岳阳招商引资大气磅礴

风筝想飞

岳阳招商引资大气磅礴
－－大招商　招大商　大引资　引大资

东方风来满眼春。洞庭湖畔的巴陵大地焕发出新的活力。一股“大招商、招大商、大引资、引大资”的热潮如和煦春风吹暖了这片肥沃的热土。开年来，总资产7.1亿元的湖南长元人造板股份有限公司整体搬迁落户湘阴，总投资2500万美元的澳大利亚嘉华集团投资松脂加工项目落户汨罗，投资总额达3000万元的荆江门煤码头建设项目在君山区开工建设，福建晋江集团负责开发、总投资1.4亿元的南湖风景区刘山庙房地产项目启动……招商引资如千帆竞发，百舸争流，一派欣欣向荣的景象。

【成果篇】2005：岳阳招商引资“亮点”多

2005年是岳阳市确定的连续5年作为招商引资年的头一年。招商引资成了岳阳市全市上下的“一把手”工程和经济发展的“主菜单”。市委书记易炼红亲自率队到北京、上海、深圳、武汉等地上门招商，亲自邀请客商来岳阳考察洽谈，亲自调度松阳湖港区扩建、垃圾发电等重大项目的招商。市长罗碧升多次赴北京、长沙跑项目，引资金，亲自与沃尔玛、美国ao·史密斯公司、同联集团等战略投资者洽谈合作事宜……2005年全年，全市新批利用外资项目46个，实际到位外资2.07亿美元，同比增长31%，内联引资项目599个，合同（协议）引资167.8亿元，到位内资76亿元。

亮点一：活动招商结硕果。针对招商引资新形势，创新招商方式方法，是去年招商引资一大特点。在活动招商方面，岳阳市积极参加并成功组织了“港洽周”岳阳-香港工商联谊会暨项目签约仪式、日本“爱知世博会”岳阳城市日、“龙舟节”岳阳经贸洽谈会暨项目签约仪式、上海招商恳谈会、岳阳-武汉经济协作座谈会、湘台经贸交流与合作高峰论坛、湖南-香港服务业高峰论坛等招商活动。

亮点二：优势产业招商形成“洼地”效应。招商引资与国有企业改制相结合，中湘康神、特种电机、恒立制冷等企业招商改制成功启动，收到“引进一片，带动一群，发展一片”的效果。各县（市）区把工业园区作为招商引资的主阵地，初步形成了“洼地效应”。汨罗市顺应循环经济发展大势引进重点企业和知名品牌，华容县围绕纺织工业大县引进一批规模较大的纺织企业，湘阴县主动对接“长株潭”经济圈，突出农产品深加工招商。平江县打出矿产和旅游资源招商牌，岳阳县打造生物制药和造纸支柱产业优势，云溪区依托大厂优势，扩张化工航线舰队，屈原做好饲料和生猪养殖业，临湘市的竹木、水产资源招商、岳阳楼区第三产业招商，君山区企业改制招商等都取得成果。

亮点三：投资政策更优惠。去年来，岳阳的投资软环境有了很大改善。招商引资项目实行了“一站式”服务，公开办事标准和收费标准，对工业、旅游重大项目实行了“全程代办制”，对20家企业开展了非税收入统收试点。外商反映，岳阳的投资环境一年比一年好。



【经验篇】

岳阳市文化局：在创新中实施第二次创业。2002年底，岳阳市文化局启动了以汇泽文化广场为主战场的文化产业开发，对4家占据黄金码头的文化单位和存量资产实施资产重组，改组改制，先后偿还了2700多万元旧欠集资款和旧欠工资。之后，他们又以汇泽文化广场为平台，引进了百盛、保利、凯通、澳凯等一批战略投资者，启动建设岳阳文庙特色文化景区、文化艺术培训中心、电影公司老院开发等3大项目，投入资金3.8亿元，形成5个多亿的优良资产。

岳阳市工业经委：做好企业改制与招商引资结合文章。工业经委千方百计为改制企业创造招商引资的条件，充分运用优化资本结构试点城市的优惠政策和争取债权银行的支持，先后对市制药二厂、汨罗纺织厂等16家企业实施了破产改制，共争取核呆指标8.56亿元，以较低的成本化解企业债务包袱10.3亿元，为企业置换产权招商创造了有利条件。

岳阳经济技术开发区：强势开发中抓好招商引资。开发区重点抓好康王高科技园区和乌江民营经济园两个园区的规划和建设，对规划面积10平方公里的康王高科技园区，围绕建成高科技产业发展区、出口创汇加工区、外资企业聚集区的目标，做好功能分区、以精细化工、新材料、电子信息、现代制造、生物医药等产业为重点，年内建成投产项目5个，新引进建设项目10个以上。



【目标篇】2006：外资3亿美元内资100亿人民币

引进合同外资3亿美元，到位外资2.5亿美元，比上年增长20%；内资100亿人民币；包装、发布、推介项目200个；2005年“港洽周”、“龙舟节”签约项目履约率80%以上。

紧紧围绕建设“现代工业大市、现代航运物流旺市、现代旅游热市、现代农业强市”的目标，以发展为中心，以项目为核心，以引资为重心，重点组织和参加5大招商引资活动：

1、11月在长沙举行的，由商务部、中部6省政府共同主办，省商务厅、省经协办等承办的首届中部地区投资贸易洽淡会。

2、5月在岳阳举行的，由岳阳市委、市政府主办，市招商局承办的2006年岳阳国际龙舟节经贸洽谈会。

3、8月在广州举行的，由岳阳市委、市政府主办，市招商局、深圳（广州）办事处承办的广州招商垦谈会暨项目签约仪式。

4、6月在长沙举行的，第12届中南协作经贸洽谈会暨省（区、市）长联席会议。

5、5月在杭州举行的湘浙经贸合作周。



【措施篇】突出重点盯住世界500强

重点一：突出引进战略投资者。今年，岳阳市将抓住国外和沿海产业转移的机遇，瞄准国内外大企业、大财团，着力引进一批战略投资者，新上一批产业发展大项目。建立战略投资者信息库，盯住世界500强、国内500强企业，制订吸引战略投资者的规划，吸引跨国公司、大财团在岳阳设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部，共同开发新产业，培育新品牌，开拓新市场。

重点二：突出建设工业园区重点。工业园区是招商引资的重要平台，也是产业集群的重要载体。岳阳将理顺工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结的发展趋势。岳阳经济技术开发区将抓住区划调整，城市东扩的契机，引进大企业大项目，打造产业集群，拉长产业链。南湖风景区要突出生态和旅游项目，发展特色、绿色产业。

重点三：突出发展产业的重点。围绕提升现代农业拓展招商，通过招商引资，推动生猪产业化建设和特种水产、草食动物发展，湘阴、华容、岳阳、临湘要利用国家商品粮生产基地、生猪养殖基地、水产品养殖基地、棉麻茶种植基地的优势做好做活招商引资文章。围绕做强现代工业拓展招商，突出“八大产业集群”。围绕激活现代物流拓展招商，围绕壮大现代旅游业拓展招商。

重点四：突出以创新招商为重点。做到政府招商与企业招商相结合，非经济部门与经济部门相结合，综合部门与行业部门相结合，大团队和小分队相结合，大面招商与园区招商相结合。今年岳阳还将全力办好龙舟节、洞庭湖国际观鸟节等节会活动，使之成为招商节、引资节，成为岳阳招商引资的一个重要载体和传统品牌。



【政策篇】大量优惠政策 吸引投资者

① 外商投资的生产型企业经营期在10年以上的，经企业申请，市税务机关批准，从获利年度起，企业所得税头2年免征，第3年至第5年减半征收。免、减期满后，技术先进型企业可以延长3年减半征收；产品出口型企业凡当年出口产品值达到全年产品产值70%以上的，继续减半征收。

② 外商投资生产型企业，经营期在10年以上的，免征地方所得税10年。兴办能源交通基础设施和原材料基础工业以及在开发区内兴办的企业，一律免征地方所得税和其他地方税。

③ 外商兴办港口、公路、桥梁等项目，经营期在15年以上的，从获利年度起，5年内免征企业的所得税，第6年起5年内减半征收企业所得税。

④ 外国投资者将其取得的利润在我市再投资，经营期不少于5年者，经税务部门核准，退还其再投资部分已缴税款的40%。再投资于产品出口型和技术先进型企业，全部退还其再投资部分已缴所得税税款。

⑤ 外商投资企业在投资额范围内，作为投资进口的用于厂房和场地建设的建筑材料和适量的建筑器具、本企业生产和管理的设备、投资商和国外技职人员进口安家物品（除国家限制进口的外），经批准可以进口。外商投资项目符合国家《外商投资产业指导目录》的，其进口设备除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。外商投资企业为生产出口产品而进口的原材料、元器件、零部件、包装物料等，可免征进口关税和进口环节流转税。

⑥ 外商在我市投资的生产型项目，其产品可以国内外市场销售，政府鼓励出口；对替代进口的产品经批准视同出口，销售时收取外汇并可免税。

⑦ 外商投资企业在建设期间一律免缴土地使用费，投产后5年内按市国土局统一标准的50%缴纳，其中外商投资在200万美元以上的生产性企业投产后3年内继续免缴土地使用费，产品出口企业和先进技术企业，从成立之日起，场地使用费免缴10年。

⑧ 兴办开发性农业、牧业企业，免缴土地使用费15年。兴办开发性林业企业，免缴土地使用费30年。

⑨ 加工贸易项目外商提供的不作价进口设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。

⑩ 引进国内资金视同引进外资。

风筝想飞

湖南长元人造板股份有限公司是省一厂，全部移到湘阴原省二厂（破产）