[转帖]关于岳阳市综合交通运输“十二五”规划及远景设想的建议

阿牧

<table style="BORDER-COLLAPSE: collapse" border="1" cellspacing="0" bordercolor="#666666" cellpadding="0" width="95%" height="189">
<tbody>
<tr height="26" bgcolor="#bd0c18">
<td><font color="#ffff00">来信主题:</font><b><font color="#ffffff">关于岳阳市综合交通运输“十二五”规划及远景设想的建议</font></b></td></tr>
<tr height="24" bgcolor="#ffe6e9">
<td>&nbsp;-|<b><font color="#666666">来信内容</font></b>|-</td></tr>
<tr height="60" bgcolor="#f9f0f4">
<td>
<p style="MARGIN: 10px="10px"  10px="10px"  10px="10px"  12px">&nbsp;<font class="content"><br/>尊敬的黎县长<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;您好！<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;岳阳市综合交通运输“十二五”规划及远景设想(以下简称交通十二五规划)及图已经在岳阳市交通信息网上公示公告，规划设计从岳阳未来五年经济社会发展的实际需要出发，充分考虑交通设施先于经济社会发展的支撑带动作用，为十二五岳阳经济快速发展打下坚实的基础。但是作一个湘阴人，我觉得湘阴在整个岳阳十二五发展中能够起到更大的推动作用，所以希望湘阴能够的交通基础设施规划能够得到更多应得的重视。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;十一五岳阳经济飞速发展，尤其在后半段受益于国家对中部崛起战略的重视和长株潭两型社会试验区的建设，各项建设速度一日千里。湘阴作为岳阳的南大门，承接长株潭辐射的第一站，也取得了不俗的成绩，中国(湖南)轻工产业园，远大低碳可持续建筑等大项目相继开工建设，还有中联重科，中铁轨道集团，长丰新能源汽车，湘商创业基地等大项目即将落户，对湘阴这个无铁路，无国道，无建成高速公路的县城来说，交通基础设施欠账确实太多太多了。虽然有S308省道和漕溪港码头先后建成，高岭新汽车站开始运营，芙蓉大道开工建设，但是对于湘阴如此多的大项目带来的客运货运要求来说是杯水车薪，湘阴在未来的五年里，对于南北方向连接长沙岳阳的交通主动脉的需求之大，渴望之急，主要体现在以下几个方面：<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一.&nbsp;长沙至岳阳的轨道交通。交通十二五规划中关于湘阴的轨道交通规划只有一条远期规划的益阳至汨罗城际轨道。而湘阴望南去长沙，往北去岳阳都要驱车20多公里到汨罗转运坐城际铁路。如此算来，城际铁路带来的方便快捷对于湘阴人来说还不如直接一趟汽车开往长沙汽车北站。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;这样的规划方案有几点不适宜之处：1.&nbsp;不符合岳阳城市总体规划2008-2030公示的综合交通规划图；2.&nbsp;不符合国家发改委要求长株潭城际铁路线路设计必须充分考虑沿线规划十万人口以上城镇并从城镇中心经过的要求；3.&nbsp;不符合长株潭城市规区域规划对包括湘阴县城和界头铺镇的滨湖示范区的定位；4.&nbsp;不符合湘阴数十万居民生活需求；5.&nbsp;更不符合尽量扩大覆盖人口增加客源的市场规律。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;对于这条城际铁路的规划方案，如果从汨罗市区往西南方向，经过湘阴东部和界头铺镇，在望城过湘江连接长株潭城际铁路和长益常城际铁路，再加上常德至岳阳铁路，就能够实现完整的环洞庭湖城际铁路通道，并且能够使长株潭城市群和环洞庭湖经济圈通过城际铁路实现无缝对接。而且湘阴东部和南部10个乡镇384平方公里是属于滨湖示范区范围，其中220平房公里土地的先导区已经开始建设，湘阴县城规划30平方公里30万人口，湖南轻工产业园规划15.6平房公里30万就业人口，界头铺片区远期规划20平方公里20万人口，再加上拥有远大可建的临港产业区，顺天洋沙湖度假区等，经过这些地区的城际铁路规划方案将会极大增加客流量，可以使城际铁路快速收回投资，对于沿线群众和投资者都带来极好的社会效益和经济效益。最重要的是，这一方案并非完全避开汨罗重点发展区域，线路仍然通过汨罗市区，并且依然可以充分辐射屈原管理区。而交通十二五规划中的线路沿着武广客运专线铁路建设，早前国家发改委就指出这个方案要求武广客运专线客流量达到一定程度才能建设，而武广汨罗站目前的客流量依然是沿线各站点最小的。如果还坚持这个方案将会导致长岳城际铁路建设长期延误，而且在开通了城际高铁的线路旁再建设一条城际铁路，有重复建设的嫌疑。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;二.&nbsp;关于湘阴汽车站场的规划，湘阴的发展格局是向南向东扩展，所以高岭汽车站的扩是非常有必要的。同时方便湖区群众出行，规划太平公路货站和新泉汽车站都是是符合湘阴实际的。但是对于湘阴南北方向经济拓展没有得到很好的体现。界头铺汽车站，作为长株潭十八个重点开发区域，界头铺是长株潭城市群拓展辐射洞庭湖经济圈的桥头堡，所以必须考虑纳入十二五规划建设。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;三.&nbsp;关于湘阴的干线公路，交通十二五规划干线公路网规划湘阴有一纵两横主干，为S102延长至岳阳和S308，以及远期南部通道。规划加强湘阴东西方向的沟通，不能满足目前湘阴客流物流主要朝向长沙的实际需求。因此需要在十二五规划中纳入两条干线公路：1.&nbsp;S101和S308连接线，此线路的关键节点柳林江大桥已经完工，连接线完工后将极大方便湘阴西部农产品进入长沙市场，给湘阴农民带来实实在在的便利；2.&nbsp;湘江风光带工程，将长沙湘江大道顺接到湘阴，全面开发湘江景观资源，带动湘阴城市整体品位提升，建设滨湖拥江的现代城市，此项工程同样可以北延至岳阳，实现岳阳与长株潭城市群的完美融合。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;四.&nbsp;交通十二五规划远期物流中关于湘阴部分为空白，难道说湘阴对于远期物流需求为零吗？肯定不是的，湘阴远期物流场所至少要计划三处。1.&nbsp;是虞公庙－东塘水陆物流，虞公庙将规划建设5000吨级深水港口，为长株潭周边时空距离最近的深水码头，位于三塘镇境内。东塘镇内有京珠高速复线和平益高速两条高速公路交叉经过。两镇联手建设水陆联运物流基地必然可以取得非常好的实效；2.&nbsp;樟树港水铁物流，樟树镇港口将为周围的铜官，东城，界头铺，岭北等乡镇的工农业产品提供最好的水运通道，并且长沙铁路北站将经过通关循环经济区延伸至湘阴，建设水铁联运的物流基地也是具有现实意义的；3.&nbsp;湘阴西部湖区大米水产物资集散基地。湘阴为鱼米之乡，水产品连续十多年为湖南产量第一，多次获得全国粮食生产先进县，在湘阴西部湖区建设大宗农产品物流集散基地，通过平益高速公路，S308省道，S308与S101连接线等公路以及益阳至芦林潭千吨级航道，建设水陆联运的物流基地，切实为农民服务，为粮食安全保驾护航。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;以上四点建议希望得到各位领导充分调查考证，上报给岳阳市级省里相关部门领导，争取一个更好的方案。未来的城市发展必然是区域合作大于竞争，协同发展大于保守封闭，湘阴是打开岳阳壁垒，对接长株潭的窗口，长株潭与岳阳的合作成效的取得，就看湘阴的发展程度和受重视程度。希望我的建议能够为整个岳阳地区和谐共赢作出贡献。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;谢谢您的查看！<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;此致<br/>敬礼！<br/></font></p></td></tr>
<tr height="24" bgcolor="#ffe6e9">
<td class="ti">&nbsp;-|处理意见|-</td></tr>
<tr height="80" bgcolor="#f6f4f6">
<td>
<p style="MARGIN: 10px="10px"  10px="10px"  10px="10px"  12px">&nbsp;<font class="co">&nbsp; <br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;请发改局处理答复，由信息科回复来信人。<br/><br/><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;黎作凤<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;二〇一〇年十二月三十日<br/></font></p></td></tr>
<tr height="24" bgcolor="#ffe6e9">
<td class="ti">&nbsp;-|回复内容|-</td></tr>
<tr height="80" bgcolor="#f9f4f0">
<td>
<p style="MARGIN: 10px="10px"  10px="10px"  10px="10px"  12px">&nbsp;<font class="co">&nbsp;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;县长信箱转来的101301号信件反映的“岳阳市综合交通运输“十二五”规划及远景设想的建议”的来信收悉。现回复如下：<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一、关于长沙至岳阳城际轨道交通问题。由省发改委、省“两型办”，委托中国城市规划设计研究院编制的《长株潭城市群区域规划》（省“两型”社会建设总体规划）中，湘阴核心区有规划的长沙—湘阴—岳阳城际铁路。2010年9月，负责城际轨道交通设计的中国铁路规划设计院，曾来我县征求线路走向及设站方案。据他们介绍，以长沙为中心的城际轨道中心枢纽站，设在长沙大河西先导区望城境内，长岳城际铁路的走向是：岳阳—汨罗—湘阴—望城—河西中心枢纽站。在河西中心枢纽站可换乘湘潭、株州方向，益阳、常德方向。我县提出在县境内设4个站，即六塘、县城、袁家铺、界头铺。省级规划在规划层次上要高于市级规划。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;二、关于汽车场站规划问题。〈〈滨湖示范区湘阴示范片总体规划〉〉（由湘阴县人民政府委托中国城市规划设计研究院编制）中，对界头铺起步区，规划有公路客运货运站。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;三、关于湘阴的干线公路问题。〈〈滨湖示范区湘阴示范片总体规划〉〉中，规划的是：高速公路2条，即京珠西线；平（江）益（阳）高速。京珠西线根据《长株潭城市群区域规划》，规划京珠西线南北向穿过核心区，连接区域南北向交通走廊，在示范区内设置有六塘出入口，在核心区内设有袁家铺出入口互通，南部的樟树和界头铺紧邻长沙，利用长沙的茶亭互通，交通非常便捷。平益高速根据〈〈滨湖示范区湘阴示范片总体规划〉〉是，走向沿S308线，连接京珠高速、京珠西线、长常高速，形成东西向交通干线走廊，规划在示范区范围内县城附近设置出入口互通，并与京珠西线设封闭式互通口1个。一般干线公路规划“四横五纵”道路结构。一纵：建设沿湘江的湘江大道，自中心城向北可接虞公庙港区，延伸至屈原行政区，与岳阳对接。向南过樟树接长沙湘江大道，道路为一级路标准。二纵：建设连接中心城、静河、樟树（文樟大道），向南对接望城铜官镇，并继续向西对接长沙大河西区，道路为一级路标准。三纵：洋界公路，自洋沙湖向南，过静河接界头铺新城，并可通过横向道路转换接京珠西线长沙茶亭出入口互通，道路为一级路标准。四纵：芙蓉北路，沿S102按快速路标准建设，与长沙市的芙蓉路对接，北侧接虞公庙港区向北对接岳阳，向南将中心城、袁家铺、界头铺新城与长沙开发区精密联系。五纵：长茶公路，向北过玉华、长康、六塘接岳阳，向南过狮岭、接界头铺新城，向南对接京珠西线长沙茶亭出入口互通，道路为一级路标准。一横：规划示范区范围内S308改线，自湘江西岸，在洋沙湖北侧建新过江大桥，接洋沙湖大道、中心城东外环接，再重新接S308向东，按快速路标准建设。二横：静川公路，规划向东接汨罗穿山坪镇，过大中、中塅，至袁家铺、静河、道路为一级路标准。三横：青樟公路，自汨罗，过青山、狮岭，接界头铺新城北侧，过地坡接樟树，道路为一级路标准。四横：界岭公路，部分利用现有界樟公路，自界头铺新城南部向西，过飞龙，接樟树，新建跨湘江大桥，并继续向西延伸，道路为一级路标准。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;四、关于物流中心问题。〈〈滨湖示范区湘阴示范片总体规划〉〉中规划有：漕溪港物流园、虞公庙港物流园、工业园物流园（含界头铺）、粮食物流储备中心。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2010年11月26日至27日召开的中共湖南省委九届十次全会，审议通过的《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“实现十二五时期发展目标，关键是要推进四化两型建设”。全省“两型”建设规划如经国家批准，即可实施，那么湘阴作为18个示范区之一，也将随省总体规划的启动，而同步实施。<br/><br/><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;湘阴县发展和改革局<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;二〇一一年一月二十八日<br/><br/></font></p></td></tr></tbody></table>

时代风

京珠西线茶亭 袁家铺 六塘 大概也就二、三十公里的样子，互通是不是规划得太密了，可行性不知道能否通过。

风一直吹

<font color="#800080" size="5">省级规划在规划层次上要高于市级规划。<font color="#333333">这句话最给力！<br/></font></font>