湖南日报----天翻地覆慷而慨

阿牧

　　特约撰稿 徐亚平 陈芳 梁军 徐典波

　　沃土湘阴，热潮涌动。看看天是热天；看看地是热土；看看人是一群敢打敢拼的人；看看事业是湘阴历史上最有前途的事业！

　　无论盛夏，还是初秋，中国（湖南）轻工产业园内总是人声鼎沸，机声轰鸣，建设者们干得如火如荼。抢工期、抓进度，各个项目建设争先恐后，整个园区掀起一股股建设热潮。一艘总投资260亿元的国家级轻工业产业“航母”正在加紧铸造！

　　上篇 春 雷

　　“全国样板工程”在招手

　　无疑，这是全国轻工行业调整和振兴的第一个创新示范性产业园，它肩负着打造国家级轻工业产业聚集的“航母”，实现轻工业产业调整与升级、形成地方经济新的经济增长极的重任。

　　轻工产业园非比寻常的领航意义，让湘阴人乃至湖南人欣喜而骄傲！

　　最好的时代

　　忽如一夜春风来！2009年3月2日，国务院颁发了《轻工业调整和振兴规划》，要求每个省都拿出具体的实施规划方案。

　　自古湘人敢为天下先。同年6月12日，省政府即出台了《湖南省轻工业振兴规划实施规划（2009-2011年）》，鼓励省内轻工业勇于创新、敢于开拓新出路。

　　振兴湖南轻工业的最好时代到来了！

　　最难得的机遇

　　机不可失，时不再来！省经济和信息化委员会主任谢超英满心欢喜地说：“国家实施"中部崛起"战略、长株潭"两型社会"建设试验区获批，加上去年以来，中央应对金融危机，推出"保增长、扩内需、调结构"等一系列政策措施，为我省工业结构调整和转型升级提供了千载难逢的机遇。”

　　借助中央、省里优势，全力打造轻工业！省轻工业联合会领导觉得这既是一次难得的机遇，也是一项莫大的挑战。时任省轻工行业管理办公室主任、党组书记，现任省轻工业联合会会长董小新骄傲地说：“我省是传统轻工业强省，基础好，实力雄厚，省委、省政府将加快轻工业发展定为全省的"双百工程"，这是一次敢于走在全国前列的伟大尝试！”

　　最具慧眼的协会

　　“但目前，轻工业还是有着不少制约。”省轻工业联合会副秘书长吴迎华直言，“虽说轻工业是2009年5个过千亿的产业之一，但发展至今，中小企业多、行业门类多、经营地分散，很难得到国家政府优惠政策支持。可以说中小企业存在的弊端，轻工业都存在。”

　　如何突破这个“瓶颈”，使各中小企业都能享受到政府优惠政策，“集中起来，形成产业链，这是大势所趋。”一颗“建立自己的轻工业园”的种子，便在他们这些热血儿郎的心里发芽了。

　　通过申报审核，紧张有序的“狩猎” 中国（湖南）轻工产业园选址行动开始了。自2009年5月份申报选址以来，省轻工行管办 省轻工业联合会组织人员四面出击，准备建立轻工行业园区。

　　寻寻觅觅，慧眼识珠湘阴，湘江侧畔那颗璀璨的明珠，夺目而来。

　　最诱人的图景

　　中国轻工业联合会得知湖南的想法后，第一时间发来通知，表示将举全国轻工行业之力，支持创建中国（湖南）轻工产业园，给予园区的建设提供专项资金、招商引资、人员培训等全方位的支持，把产业园打造成中西部乃至全国国家级规模化轻工产业基地和样板工程。

　　“我们要按照"行业牵头，产业聚集、政策支撑、市场运作"的办园思想，用5—8年建成一座旷世园区。”现任中国（湖南）轻工产业园发展有限公司执行董事、总经理吴迎华豪情逼人地说：“园区建成后可吸纳投资约260亿元人民币，入园企业约300家，解决就业约 30万人，年产值预计可达1000亿元人民币。”

　　8年之后，湘阴将诞生一座新城！

　　中篇 疾 风

　　“全省重点工程”已生根

　　“工产业园项目于2009年9月正式落户湘阴，选址顺天大道北侧，总规划面积15.4平方公里，入园企业将以轻工机械、环保设备、食品加工设备、照明器具、生物工程等为主。现如今，产业园已被省政府列入承接产业转移发展加工贸易发展的试验区。”轻工产业园公司总经理吴迎华描绘着产业园的蓝图。

　　这是全省上下都倾注心血、为之奋斗的重点工程。

　　看中流击楫，浪遏飞舟。

　　最爽快的人

　　早在2009年春天，省轻工业联合会就组织人员先后到望城、浏阳、湘乡、湘潭等地调研考察，结果发现这些地方多多少少总有点美中不足。“一遇上他，我们就知道事情成了一半！”吴迎华回忆说。

　　这个“他”，就是湘阴县委常委、宣传部部长刘长泉。去年6月，刘部长从省中信银行副行长李爱国处听说选址的事，顿时心潮澎湃，连忙赶到长沙，第一时间请李爱国引见省轻工行业管理办公室主任董小新。他与董主任在街上边散步边洽谈，两个爽快人一拍即合，刘长泉为湘阴拿到了一张选址“入场券”。

　　最铿锵的“三人行”

　　成语里的“七上八下”，如今又有了新解。

　　“湘阴居长沙、岳阳、益阳三市五县中心，位于"长沙市半小时经济圈"和"武汉三小时都市圈"内，自古为湖湘要地。境内的长湘公路、湘汨、湘营等六大主干道连通各乡镇，水路承湘资沅澧四水，交通十分便捷。选我们这里，没错！”刘长泉自豪地向吴迎华细说着自家优势。

　　无疑，吴迎华很是赞同：“如今的湘阴，已是长株潭全国“两型社会”建设试验区滨湖示范区、全省承接产业转移十大县之一和最具投资吸引力的五个县（市）之一。我们正是看中这点。”但他似乎仍不满足：其他呢？

　　“我们还是"鱼米之乡"呢，县里已形成了优质稻、优质藠头、无公害蔬菜等七大特色农产品基地，是省会长沙绿色农产品配送基地和湘菜产业原料供应基地，已由传统农业向现代农业成功转型。当然，作为名将左宗棠的故乡，我们的文化旅游资源也非常丰富。可访古，可融今，能品蟹，能观鸟，越来越多省市居民青睐我们这里呢！”激情若火的县委常委、湘阴工业园管委会主任吴学兵忍不住插嘴，三人相视一笑。

　　从2009年6月25日，董小新主任第一次和刘长泉、吴学兵接触，到7月，董小新主任多次率团在湘阴就选址、建立中国轻工产业园相关工作进行考察，再到发现湘阴优势明显、突出，决定落户。这期间的谈判过程是艰苦的，但双方的心情是爽朗的：吴迎华到湘阴来了8次，而吴学兵也没“好到哪去”，去了长沙7次。吴总笑称这是“七上八下”。

　　最风雷的行动

　　通过多次考察，省轻工行业管理办公室和省轻工业联合会集体研究认为：湘阴交通区位优势明显，土地、人力资源丰富，投资环境优良，遂将中国（湖南）轻工产业园选址确定在湘阴工业园。

　　2009年7月30日，董小新率团开赴湘阴，与该县县委书记田自力、县长黎作凤进行了愉快的对接。

　　很快，湘阴成立了由省轻工行业和政府联合办公的领导小组、中国（湖南）轻工产业园管委会也正式拆牌远行。

　　历史，请记住这些辉煌时刻：2009年9月8日，省经济委员会批准成立湖南省轻工产业园发展有限公司；同年9月14日，双方正式签约；2010年4月2日，奠基开工；2010年9月15日，工商银行岳阳分行与中国（湖南）轻工产业园签订10亿元信贷授信协议。

　　一步步走来，一层层推进。

　　一批雷厉风行的得力干将奔赴新的主战场！

　　最强大的推力

　　这是一个希望的春天，风中吹拂着嫩草芽的清新香气。2010年1月12日，时任省长、现任省委书记、省人大常委会主任周强亲临湘阴中国（湖南）轻工业园建设现场考察。看着热火朝天的工地作业，他热情相勉：“希望企业、园区能加快做大产业规模，发挥龙头带动作用，从而促进县域经济结构调整，提升县域经济竞争力。”

　　鼓乐齐鸣，龙腾狮舞。4月2日，73万湘阴人民共同见证了这一激动人心的历史时刻。中国（湖南）轻工产业园奠基暨入园项目签约庆典仪式隆重举行，轻工产业园正式落户湘阴。当天，首批签约项目达29个，到位资金高达38.75亿元；第一期工程开发建设8000亩，可吸纳总投资约80亿元人民币，计划用3年的时间完成。“园区建成后可解决就业约 30万人，年产值预计可达1000亿元人民币。”湘阴县委书记田自力掩不住满脸兴奋。

　　现任省轻工行管办主任廖廷球多次到湘阴中国（湖南）轻工产业园考察指导工作，并把轻工产业园建设列为全省轻工业“十二五”规划项目中的重中之重。

　　两年间，岳阳市市委书记易炼红、市长黄兰香多次亲临工地指导、鼓劲。

　　最果决的人

　　开会、宣传、征地、拆迁、平场。领导小组一天要开两三个专题会议，切实解决问题。晚上很少组织同事们开会的县委书记田自力，为了讨论事项，现在经常召开“晚会”，还多次开到晚上12点！

　　县长黎作凤多次倡议：要发扬“白+黑、晴+雨、8+X、5+2”精神，分秒必争。

　　县委书记、县长这哥儿俩似乎还达成一个“协议”：一周至少去工业园区现场办公一次。

　　短短数月，县委、县政府就重点做好了前期手续办理和征地拆迁工作。目前，已完成环评、园区控制性详规评审，已征地1000多亩，完成园外供电、供水等配套设施建设。“9月底完成3000亩土地"三通一平"，10月底前完成所有一期3000亩征地并做好拆迁工作。29个入园项目即可动工建设，部分企业年底就可建成投产。”精细运筹，县长黎作凤显然成竹在胸。

　　下篇 热 浪

　　“湘阴希望工程”正扬花

　　“大项目，大发展；小项目，小发展；没项目，没发展。”项目落地了，湘阴人民看到了这片土地上升腾起的希望！

　　刚听说将在自己的“地盘”上创建轻工业园时，袁家铺镇党委书记刘志伟简直不敢相信，这可是冠以国家之名的全国首个创新示范性轻工业园区啊！同样惊讶的还有镇上1万多乡亲们。但如今，看着逐渐平整的土地，轻工业园的雏形不止一次浮现在刘志伟脑海中。“最重要的是乡亲们的支持！这样的项目，这样的支持，从前可从没有过！”

　　最大的支持

　　百花齐放，异彩纷呈。轻工产业园一落户湘阴，县里就迅速派出一批精兵良将指挥作战。7年湘阴工业园的实践经验，十几年征地工作的经历，县委常委、湘阴工业园管委会主任吴学兵当之无愧地成为了“最熟悉政策的人”。“把事情交给吴学兵，我放心！”产业园总经理吴迎华当着众人的面感佩道。

　　目前，一期土石方平整、道路管网建设已全面开工。

　　百业待举，很多施工设备尚不齐全；但只要跟工业园区党委书记蔡炜说一声，测绘设备、大型机器，这些印着“湘阴工业园”标识的机器，转眼就在轻工业园的工地上大展身手。长街小雨，四周净是脏水、污泥，4月2日奠基仪式之前，执行组长、检察院原副检察长马卫国已连续在工地现场督战了3天。

　　众人拾柴火焰高。"爹爹前，爹爹后"，叫得心头直热乎！”袁家铺乡亲对那位和蔼可亲、满脸笑容的征地组长、林业局局长蒋世杰印象很是深刻。拆迁组长、物资公司老总吴志模丝毫不含糊，携同房产副局长王忠祥等成员，早上4点多就起来，深入各家各户，耐心做工作。

　　最有激情的小分队

　　“作为主人公的我们，有着极深的责任和使命把家园建设得更好！”那是在2009年10月2日第一次动员大会上，袁家铺镇党委书记刘志伟说得大家激情难耐。

　　如何在村组中做好宣传，刘志伟跳出惯性思维，将群众会挪到了晚上。“这有几大好处：白天村民都出去做事了，找不到人；二也容易拉近干群间的距离，彼此更加亲切。”昏黄灯光下，干部群众团团坐，有时竟能开会到凌晨一、两点。

　　一次行动，由此拉开序幕；一场大战，就此吹响号角！刘志伟亲自挂帅，抽调10位能力最强、最能吃苦耐劳的骨干，组成小分队，参与轻工业园项目建设。烈日炎炎，工地上大伙干得热火朝天，挥汗如雨。

　　最辛酸的缺席

　　烈日酷暑，政协联络员李志林上工地一干就是一整天。每天5点多起床，装上防暑药，带上7、8个人便到了工地上。别看他才30来岁，却早已白发点点。一心放在工作上的他，成了家中的“不孝子”。爱人奶奶去世时，他只在晚上去看一下就立马回来工作了；就连今年6月份母亲的60岁冥诞，他竟给了父亲一张“请假条”。身在工地，他心里默念，请求在天之灵的母亲能够原谅。

　　“儿子，请原谅我！”新屋组组长阳国和至今仍强忍着丧子之痛。2009年12月，儿子车祸的惨剧时至今日未解决，但一心扑在工作上的他却没有太多时间去处理。带着一个助手，深入到各家各户做工作。看着20来户拆迁事项得以稳妥解决，他望着天空欣慰地笑了。

　　最痛楚的抉择

　　2010年5月13日，这是个痛楚和激动并举的日子！这一天，园区正式拆迁。看着家里那七、八亩祖传农田，裤脚塘村民江云杭狠了狠心，流着眼泪在合同上签下了自己的名字。“有项目，就有出路！”他相信，自己的选择是对的。

　　“有理不准阻工，无理不准起闹，有事找政府。”这是村里坚持的拆迁原则。碰到有个别思想不通的村民找到镇政府来，镇党委书记刘志伟和镇长刘界雄亲自接待，问清情况，妥善解决。裤脚塘村另几户村民深谙其理，在补贴资金尚未到位时，就动手拆了自家房。

　　最开心的时刻

　　现在的阳国辉特别开心。几年前从山里搬出来后，一直住在公路边。没想到临路几块地，摇身一变成现在的“风水宝地”：产业园将临时指挥部设在他家。两幢房屋，前面的两层小楼租给工程部，后面3间平房自家住。

　　他给我们算了笔账：以前单种田，一亩地也就几百块，现在征地，自家包括田、塘在内的10余亩可拿到七、八千，租房一年有万把，加之自己现在镇上厂里做事，一年也有上万元，收入相当可观。

　　更开心的当是新屋组七组的村民。他们组按户加人头算，每人可分到10万元，“这可是一大笔资金呢！”虽失去了田地，但七组村民还是挺乐意。

　　“至今未发生一起上访、阻工行为。”工程部部长康斌欣慰地感慨。截至8月中旬，需要拆迁的19栋23户全部已签合同，房屋已基本推倒，500多座坟全部迁完，安置方案也已落实好。

　　勤劳朴素的湘阴袁家铺人，一边流着汗水拆迁，一边含着泪水微笑！他们相信，他们以后的日子一定会更好！

　　在县环保、规划、国土、建设部门的大力支持下，已征地2000余亩，迁坟1200余座，在建基地安置拆迁户161户。入园企业动工新建；公租房、生活设施等建设迅速；百信重钢即将投产，工地一片兴旺景象。一年来，已完成投资2.3亿余元。

　　千年古邑湘阴，在经历一场阵痛和巨变后，一定会以英雄般的姿势，挺立在湘江之滨、洞庭湖畔！

　　（标题书法 徐亚平 摄影 梁军）

阿牧

有点过了。一期建设时间过了一半了，还没有看到太多实际东西。不过还是希望能够搞好，毕竟带动这么多人就业就是一个让人无法舍弃的期盼。

星光

确实有点过了，最没有啥动静的就是轻工业园了！

阿牧

当时湘阴从益阳浏阳宁乡众多比湘阴更有实力的对手手中将这个重大项目争取过来，现在反而没有当初的闯劲和血性了。

这样的项目能够解决湘阴的就业问题，如果能够搞好十年后湘阴人基本可以不需外出打工。

还是吃了不属于长沙的亏，因为行政区划的阻隔，导致长沙宁可发展慢些，也要先将望城宁乡的基础打好才将产业拓展到湘阴到洞庭湖边，如果需要属于长沙，何至于有被冷落这些年的对待啊！

有些东西可能大家看不到，在最早期的长株潭规划中，湘阴属于重点发展区域，但是备注了短期内不做开发的文字。

可人

围观……

心随意动

早就听到风声了,时冷时热,亦不知是真是假!