遏制大操大办

阿牧

　　徐亚平 梁 军 黄涌泉

　　如何根治国家公职人员“大操大办”这种“老顽疾”？湘阴县提供了答案。一种人称“湘阴模式”的组合拳，通过科学配套的制度、环环相扣的监督、惩防并举的教育，使该县大操大办之风得到有效遏制。11月17日，县财政局退休干部老周翻出纪委发出的手机信息给我们看：“往常到这个时候我至少已参加30几次宴请了。现在既不赶场子，又不丢面子，大操大办之风真的是刹住了！”

　　现象：酒席提前半年预订

　　今年初，湘阴县纪委组成3个调研小组，就国家公职人员大操大办该不该整治、操办婚丧喜庆事宜的“警戒线”如何划定等问题深入全县128个部门和乡镇调研。据不完全统计，该县一个家庭可以操办的婚丧喜庆事项含婚嫁、丧事、生日、升学、入伍、就业、调动、升职乔迁等，达19项之多。还有个别领导干部过生日农历宴请一次，公历宴请一次。操办事宜所设宴席少则二三十桌，多则七八十桌，甚至百多桌。一些酒店要提前半年才能预订得到。

　　5000份问卷调查显示：一年参加各种宴请10-20次的占问卷对象的41.5%，20次以上的占58.6%，有的人一年送人情多达80余次；71.3%的人认为婚嫁宴、丧宴和七十岁以上大寿宴应从严控制规模，82.7%的人反对操办其他各类宴请。

　　严规：宴请规模不得超过20桌

　　4月，一份长达2万字的调研报告摆到了湘阴县委书记田自力、县长黎作凤、县委副书记尹家辉等领导案头，建议县委、县政府在全县深入开展“一倡导、两反对、三严禁”的“大操大办”专项整治活动，即倡导文明节俭、“喜事新办、丧事简办”的社会新风尚；反对大操大办，反对铺张浪费；严禁借机敛财，严禁公款送礼，严禁利用公款和公车操办婚丧喜庆事宜。经过广泛征求意见，《湘阴县禁止国家公职人员利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的若干规定》出台（下称《若干规定》）。

　　《若干规定》称：国家公职人员可以操办的事项仅限于婚嫁、丧事和70岁以上大寿;宴请规模不得超过20桌，非亲属关系个人所送礼金（礼品）标准原则上控制在200元以内；禁止本人或授意他人向非亲属人员打电话、发短信、发请帖等行为；国家公职人员操办婚嫁喜庆事宜须提前15天递交报告表，获相关部门批准后方可操办;丧事操办应及时报告，操办完后15天内递交情况报告表。该县还编印《若干规定》18000份，公职人员人手一册；通过手机短信平台向全县手机用户发送信息45万余条，县内媒体也大力宣传。

　　5月31日，湘阴县“大操大办”专项整治行动动员会召开，县直各单位一把手、乡镇党委书记向县委递交责任状；县委书记田自力表示：“今后凡违反规定操办宴席的，是负责干部的，一律先免职再查办；是一般干部的，一律先停职再查办；所在单位一律取消评优评先资格。”

　　利剑：直指违规操办

　　6月21日，因替父亲举办60岁寿宴，湘阴县两单位的2名公职人员受到党内严重警告处分。6月24日，湘阴县整治大操大办工作领导小组办公室向全县发出通报。全县震动。

　　7月下旬，一县直单位二级机构的工作人员违规操办乔迁宴，被督查组当场抓获。县纪委马上就对当事人进行立案调查，给予当事人党内严重警告处分；给予二级机构“一把手”党内严重警告处分，给予一级机构分管负责人党内警告处分，给予一级机构“一把手”通报批评。该案在县电视台和广场电子显示屏公开曝光。

　　湘阴县委常委、纪委书记彭方建向我们介绍了该县的监督模式：模式一，摸底劝导，内部监督。通过收集申报表、电话询问等方式，对全县各单位公职人员年内拟操办事宜进行全面摸底，对不符合规定的派人上门做工作，劝其取消操办计划。今年高考成绩一出榜，工作人员第一时间就收集到全县考生上线情况，从中筛选出国家公职人员子女上线情况。县纪委3名副书记立马分头召开各系统负责人会议，通过有的放矢做工作，278名公职人员全部打消了操办升学宴的念头。模式二，分区督查，现场监督。6月20日是《若干规定》施行的第一天，当日县纪委书记、组织部长、宣传部长亲自带队到城区酒店督查。此后，县领导小组抽调县纪委、公安、卫生、电视台等多个部门的精干力量组成6个督查组，由县纪委常委和室主任带队，在每天中、晚餐时间，分区域对城区内193家可办5桌以上的酒店一家一家地查看。模式三，举报有奖，社会监督。利用县内新闻媒体、广场大屏幕等媒介，公布举报电话和举报邮箱，实行有奖举报。可谓环环相扣、滴水不漏。8月30日9点半，群众举报：石塘乡水管会周某嫁女，中午在老家静河乡齐贤村办酒席，规模可能超过20桌。10点30分，县督查组赶到现场，向周某亮明身份、表明来意，并宣讲了相关政策，当时第一台18桌酒席已经开始，没有超规模。督查人员考虑农村办酒席一般都开设多台的情况，于11点15分再次赶赴现场督查，此时第二台酒席已陆续坐满15桌，但尚未开席，经反复做周某及其亲属的思想工作，周某最终撤掉了13桌酒席。事后，县整治办迅速与举报人取得联系，兑现奖励。

　　新风：喜事新办，丧事简办

　　文明新风扑面而来。某局副局长刘某为儿子操办升学宴，他想“炫耀”自己交朋结友广泛，又怕“树大招风”，便选在城区较偏的一家酒店预订酒席40桌。这一信息，在其宴请之日的前3天就被工作人员掌握。通过做工作，刘某最终取消了预定计划。他感慨道：“应该感谢纪委的同志，要不然我会成为全县的反面典型，多不光彩！”

　　丁某原是单位工会主席，今年满60岁，而他的几个子女想好好的为他热闹一番。该单位负责人上门把道理一讲，他改变主意了，最终以旅游的方式来庆祝自己的生日。

　　《若干规定》实施以来，该县共查处国家公职人员违规操办宴席问题7起，给予党内严重警告处分5人，党内警告处分2人，组织处理9人，制止不合规定操办事项34起。如今，在湘阴，在公职人员中打电话、发请帖、发短信宴请宾客的现象得到全面遏制，喜事新办、丧事简办的文明节俭新风正不断深入人心。

孤独飞鸟

这个可以有！         

阿牧

湘阴的人情关难过啊！希望民间也能遏制一下。

巴蒂斯姚明

没办酒席不代表没收人情，不办还赚得多些。

青山燎原

遏制婚丧喜庆事，回一次家都怕了。

边缘

    酒席不办了，但是礼照样收，收礼金当场返红包和香烟，这样更省事，还划得来。要不就是化整为零，不超过20桌，可以分几次搞。这样的事我父母在家已遇到多次，以前还能搞顿饭吃，现在送了礼饭都没得吃。遏制大操大办要从根本上解决问题是改变作风，湘阴的风俗实在让人受不了，打肿脸消费。

阿牧

呵呵，送礼没饭吃也是件好事。这种背时路大家都会厌烦，久而久之，也许就能收敛下去了。现在送礼的风气有点嚣张啊。

心都碎了

这个政策搞了几个月了,你们的人情少送了吗?这个你们自己应该很清楚的.  我说个很简单的例子;如果你在单位上班当个小公务员,这时领导办喜事,就是现在不办酒席你知道能不送吗???你送了,他就只有一碗白开水给你喝你又能怎么样.谁叫人家是领导!   你自己如果办喜事的话,不办酒席领导能知道吗???你不办的话,领导就可以装不知道,你又能怎么样!!!  [这就是现在的事实]      现在虽然说不准办宴席,但不许收人情吗?     其实说透了这其实是领导自己搞政绩,破坏市场正常运转.     欢迎大家发发帖子,参与讨论!~         

心都碎了

对于中央的这个政策,我想县里还是理解错误的.应该是针对科级以上的领导干部,才可以实行的.主要这样可以避免借机行贿的行为! 不许他们收人情.就是收到了,到了一定的标准就要把多余的钱上缴财政.

喧闹

我觉得这个还是有效果的,虽说没有杀得那么死,不过这几个月,我明显感到我的荷包没那么紧了...