解决湘汨湘江权属争端需要新思维

阿牧 · 发表于 2011-4-11 19:07:00

关于湘江权属争端，湘汨两地各执一辞，我作为平头百姓，不知道谁真谁假，谁对谁错。先将两地各自的表述陈述如下，让各位先看看。
 
注：以下内容均来自网络，不代表楼主的立场。
 
 
先来看看汨罗朋友的意见：
 
<a id="thread_subject" href="http://bbs.miluo.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=26681&extra=page%3D2">市领导开始重视湘江汨罗段的“主权”</a> 
<a href="http://bbs.miluo.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=26681&extra=page%3D2">http://bbs.miluo.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=26681&extra=page%3D2</a>
 
张作霖在视察调研汨罗江禁采决议执行暨“三江”管理工作汇报会上的讲话（摘要） 　来源：中国汨罗网-《汨罗周刊》　时间：2010年12月06日　作者：　字体：【 大   中  小 】 　　通过对汨罗江禁采决议执行情况以及湘江汨罗段、沅水汨罗水域矿区开采情况视察调研可以看出, 市人民政府对人大决议高度重视，执行坚决，“三江”管理工作取得了很好的经济效益和社会效果： 　　一、科学禁采，保护汨罗江、保卫母亲河取得阶段性成效，砂石办功不可没。 　　汨罗江禁采成功充分证明：人大常委会的决议完全正确;市委、市政府行动果断，严厉打击非法采挖行为，极大地震慑了非法行为，推进了整治进程;砂石办的管理完全到位，今天呈现在我们眼前的汨罗江水清、鱼跃、岸绿、堤固，应该归功于砂石办的管理;社会效果十分良好，市民充分肯定，社会好评如潮。 　　二、合理开发“两江”，大力强化管理，让沉睡千年的地下宝藏变成真金白银，砂石办功劳巨大。 　　对于湘江汨罗段、沅水汨罗水域的开发，我认为，市委、市政府决策正确、敢于作为，拍卖阳光规范，思路大胆创新，方案科学合理，管理严格有序，合同严格兑现，经济效益十分明显，社会反响良好，既获得当前效益，又兼顾长远发展。 　　三、敢抓敢管，敢于碰硬，在捍卫边界的完整和矿产资源的完整上，砂石办功劳不小。 　　当26.7公里的湘江汨罗段遭遇权属争议问题时，砂石办一班人不顾自己位卑言轻，敢于直面高压态势，为捍卫汨罗的边界完整，为捍卫汨罗的矿产资源不流失，积极找依据，查文件，问对策，不畏强权，据理力争，情节感人，精神可嘉。 　　四、砂石办制度健全，管理规范，忠于职守，执法严格，创造性地开展工作。经验宝贵，值得肯定;精神可嘉，值得赞扬。 　　砂石办一班人工作不易，工作环境非常恶劣，管理对象十分特殊，工作条件相当艰苦，可供借鉴的工作模式几乎空白，工作机构临时组建，存在一定的管理瓶颈。但正是在如此背景下，砂石办的工作开展得有声有色，风生水起，卓有成效。我觉得：没有他们的健全制度、规范管理，没有他们的忠于职守、严格执法，没有他们的创造性开展工作，就不可能有这么多新闻媒体肯定，不可能有这么多上级单位肯定，不可能有这么多兄弟单位来取经，不可能使合同兑现，不可能使这两大企业工作愉快。以我今天的观感和平时了解掌握的情况，对砂石办一班人的评价是十六个字：忠于职守，敢于负责，善于作为，乐于奉献。 　　为了使砂石办的工作百尺竿头更进一步，为了使保护汨罗江保卫母亲河的工作持续、健康、协调发展，为了使长江砂石公司和汨沅砂石公司工作顺利开展效益大增，提四点建议： 　　一、巩固成果，必须再接再厉 　　砂石办一班人必须戒骄戒躁，不能居功自傲;必须认真总结过来正反两方面的经验和教训;必须进一步完善规章制度，加强管理，为企业全程服务;必须严格信守合同。 　　二、守土有责，必须依法维权 　　湘江汨罗段26.7公里河段必须坚持寸土不让，砂石办全体同志要大胆拿起法律武器维权捍卫。以前岳阳调查组来汨罗协调时，我在这个会议室讲了四句话：必须尊重历史，不可改变现状，严格依法行政，确保社会稳定。关于守土问题，我再谈几点意见：第一，要时刻关注湘江汨罗段、沅水汨罗水域的边界信息，发现问题及时向市人民政府反映。第二，要从历史的角度、现状的角度、勘界文书的角度和湖南省98号勘界文件的角度，加力宣传。湘江汨罗段为什么叫汨罗段而不叫湘江汨罗水域?因为从1966年湘汨分县起就是分一个河段给汨罗，所以才叫段。勘界文书中有句话：湘汨两县的行政区域界线以主航道中心线为界。主航道中心线仅仅只是表示行政区域界线，不代表自然资源界线。1998年省勘界文件明确规定：行政区域界线不等同于自然资源界线，任何部门、任何单位不得以此为由发生边界纠纷。因此，我们必须加强这方面内容的宣传，彻底澄清事实，还原历史面貌。第三，要强化打击管理，严惩越界开采。第四，要拿起法律武器依法维权。 　　三、守住底线，必须廉洁自律 　　我这里讲的底线不是工作的底线，而是人生的底线。人生的底线是：法律、纪律和道德。砂石办工作特殊、环境特殊、对象特殊，也有很多诱惑，如果砂石办的同志不能经受住诱惑的考验，就会出问题。必须守住底线，廉洁自律，清廉执法，绝不能跌入诱惑的深渊，绝不能断送自己的政治前途。 　　四、整合职能，必须突出班子建设 　　为了确保责任更加落实，管理更加到位，避免砂石矿产资源掠夺性开采，要设立独立的、常设性工作机构。进一步充实领导力量，整合工作职能，使砂石办成为独立执法或者授权执法单位。 
 
 
 
 
 <a id="thread_subject" href="http://bbs.miluo.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=35858&extra=page%3D2">湘江汨罗段和汨罗湖洲边界及相关信息</a> 
<a href="http://bbs.miluo.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=35858&extra=page%3D2">http://bbs.miluo.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=35858&extra=page%3D2</a>
 
1、湘江汨罗段南起营田潮洲（又称牛头洲），北到磊石乡汨岳界，全长26.7公里。1966年，汨湘两县分家就把这条河段分给了汨罗县。汨罗航运公司从五十年代就在这条河里开发和经营，汨罗县政府从分县起就对这条河实施行政管理。 2、沅水汨罗段西与沅江市漉湖芦苇场东湖脑区河岸接界，南从荷叶湖在九条沟与湘阴分界，北止鲇鱼口与岳阳县接界，全长十公里。沅水汨罗市水域应叫沅水汨罗段，因为历史边界具有继承性，原老边界就在沅江县岸边，河边的洋船洲划在今汨罗市这边，汨罗市政府要争过来。 3、汨罗芦苇场南起九条沟，北到鲶鱼口洲增垱汨岳界，总面积3.5万亩。 汨罗市外湖总面积有22万亩。汨罗市在营田有以下几个管理生产单位：汨罗市 营田办事处、汨罗市航运公司、汨罗砂石办、汨罗市公安局水上派出所、汨罗市芦苇场、汨罗市海事处、汨罗市港航处和汨罗市渔政管理站。

新爱车人 · 发表于 2011-4-12 16:45:00

唉！就知道窝里斗！有种的话上钓鱼岛上西沙群岛上南沙群岛和外国人争啊！自己人和自己人争有意思吗？

风一直吹 · 发表于 2011-4-12 12:06:00

阿牧，你真是冤啊！

解决湘汨湘江权属争端需要新思维

慕容玉山 · 发表于 2011-4-12 14:22:00

在利益上有冲突正常
 
但是都是同一个领导管的
 
为什么还会这么久没解决

慕容玉山 · 发表于 2011-4-12 14:29:00

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用风一直吹在2011-4-12 12:06:00的发言： 阿牧，你真是冤啊！ <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://www.xypub.com/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下：未命名.jpg <a href="http://www.xypub.com/data/attachment/forum/dvbbs/2011-4/2011412126419333.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://www.xypub.com/data/attachment/forum/dvbbs/2011-4/2011412126419333.jpg" border="0"/></a> 
<table class="tableborder4" style="WIDTH: 550px" cellspacing="2" border="0">
<tbody>
<tr>
<td class="tablebody2" colspan="2" height="20"> 下载信息</td></tr>
<tr>
<td class="tablebody1" colspan="2" height="20"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://www.xypub.com/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/><a href="http://www.xypub.com/viewFile.asp?BoardID=45&ID=28432" target="_blank">点击浏览该文件:未命名.jpg</a></td></tr></tbody></table> </div>
 
汨罗的愤青肯定是这样为汨罗
 
不过我们是用事实说话

阿牧 · 发表于 2011-4-11 19:34:00

从这里开始是我自己的观点
 
从湘汨两方的论点出发，汨罗要求以历史习惯为依据，湘阴要求以法定权限为依据。两方都有一定的道理，但是目前双方各执一词，剑拔弩张，很难调和。
 
 
其实两地本是一家分出，本应合作多于其他地方，但是可惜因为种种原因，湘汨两地之间往往比其他地方矛盾要大。同是一条湘江，在上游湘阴与望城就有乔口岭北合作湘江渔都，而到了下游湘阴与汨罗却为了砂石矿争吵不休。
 
 
双方看似各有各的理，其实都没有道理。
汨罗说以历史习惯，可是汨罗的历史是从湘阴分出去的，湘阴都分了1500多平方公里山川河流田园村庄出来，难道会为了20多公里河道无理取闹吗？汨罗如果要湘江汨罗段全部的资源，就应该从行政区划方面着手，积极推动湘江汨罗段全部划归汨罗，不能造成行政管理和自然资源的分割。不然那一段湘江自然资源遭到掠夺性开发，生态环境恶化的结果却要湘阴来背骂名，湘阴人不是傻子，谁愿意当这个冤大头！
湘阴说行政区划，可是湘江汨罗段离湘阴距离遥远，却在汨罗的家门口，湘阴去管理这些区域，只能靠水路，附近靠岸的地方都没有，确实是一个不合理的行政区划，就如同现在的湘阴归属岳阳一样。湘阴不能强迫汨罗去开发半条湘江。
 
所以，双方应该放下对眼前利益的冲动，要将眼光放长远，不要看见税收就把依法行政，依法治县(市)的基本国策丢到姥姥家去了。从法律上来讲，湘江汨罗段是汨罗共有的是无可正义的，有黑纸白字的法律法规协议可查。汨罗现在将湘阴行政区域内的资源开发权卖出，相当于分家的弟弟把哥哥家里的东西卖掉一样，从情理法上都是说不过去的。而汨罗对于湘江汨罗段，是天然的管理者和开发者，没有半段湘江行政管理权属，对于开发湘江资源，保护湘江生态环境都是不利的。
 
从以上分析出发，我认为目前短期措施应该是湘阴汨罗两地应该合力联合起来，成立跨区域联合开发保护机构，对湘江联合进行保护性开发。而长期措施是联合推动岳阳市对目前的不合理的行政区划进行调整，段适当调整湘江汨罗段靠近汨罗部分(从其他区域补偿湘阴)，将湘阴划给长沙。不能让不合理的行政区划引发社会矛盾，制造社会危机，阻碍经济发展。

[此贴子已经被作者于2011-4-11 19:54:47编辑过]

真漂移点烟 · 发表于 2011-4-11 19:56:00

争地争归属···湘江最终还是免不了··
 
悲哀

阿牧 · 发表于 2011-4-11 20:16:00

解决湘汨湘江权属争端需要新思维

阿牧 · 发表于 2011-4-11 20:27:00

其实，湘江汨罗段的争议不是大问题，真正的问题是此例一开，那么荷叶湖，横岭湖，青山岛都是可以争议的对象，如果连正式的法规协议文件都可以无视，只要一句历史习惯，只要依靠后台硬扎，就可以为所欲为，那么湘阴将永无宁日。
 
湘阴是个老县，老到现在比民国时候不知道要小多少，湘阴与沅江，湘阴与益阳都有很大区域的地域交换，如果以一句历史习惯，湘阴可以割到什么都没有。
 
尽管我们离法制民主的目标还有很远的路要走，但是不能以此为理由不讲法制不讲民主，而更应该要求法制要求民主。

解决湘汨湘江权属争端需要新思维

风一直吹 · 发表于 2011-4-11 21:00:00

很详细啊！

解决湘汨湘江权属争端需要新思维

浏览过的版块

客服电话