党政负责干部大会召开

阿牧 · 发表于 2011-2-17 09:49:00

党政负责干部大会召开   田自力黎作凤作重要讲话   尹家辉主持
 本刊讯天时地利人和同昌国运阔步疾奔小康道，虎跃龙腾鹏举再创辉煌翘首融入卫星城。 2月11日，全县党政负责干部大会在湘阴剧院隆重召开。会议回顾总结2010年和“十一五”时期工作，部署安排今年工作，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，加速赶超，奋力开创湘阴科学跨越、富民强县新局面。
田自力、黎作凤、周友庚、周山连等县领导出席会议并在主席台就座。县委副书记尹家辉主持。担任过四大家县级实职的离退休老同志，省白泥湖劳教所党政主要负责人，县直各部门单位、乡镇负责干部，省市驻湘阴单位主要负责人，年纳税在200万元以上的规模企业法人代表，立功受奖人员代表参加会议。
县委书记田自力作重要讲话。他指出，2010年，我县坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县域经济综合实力“三年进全市三强，五年进全省十强”的目标，抢抓机遇，昂扬奋进，促进了经济社会事业又好又快发展，为我县“十一五”规划实施划上了圆满的句号。
田自力在总结了我县去年及“十一五”工作成绩和当前面临的机遇和挑战后提出，今年我县工作的总体要求是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，把握“十二五”规划的目标要求，以“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”为主线，以“四化两型”为主导，以经济发展方式转变和基础设施建设为重点，加速融城对接，突出兴工强县，坚持统筹发展，积极开拓创新，为“十二五”开好局、起好步，朝县域经济综合实力“五年进全省十强”的目标奋力迈进。实现GDP增长15%以上；财政总收入增长25%以上，力争达到6亿元；全社会固定资产投资增长34%以上；全社会消费品零售总额增长18%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入分别增长11%和12%以上；人口自然增长率控制在5.5‰以内，民生社会事业全面进步，社会大局和谐稳定预期目标。
田自力强调，要把扩大投资作为主要引擎，把转型升级作为主攻方向，把融城对接作为重要抓手，把改革创新作为不竭动力，把包容增长作为目标要求，咬定县域经济综合实力“五年进全省十强”的目标，合力干事创业，为实现湘阴优势优先、率先发展而努力奋斗！
    县长黎作凤指出，要实现今年目标，必须扎实做好2011年工作，要紧盯目标，紧扣中心抓落实；要突出重点，集中精力抓落实，突出抓起步区建设、项目建设、园区发展、基础夯实、民生改善、管理创新等工作；要大干当前，一着不让抓落实。抓紧启动项目建设，计生手术落实、春耕备耕和社会稳定工作，努力形成全力抓落实、一心促发展的工作局面。                         ■ 梁军

阿牧 · 发表于 2011-2-17 09:49:00

满怀激情干事优势优先发展奋力开创湘阴科学跨越富民强县新局面   ——在全县党政负责干部大会上的讲话（摘要）
县委书记  田自力
 一、奋力攻坚克难，努力实现跨越发展
今年是建党90周年，是“十二五”规划的开局之年，做好今年工作意义十分重大。根据中央和省、市要求，结合湘阴实际，今年我县工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，把握“十二五”规划的目标要求，以“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”为主线，以“四化两型”为主导，以经济发展方式转变和基础设施建设为重点，加速融城对接，突出兴工强县，坚持统筹发展，积极开拓创新，为“十二五”开好局、起好步，朝县域经济综合实力“五年进全省十强”的目标奋力迈进。
主要预期目标是：GDP增长15%以上；财政总收入增长25%以上，力争达到6亿元；全社会固定资产投资增长34%以上；全社会消费品零售总额增长18%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入分别增长11%和12%以上；人口自然增长率控制在5.5‰以内，民生社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。
在具体工作中，要牢牢把握以下重点：
1、把扩大投资作为主要引擎，拉动经济全面提速。
构筑大交通。重点抓好“四路一港”建设。全力推进芙蓉大道（湘阴段）工程建设，年内基本完成路基工程并加快改性沥青路面硬化；积极做好京珠高速复线（湘阴段）工程建设协调服务工作，全面完成征地搬迁任务；启动并完成漕溪港区进港公路建设；做好省道101至省道308连接线（新乔路）拓改及新泉寺大桥前期工作，力争年内启动建设。把漕溪港的开发建设摆在更加突出的位置，年内启动二期两个2000吨级泊位建设。
引进大项目。对已经引进的远大低碳可建科技园、康达新材料、富士电梯、依鲁光电、建华管桩二期等项目，要强化帮扶服务，加快项目建设，尽快形成生产能力。对已达成重大意向的中联重科、长丰集团新能源汽车、中铁轨道以及振升铝材、优视投影仪、远纳高科等重大项目，要紧盯不放，跟踪服务，力争项目早落地、早建设、早投产。年内，全县招商引进投资过亿元项目10个以上，到位资金25亿元以上，以强劲的投资拉动增长。
建设大园区。湘阴工业园区重在扩园提质，年内要拉通工业大道南延线，硬化健铭大道、新华路、将军路，启动综合服务区建设，进一步优化项目入驻条件，提高项目质量效益。中国（湖南）轻工产业园要强化项目引进建设，力争入园企业在50家以上，引进投资5000万元以上的项目30个以上，用三年时间打造“百亿园区”。要全面启动界头铺工业小区建设，将对接长株潭发展的阵地前移。
开发大景区。加速推进顺天洋沙湖休闲旅游项目建设，年内完成顺天大道延伸线的硬化、会所建设，启动商业街、北岸线游艇码头以及五星级生态酒店的前期基础设施建设。突出抓好鹤龙湖开发，统一规划，整体招商，市场运作，做好鹤龙湖治理与保护开发结合文章，进一步打响鹤龙湖螃蟹和休闲娱乐品牌。加强与望城的协调联系，加快岭北渔都建设。进一步加大青山岛、鹅形山的宣传推介力度，引进战略投资者，加快景区建设开发。明年是左宗棠诞辰200周年，要抓紧筹备各项纪念活动，并以此为契机，进一步完善柳庄、左文襄公祠等左宗棠系列景点，使“左宗棠故里游”成为湘阴一张响亮的名片。
2、把转型升级作为主攻方向，推动发展方式转变。
发展新兴工业推动产业升级。突出发展装备制造业，加快引进中联重科、中铁轨道等项目，建立装备制造生产基地；发展电子信息产业，力促驿通电子全面达产，加快英思特电子、志宇电子、依鲁光电、宏耀工业LED等项目建设，初步形成集群效应；发展汽车及零配件产业，把引进长丰集团新能源汽车项目作为重中之重，带动汽车零配件生产企业到湘阴落户；发展新能源新材料产业，加力加速建好远大低碳可建科技园、康达新材料项目，力争振升铝材签约建设。
提升传统农业推动产业升级。抓基地拓展。稳定粮食播种面积，扩大复种指数，严格控制撒播，进一步巩固产粮大县地位。以温氏集团、洞庭黄龙原生态水产股份公司为龙头，大力发展以生猪、肉牛和名特优水产为重点的养殖业，着力培育一批上规模的健康养殖场（小区）。积极推进特色农业板块建设，扩大规模，提高效益，形成示范。抓龙头加工。重点支持福湘木业、长康实业、义丰祥实业、洞庭生物科技申报国家级龙头企业，扶持兴隆米业、南洲牛业等中小农产品加工企业发展壮大。抓技术服务。切实加强农业科技推广和服务队伍建设，加大农产品质量安全监管力度，加快农业机械化进程，不断增强农业科技和装备支撑能力。
扩大消费需求推动产业升级。以建设岳阳消费次中心为目标，着力培育消费热点，扩大消费需求。继续培育巩固住房消费，大力发展商贸服务业，繁荣城乡商贸，激活城乡消费。
3、把融城对接作为重要抓手，促进城乡统筹发展。
推动县城扩容提质。一方面，要加速扩容。结合东湖-白水江治理，科学规划白水江南岸新城，逐步启动道路、管网等基础设施建设，推动城市南进；拉通长岭路、嵩焘路、太傅北路、原吉路，进一步完善城区路网，实现城区北靠东延。另一方面，要加速提质。全力推进东湖生态公园建设，还大湖景观，打造城市生态名片。积极抓好市民文体广场和城市生活垃圾处理场建设，完善排污管网，增强县城吸纳力和承载力。加大旧城改造力度，逐步改善城区居民生活环境。要坚持把城市管理作为一项经常性工作抓紧抓好，深入开展“创卫提质年”活动，全面巩固创卫成果。
全面启动界头铺起步区建设。要严格规划管理，按照县城南区、工业新区和宜居新城的定位，搞好顶端设计，以科学的规划引领发展。要突出基础先行，坚持城镇建设与产业发展互动。
加强生态环境建设。严把项目准入关，坚决拒绝高能耗、高污染、低效益的项目落户，关停和改造一批污染物排放不达标企业，实现经济发展与环境保护良性互动。
4、把改革创新作为不竭动力，突破发展瓶颈制约。
要全力破解发展难题。一是要破解融资难题。要积极争取银行信贷，协调好银企关系，包装好项目，确保全年新增信贷投放10亿元以上。要积极创新融资模式，以土地换资金、以资产存量换信贷增量、以预期收益换现实投资，为县域经济发展提供资金保障。二是要破解用地难题。要继续协调好省、市关系，积极争取用地指标更多地向湘阴倾斜，要抓好新一轮城乡建设用地增减挂钩试点，力争全年新增建设用地200亩以上。要严把土地 “供应关”，严格按投资强度和税收回报率供应项目用地，加大对闲置土地的清理力度，严肃整治圈地、囤地行为，推进土地资源的集约节约利用。三是要破解征地搬迁难题。既要坚持按政策办事，又要注意方式方法。要善于做群众思想工作，赢得群众的理解支持。对极个别无理取闹的，要依法拆迁。
要全面深化各项改革。一是要积极稳妥推进政府机构改革，进一步规范机构设置，转变部门职能，理顺职责关系。二是要积极推进园区管理体制和运行机制改革。特别是要实行项目联审制度，在项目引进上严格把关。三是要扎实抓好国企改革扫尾工作。
5、把包容增长作为目标要求，推进和谐湘阴建设。
要坚持保障利民。建立和落实更加积极的政策、更加有效的培训、更加优质的服务，促进就业，支持创业，千方百计增加城乡居民收入。进一步完善社会保障和救助体系，着力解决低收入群众的生活实际困难。
要坚持服务便民。扎实推进教育“三年行动计划”，重点抓好滨湖学校建设，确保下半年如期开学。大力发展医疗卫生事业，力争年内启动人民医院新建搬迁工作，用三年左右的时间实现整体搬迁。要强化人口计生工作服务，狠抓手术任务落实、社会抚养费征收和流动人口管理，扎实开展村民自治示范村和无违法生育村创建活动，依法从严打击违法生育行为，争创全省优质服务县。
要坚持维稳安民。一是要突出抓矛盾纠纷排查化解。继续开展领导干部大接访和万名干部进民家活动，加强信访突出问题和不稳定因素的经常性排查，依法按政策及时处理群众反映的问题。要坚持依法处访，对以表达利益诉求为名，非法缠访、闹访、聚众上访甚至堵门、堵路影响正常社会秩序的，要果断处置，依法打击。二是要深化社会治安综合治理。进一步强化巡逻防控，搞好群防群治，深入推进打黑除恶专项斗争，切实增强人民群众的安全感和满意度。三是要切实加强安全生产管理。
二、强化组织保障，形成推动发展的强大动力
要进一步建强班子，带好队伍。突出抓“一把手”队伍建设，以“一把手”队伍建设带班子建设和干部队伍建设。要坚持“德才兼备、以德为先”标准和“民主、公开、竞争、择优”原则，努力把那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔进各级领导班子、提拔到重要岗位，把更多的优秀年轻干部推向经济建设的主战场、改革攻坚的最前沿。
要进一步转变作风，创优环境。要继续把经济发展环境建设作为工作重点，以干部作风建设促经济发展环境建设。着力解决好四个方面的问题。一是要解决项目审批手续繁多、办事效率不高的问题。二是要解决部门利益至上、少数单位不作为乱作为的问题。三是要解决干部主动服务意识不强、创新能力不足的问题。四是要解决企业和项目周边环境不优的问题。
要进一步昂扬状态，狠抓落实。要强化责任抓落实。承担一项工作，就要对最终的结果负责，真正做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，落实任务不打折扣，以抓落实的硬本领、解决问题的硬功夫、完成任务的硬实绩来体现执行力。要积极主动抓落实。对热点难点问题化解，要即遇即办、一刻不误；对重大项目推进，要即说即办、一步不让；对各项工程建设，要即定即办、一点不拖，事事争取主动、抢占先机。要勇于创新抓落实。面对前进中的困难、发展中的问题，要善于用脑、善于借鉴、善于出新，让老经验不断有新突破，老办法不断有新举措。广大党员干部要勤于学习、善于学习，不断“洗脑充电”，努力提高领导科学发展的能力、创新落实的本领。
要进一步凝聚合力，共促发展。各级领导班子要充分发扬党内民主，形成浓厚的民主氛围，充分调动广大党员干部谋事干事的积极性、主动性和创造性。要进一步加强基层组织建设，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。要加强宣传思想工作，提高舆论引导能力，形成共促发展的良好导向。要全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防反腐败体系建设，加强廉政教育，严肃查处腐败行为，以优良的党风带政风促民风。要进一步重视和加强统战工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。要支持人大、政府、政协依法履行职能，加强对武装工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联络和服务群众的作用，高度重视关心下一代工作，团结带领全县干部群众共谋发展、共创伟业。

阿牧 · 发表于 2011-2-17 09:49:00

坚定信心向未来——热烈祝贺全县党政负责干部大会胜利闭幕   
“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。刚刚闭幕的全县党政负责干部大会，是一次站在新的历史起点上谋划湘阴新一轮更好更快发展的大会，这对于聚集全县人民的力量，加快“两型社会”建设、推进湘阴新一轮大发展将产生积极作用。
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，湘阴正站在新的历史起点，处于加快发展的战略机遇期。省委、省政府全面推进“四化两型”战略，加力两型社会建设，加速长株潭一体化。这都有利于我县发挥优势，全面对接长株潭，加快发展步伐。当前的首要任务，就是要贯彻落实好全县党政负责干部大会精神，团结和动员全县各级干部群众审时度势，激情满怀干事，优势优先发展。
目标已经明确，关键是抓好落实。越是困难时候，越要坚定信心；越是任务紧迫，越要敢于破难；越是局面复杂，越要重于实干。我们要在挑战和考验中清醒把握方向，切实增强忧患意识和机遇意识，善于从变化中捕捉发展机遇，在逆境中培育有利因素。当前，全县上下必须按照大会的要求，紧紧围绕 “敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，突出“两带、三港、四区、五基地”建设，加快融城对接步伐，以建设大提速、产业大升级、结构大调整，推动经济大发展、民生大改善、社会大和谐，努力在赶超发展上迈出更加坚实的步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础。           ■ 易和平

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