冯正良委员：
您好！
您提出的“关于采取得力措施、搞活我县几大商贸市场”的提案，已交我中心研究办理，现将有关情况回复如下：
一、城区市场的基本情况
我县城区现有9个市场，其中：农副产品市场6个、工业品市场3个，总经营面积62000余平方米，年交易额近3亿元，年缴税费200余万元，从业人员达2000多人。
1、桥东市场，建于2001年，经营面积6000余平方米，门面、摊位115个，为我县主要的农副产品批发、零售市场。市场有相对固定的供货基地和经营户，形成了基地+市场+零售商的供销链，辐射面较广，经营户稳定，效益比较好。
2、综合市场，由县商业总公司于2005年拆除原大饭店市场后重建，经营面积近2800平方米，门面40个，摊位45个，以农副产品的零售经营为主。
3、建新路市场，建于1987年，现有1个500多平方米的棚亭和建新路沿线27个门面、34个摊位，现以蔬菜、肉食、食杂等农副产品的零售经营为主。
4、通达市场，建于2002年，经营面积800余平方米，门面36个，摊位10个，主要经营蔬菜和肉食。通达房地产公司于2010年5月启动通达市场拆除重建工程，计划新建一个占地面积1000余平方米、建筑面积3400平方米的农贸市场。
5、高岭市场，建于2010年，经营面积1000平方米，摊位108个，以蔬菜、肉食、水产等农副产品的零售经营为主。
6、茶亭市场，于2011年由我中心投资建设，经营面积800平方米，摊位 32个，目前，借鉴攸县农贸市场的模式建设，预计在8月初建成投入使用。
7、福鑫市场，建于1997年，占地面积8000余平方米，门面近300个，经营户168个，从事近万个品种的建筑装饰商品经营。
8、兴湘市场， 2001年底动工建设，一、二、三期工程总占地面积150亩，经营面积34000余平方米，现定位为机动车、农机专业市场，市场近几年发展较为迅速。
9、中设商贸城， 2003年动工兴建，占地132亩，主营建筑装饰装潢材料，经营面积近9000平方米，门面230个。
二、近几年来我县搞活市场采取的措施及取得的成效
近几年来，县委、县政府高度重视商贸市场建设、管理工作，有效推进了市场的发展：
1、加大了市场建设的投入。去年，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我们投入200余万元对建新路市场和桥东市场的基础设施进行了全面维修改造，市场硬件设施进一步完善，目前两个市场的利用率较去年同期提高了近5%。同时，新建了高岭农贸市场、茶亭农贸市场，既满足了创卫的需要，也为搞活商品流通、方便群众生活发挥了积极作用。
2、调整了市场商品经营定位。2004年，县政府批准出台了《关于商品市场规划建设管理若干规定》，对各大市场上市商品范围和交易方式进行了明确规定。近几年来，根据我县商贸流通业及市场发展的实际情况，兴湘市场重新定位为机动车、农机市场；中设商贸城现主要经营建筑装饰材料。从目前实际效果来看，通过调整两个市场的经营定位，兴湘市场的利用率由不到10%提高到了接近80%，其机动车和农机经营行业已具有一定的规模和影响力、辐射力，中设商贸城的利用率接近100%，已成为我县第二大建材专业市场。
3、加强了市场划行归市管理。去年6月，由县政府牵头，组织商务、工商、规划、城管、市管等单位对城区市场和主要街道的经营行业进行了全面调研，出台了关于城区市场、主要街道经营行业划行归市的相关规定。今年3月，县政府第6次县长办公会议就城区机动车经营行业划行归市工作进行了研究，会议决定：凡在县城规划区内从事机动车（含二手车）销售和车辆保养、装饰、美容等服务，从事机动车配件、轮胎、润滑油销售和车辆维修的经营户，一律于2011年4月1日前到兴湘市场内集中经营，所有到兴湘市场内经营的机动车经营业主，在一年内免收经营门店租金，税收即征即奖。到目前为止，新开业汽车、摩托车、电动车、农机经营门面305个，新增经营面积14000余平方米。
4、大力招商搞活市场。近两年来，我中心加大市场招商力度，努力盘活市场闲置资产，市场利用率和经济效益逐年提高。
三、后段搞活市场的基本思路
1、加大市场改造建设力度。进一步加大市场投入，按消费的需求科学化建设市场，提高市场硬件设施水平。一是对硬件设施条件较好的市场，进一步规范管理，巩固提高。重点是兴湘市场、中设商贸城、高岭市场。二是对条件较差的市场，根据市场发展要求，结合创国卫工作，继续加大改造力度，提高市场硬件设施水平。重点做好桥东市场、综合市场、建新路市场、通达市场的“农改超”工作，并做好福鑫建材市场环卫、消防设施的改造提质工作。三是根据城市建设以及创国卫需要，争取在两年内建设新的农贸市场。重点建好茶亭、三井头、乌龙、嵩焘路4个农贸市场和新一中农产品批发市场。四是对现存的马路市场以及临时市场在年内一律予以取缔。
2、加强市场管理工作。一是建立健全市场管理制度，明确工作要求，加大考核力度，增强市管人员的责任意识和服务意识。二是严格按照创国卫和划行规市的要求，整顿市场秩序，清除卫生死角，消除安全隐患，加强安全保卫，彻底改变脏、乱、差、挤的现象，促进市场良性、健康发展。三是严格规范经营行为，积极配合各职能部门，加强政策法规宣传，强化督促检查，取缔无证无照经营，杜绝假冒伪劣商品上市经营，特别是加强食品安全管理，严惩坑蒙拐骗、欺行霸市、偷逃税费等违法行为，促使经营户文明、守法经营。
3、强化市场服务及经营理念，打造“一心一意为经营户服务、全心全意为消费者服务”的经营理念。一是一心一意为经营户服务。推行“微笑服务”，坚持优质服务、文明服务，要求工作人员着装整洁端庄、待人文明礼貌、办事热情高效。主动了解经营户的需求和困难，及时掌握经营户的思想动向，帮助解决经营中遇到的问题，并开展“一对一”、“一帮一”的联系和帮扶活动，主动为经营户出谋划策、排忧解难，主动为经营户办实事、办好事。二是全心全意为消费者服务。设立市场管理服务电话号码告示牌，方便消费者及时举报、反映情况；为消费者免费提供用于复检的合格计量器具；利用市场宣传板报、广播等，进行消费提示，宣传消费常识，指导安全健康消费；严格按照《食品安全法》的有关规定，加大市场巡查力度，加大对市场内食品经营行业的集中监管，指导食品经营户完善进货手续，帮助其进一步完善食品进销货台帐，减少食品安全隐患的发生。
4、努力打造品牌市场。突出以市场效益为中心，大力盘活现有市场资源，强化招商引资工作，增大市场覆盖率和辐射率。一是全力做好市场招商、招租工作，大力盘活市场资源，通过大胆采用抵押贷款、租赁、入股经营、拍卖等各种形式，科学、高效的利用好市场资源，做活土地、房产文章。二是加强宣传推广，力争在两年内培育2—3个年销售过亿元的大市场，重点将福鑫市场打造成省级、国家级文明市场。三是争取引进新项目、引进行业大户，发挥大户带动效应，走“市场加生产基地”、“市场加农户”、产供销一体化的发展模式，发展、壮大市场经营。
感谢您对我县商贸流通业及市场建设管理工作的关心和支持。
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发表于 2011-8-25 23:22:26
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发表于 2011-8-26 14:44:02
