党政负责干部大会

阿牧

再鼓实劲　再创佳绩
朝建设令人自豪的强盛湘阴阔步前进  
——在全县党政负责干部大会上的讲话（摘要）  
县委书记 田自力  

  


　　一、以扎实有效的举措开启强盛湘阴建设的新征程
　　今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年工作意义重大、责任重大。根据中央和省、市要求，立足湘阴实际，今年我县工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，始终坚持“敞开南大门，对接长株潭，建设强盛湘阴”这根主线不动摇，咬定县域经济综合实力“五年进全省十强”的目标不动摇，突出基础设施建设和产业经济培育两个重点不动摇，全面推进“四化两型”建设，致力加快产业发展，强力夯实基层基础，着力深化改革开放，努力创新社会管理，全力保障和改善民生，巩固和加强党的建设，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　主要预期目标是：国内生产总值增长18%以上；财政总收入增长38%以上，力争“破8争9”（突破8亿元，争取9亿元）；固定资产投资增长45%以上，社会消费品零售总额增长23%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入分别增长16%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，全面完成省、市下达的节能减排任务，民生社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，县域经济综合实力名次前移。
　　（一）突出转型升级，加快建设湖南经济十强县。建设湖南经济十强县，既要有量的扩张，更要有质的提升。要坚持把转方式、调结构作为经济工作的主攻方向，加快构建现代产业体系。
　　主攻工业、做强工业。坚持“工业立县、强县、富县”不动摇，大抓工业、抓大工业，不断增强新型工业化的主导地位、引擎作用和带动能力。今年要力争实现工业税收2.5亿元以上。一是大力培育战略性新兴产业。二是着力改造提升传统产业。三是强力推进产业园区建设。积极引导企业向园区集中集聚，促进产业集群发展，建设“两型”园区、强势园区。
　　重视农业、提升农业。一是要切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产。二是要大力推进农业产业化进程。三是要加强农业社会化服务体系建设。
　　发展三产业、兴旺三产业。大力发展休闲旅游业。稳步发展房地产业。全面提升商贸服务业。
　　（二）加速融城对接，加快建设长沙北部靓丽卫星城。对接长沙、融入长沙是湘阴发展的必然选择。要围绕建设长沙北部靓丽卫星城，加速推动新型城镇化进程。
　　加快畅通融城通道。加速推进芙蓉大道（湘阴段）工程建设，确保今年10月竣工通车；着力建设“一港一园”：全面启动漕溪港码头二期工程，抓好漕溪港物流园建设，初步构建航运物流体系，以港兴航、兴业、兴城。
　　加快县城扩容提质。要拓展城市空间，以太傅北路、进港公路建设和湘杨路拓改为重点加速县城北扩，以东湖生态公园建设和白水江改道为契机推动县城南拓，全年新增城区面积5平方公里以上。要加强城市管理，以创建国家文明卫生县城为抓手，加大城区交通秩序、环境卫生、市容市貌、广告标牌等整治力度。
　　加快建设金龙新区。力争部分项目年内建成投产，产生效益，形成看点。
　　（三）坚持“两型”引领，加快建设统筹城乡发展样板示范区。统筹城乡发展，关键是要解决当前农村发展动力不足、管理滞后的问题。要把“两型”理念贯穿于城乡发展的全过程，推动城乡一体化发展。
　　加强村镇规划管理。加强农村基础设施建设。加强城乡生态环境建设。发展绿色生产，保护好湘阴的青山绿水。
　　（四）注重民生改善，加快建设人民群众满意的幸福家园。不断满足人民群众的生产生活和精神文化需要，让干部群众更多地享受经济和社会发展的成果，实现经济发展的速度与老百姓的满意度同步上升。
　　大力发展民生社会事业。把扩大就业摆在突出位置，坚持教育优先发展，加强社会保障体系建设，保持物价总水平基本稳定。
　　推动文化大发展大繁荣。加快启动县图书文化中心、市民文体广场等公共文化基础设施建设，扎实推进广播电视“村村通”、送戏下乡、农家书屋等公共文化服务工程，广泛开展丰富多彩的广场文化、社区文化、屋场文化活动。要提升文化生产力，关心重视文学艺术人才，鼓励支持文学艺术创作，推出一批群众喜闻乐见的文艺作品；加快启动以花鼓戏为主的文化产业基地建设，巩固发展电影市场，促进文化产业发展。
　　严防死守“三条底线”。一是要守住人口计划生育工作底线。二是要守住综治维稳工作底线。三是要守住安全生产工作底线。
　　二、以昂扬进取的姿态汇聚推动发展的强大动力
　　充分调动方方面面的积极性，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
　　项目建设要再掀高潮。牢固树立抓发展必须抓项目的理念，把招商引资和项目建设摆在更加突出的位置，以项目建设来扩大投资、促进发展。要积极向上争项目。今年将进入国家“十二五”投资的高峰期，为我们扩大投资、稳定增长提供了有力支撑。全县要全力抓好一批在建续建项目，积极创造条件新开工一批重大项目，抓紧规划论证湘阴湘江二桥、长沙沿湘江风光带延伸至湘阴等一批重大后备项目。各相关部门单位要加强与上级主管部门的沟通衔接，争取更多项目进入国家和省市“笼子”，尽快启动建设。要突出重点引项目。紧盯上市公司、知名企业，引进一批投资大、效益好的项目；围绕中联重科、中国铁建重工、远大低碳科技园等龙头企业，引进一批上下游配套项目；立足现有基础，引进一批主导产业项目。全年要确保引进投资过5000万元的项目30个以上，工业项目占70%以上。要严把项目准入关，强化项目入园联审，坚决杜绝高污染、高能耗、低效益项目落户。要联手帮扶促项目。坚持干部力量向项目倾斜，一切工作为项目服务，力促意向项目早落地，签约项目早开工，在建项目早投产、早见效。今年的帮扶帮促工作班子不撤，人员不少，力度不减。各部门单位都要服从和服务于项目建设这个大局，抽调精兵强将，强化协调服务，切实帮助解决项目建设过程中的具体困难和问题。特别是对重点工程项目建设，要定时间、定责任、定奖惩，加力加速推进。
　　优化环境要再出硬招。好的环境是最持久的生产力和竞争力。这几年我们坚持不懈地抓干部作风建设、抓优化经济发展环境，湘阴的发展环境越来越好，但行政审批手续多、办事效率不高、企业周边环境不优等问题仍然比较突出。今年在优化经济发展环境上，要拿出更硬措施，下更大气力。要充分发挥政务公开服务中心的作用，凡是能够进中心的行政审批项目一律进中心，“一条龙”服务，一次性办结，不要让事情拖来拖去、让客商和群众跑来跑去。要充分发挥纪检监察部门及优化办的作用，加强政风、行风建设，加大治庸、治懒、治乱力度，对损害经济发展环境的案件，发现一起坚决查处一起、曝光一起。要充分发挥政法公安部门的作用，重拳打击强买强卖、强揽工程、强行阻工等行为，进一步优化施工环境，保护投资商的合法权益。
　　难题破解要再求实效。重点是解决好征地拆迁和融资难题。在征地拆迁方面，我们既要善于做群众的思想政治工作，又要积极维护和保障群众利益，真心实意帮助他们解决一些实际困难和问题。我县被征地农民养老保险制度已经开始试行，关键是要加大宣传、加强引导、全面铺开，努力实现被征地农民的全覆盖。要以金龙新区为突破口，推动征地拆迁工作由“先拆迁后安置”向“先安置后拆迁”转变，最大限度地减少征地拆迁中的矛盾和阻力。在融资方面，要从打造平台入手，在创新运作方式上着力。今年要力争在招商引行上有新的突破，成立村镇银行。推动信用社改制，成立农村商业银行。要以国有资产投资经营公司、中小企业信用担保公司为依托，归集国有资产进行市场融资，把固定资产变为流动资金。要发挥县城建投和土地储备中心的平台作用，用项目争资金，用土地换资金，确保重大工程项目资金需求。
　　三、以改革创新精神全面强化组织保障
　　加快湘阴发展，实现全年各项目标任务，关键在班子、在干部。要以改革创新精神全面加强党的建设，努力打造一支能够担当起强盛湘阴建设重任的精英团队。
　　要建设坚强有力的班子。坚强有力，就是领导发展有决策力、协调各方有凝聚力、动员群众有号召力、干事创业有战斗力，善于创新、勇于突破、敢抓敢管。建设强盛湘阴，各级领导班子要充分发挥战斗堡垒作用，各级领导班子“一把手”要充分发挥领导核心作用。要深入开展创先争优活动，要切实加强各级班子的执政能力建设，着力提高领导科学发展的能力，驾驭复杂局面的能力，民主办事、依法办事的能力，带领干部敞开思路谋事，放开手脚干事，一门心思成事。
　　要打造奋发有为的队伍。面对建设强盛湘阴的重大任务，我们更要不断进取、奋发作为。要做学习型干部，始终把学习当作一种习惯、一种责任、一种精神追求，不断提高自身的理论素养、政策水平和业务能力，以适应新形势、完成新任务。要做实干型干部，说实话、办实事、求实效，只为成功想办法，不为失败找理由。要做创新型干部，敢闯敢试，先行先试，善于在纷繁复杂中理清思路，在攻坚克难中争取胜利。要做奉献型干部，艰苦奋斗，甘于奉献，在建设强盛湘阴的伟大实践中施展才华，成就人生价值。
　　要弘扬求真务实的作风。湘阴的发展等不来、靠不来，唯有真抓实干。现在，我们最缺的不是发展的目标和思路，而是抓落实的强度和速度；最担心的不是想不到，而是做不到。广大干部要把全副精力用在谋大事、创大业、抓落实上，对决定了的事情、部署了的工作，雷厉风行，全力推进，一抓到底。各级党员负责干部要身先士卒，紧盯目标，扑下身子，确保情况了解在一线、工作落实在一线、问题解决在一线。
　　要营造风清气正的氛围。廉洁从政、清白做人，是对干部的基本要求。要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强惩治和预防腐败体系建设，加大监督检查的力度，坚决查处违纪违法案件，树立党员干部队伍为民、务实、清廉的良好形象。今年的换届工作是全县政治生活中的一件大事，必须加强领导、周密安排，认真细致地做好工作。要严肃换届纪律，严肃查处搞非组织活动的行为，确保换届选举风清气正、圆满顺利。要大力支持人大、政协依法履职，切实加强党管武装工作，充分发挥工会、妇联、共青团、工商联、科协等群团组织在联系和发动群众中的重要作用。要高度重视和加强统一战线工作，凝聚一切力量，调动一切积极因素，营造安定团结、充满活力的政治局面，同心同德共促湘阴发展。
　　同志们，加快湘阴发展，其时已至，其势已成。让我们紧密团结起来，齐心协力、扎实工作，开拓进取、顽强拼搏，加快建设令人自豪的强盛湘阴，以优异的成绩向党的十八大献礼！

路子野

让我们紧密团结起来，齐心协力、扎实工作，开拓进取、顽强拼搏，加快建设令人自豪的强盛湘阴，以优异的成绩向党的十八大献礼！

浮云

LZ是在政府机关工作么？宣传部？