杞人忧天，我今忧地---叩问土地！

北刘

          半月谈2011年第2期半月评论：叩问土地

       

      过去人们常讲：不了解土地，就不了解中国农村。今天我们要说：不了解土地，就不了解当下中国。

      土地是社会矛盾的一个焦点。多少问题在生成，多少力量在博弈，多少歧途在伸展。

      统筹城乡发展，是破解“三农”问题的希望。而时下许多地方的“统筹”恰恰是对农民土地权益的侵夺。迅猛的工业化、城市化进程带来了土地的快速升值，也给农民带来了增加财产性收入的难逢机遇。然而，不少地方政府，却在违背农民意愿，以种种堂皇的名义，公然动用行政强制力量，攫取农民的财产收益，剥夺农民选择生活方式的权利，牺牲农民的未来生计和发展空间。“土地换社保，宅基地换住房”，强迫农民以放弃自己的土地权利为代价，来换取政府本应提供的公共服务；“城乡建设用地增减挂钩”，指标置换进城后增值的土地收益本应全部返还当地农民，试点时却大多被弃置一边；拆村并居，让农民上楼，常常是对农民一场可怕的掠夺。

       转变发展方式，是突破资源瓶颈的路径。我们在愈演愈烈的生态环境污染和日益加剧的全球气候恶化的倒逼、挤压中，开始重视起能耗问题。但是，在许多城市工业项目已经难于落地和农村18亿亩耕地红线屡遭撞击的困扰中，为什么看不到与能耗同样紧迫的地耗问题呢？在摊饼式的城市扩张中，在运动式的空城制造中，粗放型、浪费型城市化道路已经走到尽头，为什么不去从集约式土地开发中寻找新的空间和出路？

       抑制贫富分化，是实现社会公平的基点。中国的暴富神话和返贫故事，往往都围绕土地而发生，而展开，而进入高潮。随着房价暴涨，少部分人一夜间站到社会财富的顶端，无房户们则会被轻易甩出财富积累的大门。房地产领域日益成为权贵资本膨胀、政府官员腐败的重灾区。有办案人员说，房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长。

       维护社会稳定，是营造和谐生活的前提。目前，农民维权的焦点是征地拆迁，城市民生的焦点是住有所居，背后都是土地问题。看一看全国每年由此滋生了多少社会冲突？甚至引发流血自焚。以农民工、大学生为主体的新生代，正在城市大山般的房价压力下，艰难地拼搏着、坚持着，为了眼前那一线奋斗的希冀，头顶那一缕理想的阳光。如果一个个竞相崛起、美轮美奂的城市，放不下这一最有希望人群的最卑微的期求、最单纯的梦想，那对社会、对明天，意味着什么？

       政府调控地根，是平抑市场风险的杠杆。但这一杠杆常常是调而不灵，控而不动。如抑制房价泡沫，国务院接连推出新政，甚至是“史上最严”，也一再遭遇市场反弹尴尬，主要是来自地方政府、房地产开发商和投资（机）者等既得利益集团的顽强抵抗。因为，土地中生成着暴富机制，土地出让金业已成为地方政府的“第二财政”。

       土地是民生幸福的一个痛点。中国当下一些重大的民生问题，几乎都可以找到与土地发生的联系，都可以从土地里找到求解的秘道。

       我们像流水一样奢侈地享用、贪婪地透支土地。“但有方寸地，留与子孙耕”，那是写在墙上的标语口号。我们已经过早地遭遇到“成长的痛苦”。“十二五”开局之年，地方政府最大的问题竟是“缺地”。如此下去，中国经济的可持续发展向何处落地生根？

       在市场化的波诡云谲中，在城市化的呼啸前进中，多元利益主体借助土地的流转和整合，分享着一场财富的盛宴。在2010年的土地市场上，政府获得的出让金总额高达2.7万亿元，同比增幅达70.4%。这巨额的卖地进账如何使用？土地上的原住农民又收益几何？

       土地，对于芸芸众生的意味，不仅是物质的，工具的，而且是精神的，价值的。是土地，给了我们生命丰润的滋养，赋予我们人生幸福的意义。今天，在不少地方轰轰烈烈的拆村运动中，在许多城市一浪一浪的肆意扩张中，土地被折腾，被流失，这是社会最纠结的矛盾，家园在凋敞，在沉沦，这是我们最痛切的悲伤。

     土地是深化改革的一个起点。回首沧桑历史，中国社会的每一场重大变革，中国人民的每一次重新出发，几乎都是从土地开始。当下中国，还得把土地问题读懂，还得把人地关系理顺。

      最重要的，是把土地所有权真正还给农民。所谓的“集体所有”，在政府的强制之下，在资本利用信息不对称的诱惑之下，必然导致所有者缺位。应当探索建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，依法保障农民权益。

      改变单纯行政化倾向，向市场机制配置稀缺土地转型已是当务之急。农地的流转和入股，农地的征用和补偿，应当充分尊重农民意愿，尊重市场规律。一些地方通过“地票”交易市场，将农村建设用地指标纳入城市扩张之中。应当警惕的是，防止变相剥夺农村。

      化解土地矛盾中的利益冲突，理顺土地变革中的利益关系，政府应当坚守公平正义的底线。这就需要推进社会体制的改革，在改革中形成维护公平正义的表达通道和平衡机制，维护大众的民主权利，保障人们享有体面的生活和人格的尊严。

杞人忧天，我今忧地。

读后感：

      本人并不是抨击和评论发展与土地利用的关系，也不能改变和决策什么！也无力对18亿耕地红线能否保持做出贡献，本人只希望所有的人以不同的视角和角度去看世界，看发展！

一世相依

占个沙发，慢慢看~~

北刘

一世相依 发表于 2011-11-9 09:05
占个沙发，慢慢看~~

看完多发表点意见~~~~~~~~~~

阿牧

没有什么好评论的，只有一个问题，不知道有没有答案。

前提：中国绝大多数农民的土地是在土改时通过暴力手段从土地原所有者手中掠夺过来的。
结论一：这个获取的方式如果是合法的，那么就得承认，被暴力掠夺也有可能是合法得。
结论二：这个获取的方式如果不是合法得，那么就得承认，土地本身就不是农民所拥有得，那么失去土地是不能争取任何权益的。
为什么吃亏的总是农民呢？

我没有答案。这是所有中国人的悲哀！

横江

作为湘阴人的论坛，这样的帖子太少了。顶一个。希望我们不要被眼前的所谓利益迷倒。所谓的物质，生不带来，死不带去。只有那厚土，是养育我埋葬我的！崽卖父田地，将来断送的是子孙路。

怡子

N年没看过半月谈了……
土地不单单对于中国来说是重要的，对于整个地球的人类，都是重要的。

北刘

阿牧 发表于 2011-11-9 10:25
没有什么好评论的，只有一个问题，不知道有没有答案。

前提：中国绝大多数农民的土地是在土改时通过暴力 ...

土改本来就是矛盾激发后用于调和的方式
其背景是
1.生产力极度不发达，养活人是第一要务，土地不在手，生活都困难！
2.农业生产人口占有主力，强势地位，从古至今都是，哪怕现在依然需要以农业为基础！
关于土改问题：
暴力夺取土地，平不存在合法不合法手段，是当时人们为了生存不得不采取的方式。
其次，每次变革都不存在合法是否的讨论，都是为了调整生产力与生产关系之间的矛盾，
每次具有影响的深刻变革，其实质效果带来了生产力的发展--这是不可否认和质疑的！
最后，
看问题应纠结在实质上，单纯的混淆逻辑讨论其实质就是一伪命题，无任何意义~~~

北刘

横江 发表于 2011-11-9 10:39
作为湘阴人的论坛，这样的帖子太少了。顶一个。希望我们不要被眼前的所谓利益迷倒。所谓的物质，生不带来， ...

我无法说明和论证现在发展的方法是否正确
但保证生存，保证有饭吃，才是发展的基础~~~

北刘

怡子 发表于 2011-11-9 10:50
N年没看过半月谈了……
土地不单单对于中国来说是重要的，对于整个地球的人类，都是重要的。

任何问题和前提，都必须一最迫近，最急需为基础，生存都难，何来发展~~~

阿牧

北刘 发表于 2011-11-9 11:12
土改本来就是矛盾激发后用于调和的方式
其背景是
1.生产力极度不发达，养活人是第一要务，土地不在手， ...

混淆逻辑吗？
这个问题对农民是把双刃剑，对统治者何尝不也是一把双刃剑？
这个问题直指问题根本所在，关系到土地制度合法性，分配制度合法性和政权合法性。不把这个问题弄清楚，其他所谓的为农民疾呼，大喊三农神马的，不都是浮云吗？

小伙子，记住两点：回避问题从来就不是解决问题的方法。一件错的事情从来就没有对的做法。