部湾的大海边上，听到阵阵涛声，看到千帆竞发般的发展态势，记者深深感受，湖南人不能不对自己的地理区位有一个清醒的认识，不能不没有追兵在后的危机感与紧迫感！

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阿牧 · 发表于 2011-1-21 13:37:00

二、浙江之行最深印象，缺乏"地利"的山区企业、政府狂追人才
　　这是记者第一次来到温州、台州采访。温岭是水泵之乡，乐清是机电之乡。广告牌不但在城区路边像竹笋一样林立，还在高速公路边的山野上醒目横亘。对比之下，湖南除了几个本土大企业外，本土制造的工业广告牌就少多了。这从一个侧面，反映了两省工业发展的差距。
　　然而，出乎本人意料，在浙江采访，给记者留下最深印象的并非琳琅满目的工业产品，并非发达强劲的草根民营经济，也并非有天堂之称的杭州秀景， 
　　而是这块土地上人们对人才的尊重与投入！ 
　　绍兴市新昌县是一个离海岸线还比较遥远，丘陵遍布的山区县。李白想象瑰丽的长诗《梦游天姥吟留别》所指天姥山，即在此县。这个地理位置并不优越的县，却冒出了两家上市医药公司，能够影响世界维生素E市场的价格。当地人称，两家已经上市的药厂是全县财政税收的支柱，今年前9月税收就已近10亿元。
　　其中之一的浙江医药大股东，即为新昌制药厂。和我同行、对新昌情况熟悉的浙江分社常务副总编沈锡权，长期驻扎浙江，深耕区域经济，他对浙江医药的董事长、当过新昌制药厂厂长的李春波重视人才赞不绝口，认为国内少见。如，上世纪八十年代末，高校大学生出现就业难，一些人找不到工作，新昌制药厂来了个"人才抄底"，从全国30个省区市引进了近200名大学生，成为企业发展的中坚，令很多同行羡慕不已。
　　很多企业为了防止人才培养后不回来，都在培训前签订服务多少年的协议。然后，一直奉行"来去自由"的人才政策的新昌制药厂却干了很多人眼中的傻事，如果你明确表态不一定回来，企业照样花钱送你去培训，而且包括你的妻子。浙江医药从美国引进一个人才，到杭州后没地方住，李春波于是把自己的住房让给这个人住。这样做的结果是，很多人学成后心甘情愿回来效力。
　　这是沈锡权笔下报道中的典例：大学生吴国锋在新昌制药厂当上车间主任以后，又去北京大学读硕士、博士，求学期间厂里一直发工资，现在他是企业研究院院长；大学生沈润溥进厂后又去读博士，回厂后带领团队研发出国际创新的维生素A专利工艺，使企业一年新增销售2亿多元；大学生皮士卿读完博士回厂研发成功BEITA胡萝卜素，目前销量占到全球市场的15%。
　　如今，新昌制药厂有国家高新技术企业、国家创新型企业一系列称号，还有博士后科研工作站。企业是全球天然维生素E第三大生产商，生物素占全球产量的60%以上。制药行业平均利润不到8%，但新昌制药厂利润30%，人才在其中发挥了重要作用。
　　新昌地处山区，资源贫乏，发展工业的惟一依托就是科技创新。县委宣传部部长潘岳梦向新华社记者介绍，当地企业家对人才的重视素有传统。一些企业对人才采取"纳、育、用"三结合措施，对高才生广揽，对有才者重用，对有贡献者重奖。
　　新昌虽然是个山区县，但去年高新技术返还税收却达3个多亿，在全省县级排第一。代县长楼建明和记者谈到，县政府就是全力打造环境，支持帮助企业走高新技术产业之路。很多企业重视人才，比如前两天有个企业老总找他咨询，他看中一个外面的人才，对方要200万元的年薪，还开出其他的待遇要求。他感叹，虽然这家企业的年产值只有2000多万元，可是为了招揽人才，他就有这样宁愿倾家荡产、不惜一切代价的想法。
　　如果说，新昌县的企业家们爱才如命，那么衢州则是政府在求贤若渴。恰恰这两个地方地理位置都不好，衢州地处浙江西部，紧靠江西，类似浙江的"湘西"，自比"发达地区的欠发达地区"。 
　　2009年，自身经济还薄弱的衢州从上级得到的财政转移支付约近50亿元,占财政支出的近一半。这里地处钱塘江上游，被浙江省定位为全省发展的生态屏障区。受保护每亩山林的每年生态补偿是12元钱，中央给8元，省里给4元。当地人向记者感叹，补得太少了，影响山林保护的积极性呵！上山砍一根毛竹，或者下山打一天工，农民的收入都要比每亩一年的补偿多得多！
　　去年，衢州市的民生支出增长率达到全省的前列，给财政支出带来巨大的压力。中央拿钱应对金融危机，第一批扩大内需项目浙江全省8个多亿项目，衢州市就跑了两个多亿。但由于财力紧张，一些县区只能向银行借钱以筹措地方配套资金。
　　靠生态旅游养不活衢州250万人口，靠转移支付也难以支撑日益增长的财政支出。衢州市委、市政府形成了一个共识，根子还是要靠自己发展。但衢州可不能走污染再发展的路，下游人民不答应，全省不答应。于是，几年前衢州提出走新型工业化道路。
　　可是，新兴产业从何发展？"我们到处挖人才！"市委书记孙建国当宝贝似地向我们介绍，自豪之中不无"炫耀"，爱才之心溢于言表。"'国家千人工程'，我们招来了一个；浙江省招的人才，我们招来了两个。"衢州这样偏僻落后的"巢"，能够引来这么多"凤"，政府和企业付出了多大的努力？是什么样的环境与诚意，使得这些科技人才不辞劳苦来到这里？
　　2008年10月27日，正是金融危机形势异常严峻的时候,衢州市在北京举办"引进海内外领军型创业人才政策"推介会，在氟硅新型材料、装备制造业、生物医药、电子信息等四个产业领域，市财政先期安排5000万元专项资金，用于兑现他们到衢州创业的各项奖励政策。
　　"每吸引一个海外领军型人才，就可能带动一个产业，带来一个项目，建立起一个龙头企业。"浙江省衢州市委书记孙建国坦言，金融危机是转型升级的最好机遇，也是吸引人才最好的时候。正如他所言，这几年衢州新材料、新能源发展神速，近几年每年工业都是超过30%的增长率。正因为有产业优势，所以去年没受金融危机影响，反而发展更快。
　　2010年9月中旬,当记者到达衢州,当天衢州的报纸以整版篇幅刊登了一幅少见的广告,既不是产品,也非地方形象,而是从海内外赶来参加即将举行的第八届衢州科工会的专家名目,每个专家来自何方,是某个方面的领军人才,一一列出。 
　　不管是新昌企业，还是衢州政府，梦寐以求的都是科技人才。可是，人才又何尝仅仅局限于科技领域！就如同新昌制药厂，没有爱才如命的企业家，除了极少数自己创业，众多的医药科技人才到哪里去寻找创业热土？在这个案例里，企业家、人才与资本实现了最佳结合。
　　更应该看到，浙江民营经济的强大，更是千千万万普通浙江人奋斗的结果。 
　　温州人告诉前来采访的记者，改革开放之初，温州人平不到三分耕地，大家被逼到外面去求生存，很多人创业之前是在讨饭。而"杭嘉湖地区"（杭州、嘉兴、湖州）等浙江的东北地区，人平耕地达到三四亩，就少有人愿意出去闯荡！ 
　　浙江人津津乐道于温州人最初艰苦卓绝、充满幽默的创业故事。不识字的温州人出去签合同,不识字,盖了自己的章后合同都不看:"合同随便你怎么订。"还有的温州人不识字，签合同前故意在手臂上缠了纱布绷带，对方说："我手受伤了，随便你签"。对方往往惊叹温州人这么实在，于是更愿意和他们做生意。
　　人才！人才！在新昌、衢州以及温州的见闻，让记者明白，人永远是最重要的生产要素！ 
　　岂止是浙江！上海虽然是个金融大都市，但是它的创业投资发展却落后天津等地方。２０１０年年底，上海各方在讨论之后得出结论：上海的创业型人才太少！"为什么上海没有出马云？"上海市委书记俞正声曾经的追问，至今在上海引起震动与反思。
　　湖南发展竞争的激烈对手、"两型社会"探索的较量者湖北，自2010年来高扬"招才引智"的战略，湖北高层形成共识"湖北突出的优势在科教，崛起的希望在创新。"湖北已提出自主创新"双百计划"，即设立100个自主创新岗位，组建100个左右的自主创新团队，促进科学家和企业家联手打造新型产业。东湖开发区建设"人才特区"，一年来吸引了1万多名人才前来创业，新创办企业近2000家。

阿牧 · 发表于 2011-1-21 13:38:00

三、沿途资源紧缺和环境污染的烽火四起，让人感叹湖南舍"两型"别无他途 
　　人才的份量，在我们的发展意识中已经有些淡漠了。崇拜资本，依赖土地，损害大地、空气和水，这种发展模式付出了太沉重的代价。
　　轻纺发达的绍兴因为使用化工原料染布，一些地方河水变黑。一些皮鞋厂里发出难闻的味道，像堆了死老鼠一样。 
　　在新昌县，支柱企业把生产车间搬到了相邻浙江的一些中部省份，得到了县政府的支持动员。或许这令中西部地区的人疑惑，各地都拼命招商引资，这不自毁长城吗？当地官员解答了记者心中的谜团，这样做对当地来说可以迁走污染，这些企业尽管在治污，但毕竟还不能完全避免污染；外省的土地、劳力便宜，企业也可以减少相应成本。值得指出的是，这些企业的总部都留在浙江。
　　温州平阳有个镇生产皮革，一位从当地走出来的浙江官员，对这个家乡小镇的污染无比郁闷。他告诉记者，前不久他碰到平阳的一位官员特别提醒："你们一定要把河治理好啊。我们小时候，在河里游泳，经常喝水，可现在呢，河水污染后厚得人都可以站起来，家乡没几个人能够通过征兵体检。"
　　衢州的新兴产业如火如荼，当地人告诉记者："说句不好听的话，我们这里的污染企业，都跑到经济落后的邻省去了。" 
　　2010年9月，当记者正在浙江采访时，这个省宁波等地区的头等大事，就是为了限电完成国家节能减排任务，不少高能耗的企业被成批成批关掉。在河北等地，出现有的县政府关闭老百姓家里电闸的奇事。 
　　现实就是这么残酷，像浙江这样发达地区的很多地方，终难以逃脱污染的报复！而一大批中西部落后地区，把沿海的污染企业当作香饽饽抢过去，产业转移变成了污染转移！ 
　　从广西到浙江，各级政府都在叫苦土地资源紧缺！ 
　　广西柳州市柳城县呼吁，在推进融入柳州经济圈进程中，当地加快了招商引资的步伐，全县近几年的年用地需求一直维持在 100公顷左右，2010年，除自治区统筹推进的重大项目及单独选址建设项目用地外、柳州市下达给这个县的新增建设用地指标只有26公顷（其中农用地转建设用地指标更是少而又少，只有10公顷）。土地紧缺已经严重制约了当地工业化和城市化的发展，发展落后又导致财源不足，影响政府运转与民生。
　　前不久，新华社浙江分社曝光了浙江龙泉地方政府荒唐地把山上的树砍倒"造田"，不仅破坏生态，而且无法种植庄稼，留下一片片光山。政府这样做的目的是，通过造地实现耕地"占补平衡"，置换在平原低洼地区被非农建设占用的农保田。新增"耕地"指标可卖给沿海的台州、温州等发达地区，每亩指标可卖8万－10万元。
　　这样的奇闻怪事在浙江发生不止一起。浙江一些官员跟记者谈到，希望湖南这样的中西部省也能够卖一些土地指标给他们。 
　　沿途经过的城市当中，难得有"宜居城市"幸福感的，当属柳州人。柳州有柳钢、柳工、五菱汽车等一批大企业，是有名的工业城市。像湘江穿过长沙市区，蜿蜒的柳江也穿过柳州市区，更难得是，市区中间耸立着很多座地貌独特的山，自然生态国内少见。曾几何时，这里的环境被工业污染破坏，柳州被国家环保局通报为全国四大酸雨区之一，城市形象一落千丈，柳州人受害不已。
　　痛定思痛，柳州政府花了巨大的成本治理污染，数年之后终使蓝天碧水重新回归。如今，柳州人自豪地称自己为"工业城市中的宜居城市，宜居城市中的工业城市"。温家宝总理考察时评价，"山清水秀地干净"。柳州人把这句话镌刻在石头上，放在入城口，还把它作为宣传口号在央视作形象宣传。
　　柳江像"几"字形腰带穿过市区，对柳州交通的隔断比湘江对长沙的阻隔厉害多了。然而，记者在柳州观察，当地车辆出行却少有过江之难。这一点，令在长沙备受过江之苦的记者感受更深。据介绍，柳江市区的跨江大桥有10多座，还在不断修建。乘坐游轮夜行柳江，只见波光粼影上这些被灯光扮靓的桥造型各异，不愧为柳州赢得桥的"博物馆"美誉。
　　柳州市人自豪地告诉记者，据说上海、北京等地平均上班交通时间近一小时，然而，在柳州不到25分钟；总理考察柳州，在岸边看到游泳爱好者上岸，于是问他渴不渴，爱好者说："不渴，渴了我们就喝口江水。" 
　　"人的知识、能力、健康等人力资本的提高，对经济增长的贡献远比物质、劳动力数量的增加重要得多。"正如诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨所言，权威研究表明，上世纪以来，在人类经济发展过程当中，资本的贡献率要远逊于科技。 
　　从上世纪中期开始,深谙人才强国真谛的美国多次修改《移民法》，只要是专业精英，不管国籍与资历、年龄，敝开绿灯优先进入美国。不久前的一项统计表明，美国计算机领域一半以上的博士都是外国人。源源不断的人才资源，使得美国得以向全世界输出高科技产品，收回滚滚财富。
　　当记者在浙江、广西了解到发展所付出的污染代价，不由一次次确认，国家把"两型社会"的任务交给长株潭试验区，省委、省政府也越来越明晰扣住这个发展战略，最近进一步明确为以新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，带动"两型"建设，湖南发展的路子舍此别无他途！
　　"两型"试验探索既是为了完成国家使命，也是湖南自身绝不可轻视的挑战！近两年来，一些地方镉污染、血铅超标等事件频现红灯。记者在湖南不少地方了解到，政府部门难以执行差别电价，一旦执行，高耗能企业征收高电价，这些企业立即关门走人，当地的财政收入更会雪上加霜！

阿牧 · 发表于 2011-1-21 13:38:00

四、今日湖南发展的"斯为盛"，离不开千千万万"楚有才"
　　应该看到，广西、浙江这两个省区也仅仅是在沿海局部边缘地区有"得天独厚"的优势。此次采访经过的浙江衢州、丽水等市，以及广西更多的地区，同样面临着地理偏僻、物流成本高、经济发展落后的艰难挑战。 
　　如果能够计算出一个全省的"平均地理"优势，地处中部，省内外交通四通八达的湖南甚至比这两个省区要强。 
　　今日中国，饱受此轮伴随金融危机而来的世界经济波动之苦，明确要让十三亿中国人享受共享式增长繁荣，越发坚定了削外贸、走内需之路。内需市场在经济中比重的上升，意味着沿海海运地位将不再强化，沿海的地理优势将被抑制，相反，中部地区的物流成本将降低。
　　现代经济的趋势表明，"地利"的因素一定程度会削弱，"人和"的特征将越发强化。 
　　在北部湾走访，惊叹于其巨大的地理优势时，记者不由自主想起了湖南的几件事。上世纪九十年代末，被崇山峻岭包围的浏阳人不等不靠，打通了蕉溪岭隧道，极大缩短了与长沙的距离，从而改变了地理劣势，提升了浏阳形象，赢来了繁荣景象。长沙县将县城从长沙市区搬到星沙，对接京珠高速、京广铁路与黄花机场的交通便利，从而将星沙这块地方塑造成了中部最有活力的地区之一。
　　堪称国内外经典案例的是宁乡修建的金洲大道。宁乡县委、县政府埋头苦干，得到了省、市支持，2008年接通了这条从宁乡通到长沙市区30公里长的大道，极大改变了宁乡地理区位，一下子使宁乡由"乡"进城，沿线数百平方公里的土地成为发展沃土！
　　愚公移"太行之山"，本质是通过人的努力，改变了地理优势。上述湖南三个事例证明，在局部地区，只要一个地方的发展思路对头，地方官员有埋头苦干的坚强意志，一些地方的地理劣势状况是可以扭转，是能够翻盘！看，人的因素在这三起地理的改变中起到多大的作用呵。
　　从新昌医药企业的快速成长和衢州高新产业的迅猛发展可以论证，只要有人才，地劣的因素可以降低淡化。"两型"的方向对了，而路要靠人走！可以预言，对湖南省未来的发展而言起决定作用的因素，并非地理便利的程度，而是能否张扬人才的作用。
　　广西防城港大海边的核电建设现场，项目经理告诉我们一个"黄金人"的故事，让我们感受到了人才的价值。当年建设大亚湾核电站时，技术完全靠法方，中方派出一些技术人员到法国学习核电建设和管理技术，法方的开价是200法郎一天。学成回来后，有人算了一笔帐，国家为他们支付的学费，可以买到与他们身体重量类似的黄金。他自豪地相告，正在施工的项目，90%的设备与技术已经可以国产化了。
　　"黄金人"的故事，很容易让人联想到战国时燕国筑造"黄金台"选人的故事。《贞观政要》记载，当年李世民兄弟追随父亲攻城掠地，每破一座城池，他的兄弟去抢金钱美女，李世民去抢人才。近代史上湖南灿烂于历史星空、对中国发展发挥了重要影响，关键原因既有时势，也有地利，何尝不是人才的力量呢！
　　一个地方制度的好坏，环境的优劣，检验的有力标准之一，何尝不是看能否把外界的人才吸引进来，能否把本土的人才选拔出来！ 
　　值得关注的是，人才至上的观念在湖南省的决策层中已经高度一致。 
　　2010年8月，省委、省政府举行全省人才工作会议，颁布《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，提出未来十年全省要培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。"确立全省在中部地区的人才竞争优势，进入全国人才强省行列"。
　　近代史上如洞庭波涌的湖南人才群体，总是让人对今日的湖南充满期待。省委书记周强在这次会上大声疾呼，"努力造就新形势下的湖湘人才群，开创湖南人才辈出的新局面。" 
　　最近举行的省委扩大会议上，湖南的高层分析各生产要素对十二五规划实施的承载能力时，不仅分析了投资规划、土地供给、能源供给、资源环境，还特别点到了人才供给。 
　　湖南需要淋漓尽致发挥科技人才的优势！省人事部门的报告表明，截至2008年底，湖南总人口为6000多万，其中专业技术人员205万人。 
　　目前，湖南省普通本专科规模居全国第8位，在湘两院院士有51人，杂交水稻、干细胞、炭复合材料、高性能计算机等科研成果世界领先。拥有国家和省级重点（工程）实验室和工程（技术）研究中心212个、企业技术中心130个。2009年获授权专利8309件（其中发明1752件，实用新型4218件、外观设计2399件），居中部六省第1位；取得国家科技成果奖30项，居全国第3位。
　　原长沙建设机械研究院的科研实力，孵化出来了今日威震国内外工程机械行业的中联重科。湖南工程机械产业的发展，起步正是得益于湖南在这一领域较雄厚的科研实力。三一、中联等企业要在德国排队等候核心零部件的现状，又点醒受制于人的"软肋"如果得不到尽快解决，或许将影响这一产业的后续发展。
　　山河智能董事长何清华现在还经常自己绘图、设计。每次参加国际行业展会，他向媒体坦言，一些跨国企业在遭遇近年来的市场困难时，反而加速推出新技术、新产品，令自己震撼之余"心生敬意"。"中国部分企业在取得市场业绩后，仅仅满足于投资建厂、扩大规模，而忽略在技术研发方面的投入，那么，一旦市场风向标逆转，大批错失技术实力提升的企业必将深陷'风寒'"。
　　在前不久举行的湖南全省加快培育发展战略性新兴产业电视电话会上，徐守盛省长历数了湖南以上的科技和人才优势："这些都是我们创新发展的根本，必须充分运用这些优势，组建一批科研生产联合体和科技企业，形成从高端研发、应用开发到产品工程化的技术创新体系，以集中力量发边一处，抢占制高点，实现重点突破，带动全局。"
　　人才，在他的讲话中不止一次出现！他用词果断：培育战略性新兴产业，走绿色、低碳和以人为本的循环经济发展之路，必须发挥湖南省科技创新能力的比较优势。"闭门造车无法培育战略性新兴产业，要广泛吸收国内外技术、资金、人才，才能在短时间内形成规模、产生效益。"
　　新华网开辟"我给省委书记、省长建言"栏目，不少网友给湖南省领导的帖子中，希望政府重视教育，重视对人才资源的保护和利用。有的网友具体反映，湖南不少破产、被兼并企业中的管理人员和技术人员，均在40-50岁左右的年富力强年龄，既有理论、也有实践，处理问题和解决问题的能力很强，可目前被闲置。湖南需要大批企业家风起云涌出现！如果把科技人才、资金等要素比作珍贵的金属，那么企业家就是磁铁--企业家是区域发展和变革的主要发起人和推动者。设想，没有浙江医药董事长这样的"人才狂"，人才怎么会从国内外各地或者千里迢迢，或者远涉重洋，来到绍兴新昌县这个偏僻的山城里呢！
　　湖南人多是注册个体工商，办企业的少。湖南人有钱喜欢买"门面"，买房出租，可办工厂、开公司却寥寥无几。有人上升到地方的文化传统分析，认为湖南人重读书、会打仗，但是缺乏商业传统。以清末而言，如果说浙商因地处沿海，近代以来多少受资本主义萌芽遗风浸染，受惠于靠近海岸线，那么晋商、徽商的传统何在呢？因此可言，商业传统并非与生俱来，也是事在人为。记者不止一次听到抱怨，一些政府职能部门的税费征收太重、太不透明，很多企业因此夭折。
　　专业人才必须与企业家碰撞，才能撞出产业的火花。"要重点培育专业技术人才、高技能人才，引进产业发展急需的领军人物及团队，促进本土人才与国际接轨、技术人才和企业家队伍的深度融合，培养一批具有全球化视野、能够敏锐捕捉国际前沿技术动态、高度重视创新能力建设、熟悉国际规划的优势企业家队伍。"
　　湖南需要成千上万高素质的劳动力与公民！长期以来，我们眼中所说的人才，往往漠视农民、工人。今天，沿海不时出现的"劳工荒"和劳动力工价不断提高，从一个侧面折射出社会老龄化进程中劳动力价值不断提高。湖南的"四化两型"建设，离不开千千万万高素质的普通劳动者。2009年，湖南省总人口达到6900万，劳动力资源达到5312万人。从这个角度而言，湖南是名副其实的人力资源大省。
　　特别值得点出的是，公民是现代社会的主体。一个正常社会的人才，不仅学历高、懂科技，还应该维护自己权益、关注公共事务，这样才能够推动法制、透明、廉洁政府的建设，实现官与民的良性互动。 
　　回首以往，近代以来湖南之所以出了这么多英雄豪杰，之所以二十世纪初相好当长时间各项发展领全国之先，革命、抗战在全国出力很大，除了时势所造，根本原因就在于湖南人身上形成了这种慷慨激昂、"心忧天下"的公民特质！ 
　　以此观之，湘潭大学法学院学生的公益维权行为尤其值得嘉许。 
　　今年春节前夕,红网"高校论坛"首次举行了全省高校上年度"十大影响力事件评选"，名列其中的有"湘潭大学师生挑战《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》获成功"。这次"草根"评选折射了社会对湘潭大学法学院师生一系列维护公众权益行为的赞许。
　　法学院师生依法"叫板"、媒体密集跟进报道、政府"接招"纠正、问题得以解决--记者总结的这一系列公益维权事件所展现的四部曲，探索了转型期湖南乃至中国推进社会进步的途径之一。 
　　湖南需要选拔大批经世致用的官员！经济的发展，必须有好的政府环境。好的政府环境，必须要有优秀的官员。在浙江采访时，当地新闻界一位同行戏言，今天哪怕是三流领导到浙江来干，这个地方也是可以发展，因为民营基础很强大，政府简直可以"无为"！
　　这种观点显然应当谨慎分析，如果没有浙江地方政府的尊重、顺迎、扶植，民营经济的草根力量怎么能发育这么强大！ 
　　在台州地区的温岭，记者采访了市委书记叶海燕。温岭从个别乡镇开始，现在全市推广参与式预算，在预算方案出台前及审批过程中，更多征求民众的意见，尊重人民代表的权利。她告诉记者，对于她本人来说，权力小了，但是因为公开了，从而财政困难让更多老百姓理解，决策执行过程中民众也更多支持。"谈规划、谈产业，谁不会说？我们要求县区领导都能实实在在抓项目！"衢州市委书记孙建国告诉我们，为了避免一批不符合高新产业要求的项目受权力干扰引进来，衢州把各县区的项目审批权全部上收，组成专家团对其进行评估后决定。
　　浙江一些官员乐意"削权"、勤勉实干之中，透露出现代官员的民主、务实与专业气息。与之相反，记者在小分队调研过程中，沿途也了解到一些地方的官员的错误决策，也给财政、生态带来了多重灾难，事例不堪枚举，让人心情沉重，倍感吏治好坏攸关地方发展之祸福。
　　像湖南这样民营经济落后、还处在发展落后阶段的地区，确实对政府服务发展与公众提出了更高要求。难忘数年前与同事们合作采写"长沙四小龙"调研报道时，长沙地区一位县长讲述的这么一件事：到顺德招商引资，找到一个家具老板，他说投资考虑的对象第一是上海，第二是江苏，湖南排到后面。
　　"他和顺德的一些商人对投资地点选择有一个加权公式，中间分数最高的，就是领导班子的整体水平。我问他原因，他说，班子不强的地方，企业发展越快，职能部门收税收费就越厉害，班子不团结，师公斗法，病人遭殃。从他的话可以看出，领导干部的思想观念和领导水平，比基础设施建设更重要。"这种现象当然不能一概而论，但湖南的官员应当为之警醒。 
　　一些新华网的网友给湖南省领导留言中，不约而同认为湖南投资硬件近几年有变化，区位优势显现，但软环境与沿海相比，还有很大差距。一位在杭州工作的湖南人写道："现在杭州工作，回家的感觉是家乡的交通混乱，官僚主义浓厚，不像杭州这边的公务员为百姓服务。温总理曾经说过：'只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上'，希望书记、省长能够关注这一块。"
　　然而，湖南的官员绝非没有创造力，绝非没有实干精神！ 
　　湖南敢于承担历史使命，"两型社会"探索三年来，包括出炉"两型"社会建设六项试行标准，全国率先试点环境污染责任强制性保险等，均走在全国前列。 
　　在全国首推系统规范行政程序的地方政府规章《湖南省行政程序规定》后，今年又出台国内首部关于"服务型政府建设"的省级政府规章。法制政府建设大步走在国内前头，"法制湖南"形象开始树立，受到国内外瞩目。 
　　长沙三年多来探索绩效考核，使一批没有硬伤的"太平官"被列为后进等级的"基本合格"、"不合格"，有的被摘掉乌纱。中组部部长李源潮在新华社的报道批示：就是要像长沙这样，使得官员"干好干坏就是不一样"。

阿牧 · 发表于 2011-1-21 13:39:00

此次浙江、广西采访过程中，有两件事使记者为湖南欣慰。一是湖南人在广西人心目中很有地位。在桂的湘人多，相当一部分是抗日战争爆发时大量撤退至桂林、柳州等地，此后定居于此，繁衍生息。据称最高峰时桂林有一半人是湖南籍。此外，广西地处中越边境，数十年来，湖南人很多在广西当兵，转业留在当地的不少。
　　不少广西人告诉记者认为，不管是从政，还是从商，或是从军，湘人在桂都有不少杰出的表现，给人留下会做事的印象，因而令他们钦佩。 
　　同行的新华社浙江分社常务副总编沈锡权见多识广，当与记者到宁乡采访，了解到宁乡各级政府部门像"狼"一样拼抢项目、服务企业、县域经济蓬勃发展的事迹后，不由惊叹不已，认为这种苦干精神全国罕见！ 
　　"各级领导干部千万别高高在上，各级各部门都要为培养使用人才办实事解难题。" 省委书记周强在湖南省委常委中心组集中学习上告诫提醒： 
　　"惟有人才资源是永不枯竭的资源。" 
　　回溯二十年前，湖南电视台在全国有多大地位？然而，尊重创意、尊重人才的大好环境，强有力助推电视娱乐独领风骚，今日的"电视湘军"成为湖南的一张名片，湖南广播电视大楼成为全国电视界竞相争抢的人才输出基地。这一例子有力说明，一个地方出不出人才，关键要看是否创造出发现人才、重用人才的足够环境。
　　--"惟楚有才，于斯为盛！"光荣属于过去，梦想要靠努力。 
　　今日湖南，如何真正重用人才，造就昌盛局面，证明这副对联并非仅是历史的回声呢？！

渔戈 · 发表于 2011-1-21 15:34:00

 诶。。。。。

阿牧 · 发表于 2011-1-21 13:44:00

这才是真正够分量的一瓢冷水，痛快啊！

孤独飞鸟 · 发表于 2011-1-21 23:07:00

   只能看着着急啊!!

飞哥 · 发表于 2011-1-22 20:56:00

只有清醒认识自己，才能超越自我。

一个新华社记者对湖南发展的万言报告

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