今年来,全县上下紧紧围绕县委、县政府制定的工作目标,坚持以科学发展观为指导,顺势而谋,攻坚克难,紧紧围绕“四三六”工程建设要求,把握我县“十二五”规划的总要求,以“敞开南大门、对接长株潭、建设新 湘阴”为主线,以“四化两型”为 主导,以经济发展方式转变,加速融城对接,突出兴工强县,坚持统筹发展,积极开拓创新,为“十二五”开好局、起好步,朝县域经济综合势力“五年进全省十强” 的目标迈进。今年来,我县经济建设总体呈现“发展稳健,质量较好,结构优化,民生改善”的良好局面。
一、上半年经济运行概况 上半年经济运行总体情况是:速度回落,质量提升,收入增长,民生改善。 今年一季度我县完成国内生产总值44.4亿元,同比增长13.5%,同比增速回落2.5个百分点。预计上半年完成99.1亿元,同比增长14.4,同比增速回落0.1百分点。第一产业预计完成16.59亿元、第二产业完成57.01亿元、第三产业完成25.5亿元,分别比去年上半年增长2.9%、19.9%、和11.2%。三次产业结构为16.7:57.5:25.8,产业结构进一步优化。 (一) 产业发展:农业基本稳定,工业增速趋缓,三产业发展加快。 1、农业稳中求进。预计上半农业总产值25.32亿元,同比增长5.4%,生猪56.7万头,同比增长18.2%、发展牛、羊、家禽1.91万头、1.69万只、235.07万羽;同比分别增长46.9%、25.2%和30.6%。水产品产量56400吨,名特优水产养殖面积稳定在15.8万亩。早稻、玉米等春播作物面积75.6万亩比上年略有增加。为确农业稳步发展,着力抓了以下工作:一是稳定粮油生产。县财政拿出1500万元用于奖励和扶持发展粮油生产。二是加大农业科技培训力度。全县各级各部门共举办各类农技培训3万余人次,发放科普资料10万多份。三是大力推进农业产业化。四是增强防灾抗灾能力。目前全县投入各种水利建设资金3.5亿元,水利基础设施得到进一步完善,防灾抗灾能力进一步增强,为农业增产打下了坚实基础。 2、工业增速趋缓。2012年,全县共有规模以上工业企业156家,同比净增7家,全县总产值上1-5亿元的企业有98家;上5-10亿元的企业有11家;上10亿元的企业有3家,据调查摸底,在全县156家规模以上工业企业中,企业未达标(年营业收达2000万元以上)的企业28家。今年元至五月我县规上工业完成增加值43.9亿元,同比增长19.8%,增速同比放缓,回落6.5个百分点。预计上半年56.85亿元,同比增长19.5%,同比回落7.4个百分点。受国家宏观调控、房地产降温、木材资源紧缺和长期阴雨天气影响,我县第二大支柱建材产业生产下滑。一至四月统计,建华产值同比下降37.7%、福湘产值同比下降40.4%:建材产业是影响我县工业增速放缓的主要因素。 3、三产业发展加快。今年元至五月我县第三产业完成增加值19.4亿元,同比增长11.9%,实现社会消费品零售额15.1亿元,同比增长16.3%。预计上半年三产业增加值25.5亿元,同比增长11.2%,消费品零售额19.67亿元,同比增长24.2%。 (二)俩大需求:投资减速、消费较旺。 2012年固定资产投资按照年初增长45%的目标任务,将达到153.4亿元。亿元项目比重要达到30%,亿元项目累计完成必须达到46.02亿元。2012年5月止我县共完成固定资产投资49.42亿元,同比增长34.62%;同比回落 12.7个百分点。其中亿元项目7个,完成投资10.24亿元;其中工业投资60个,完成投资24.78亿元;工业技改47个,完成投资15.24亿。 2、消费较旺。今年1~5月消费品零售额总额15.1亿元,同比增长16.3%。其中零售业9.81亿元,同比增长13.7%,住宿业1.4亿元,同比增长26.1%,餐饮业3.7亿元,同比增长32%。预计上半年实现零售额19.67亿元,同比增长24.2%。 (三)运行质量:居民增收、财政快速增长。 1、居民收入提速增加。今年1~5月城镇居民可丈配收入9441元,同比增长21.7%,高于GDP增速7.3个百分点。预计上半年城镇居民可支配收入达11002元、农民人均现金收入达5237元,分别增长20.9%和20.7%。 2、财政收入快速增长。今年1~5月完成财政收入3.46亿元,同比增长28.3%。其中各项税收完成2.69亿元,同比增长27.5%。预计上半年财政收入4.68亿元,同比增长35.8%,增速同比加快0.6个百分点。 (四)后劲看好:招商引资、金融信贷来势较好。 1、今年来招商引资和项目建设来势十分看好。1—5月,全县共引进项目33个,协议引资16.38亿元,到位资金15.89亿元(含续建项目),其中赣能热工、隆顺达钢管、志宏科技、左太傅祠柳庄旅游开发4个项目投资在亿元以上。元亨科技、湘变电气、上东钢构、德辰新材料、飘飘龙动漫、年产2万吨锆、顺泰建材等项目开工建设,远大可建二期、远大再生油、翰林纸业、湘泰装饰等项目加速推进,伊鲁光电、百信钢构、博远电气、兴顺幕墙、兴科变压器等项目竣工投产。 2、县域金融运行平稳,信贷支持效果明显。今年来,全县金融运行良好。存贷款业务快速增长。5月末,全辖金融机构各项贷款余额49.51亿元,净增9.18亿元,增幅23%;各项存款余额73.02亿元,净增8.5亿元,增幅13%。在岳阳六县(市)中,湘阴存款规模处于第4位,但贷款规模、贷款增量均处于第1位,且贷款增量远远高于其他县(市)。 二、经济运行中存在的问题: 主要问题是:宏观调影响明显、工业增速放缓、投资增长乏力、保速保位压力大。 1、宏观调控影响明显,保增幅有压力。今年以来,受国家一系列宏观调控政策影响,1~5月我县工业、投资、房地产主要指标增速均出现了不同程度的回落,且有的回落幅度较大。如投资1~4月我县增速为30.4%,较同期回落16.9个百分点。全市排名第4位, 2、工业增速放缓,保位压力大。我县工业虽说潜力大后劲足,但1~4月规上工业增加值增幅为17.8%,同比增速放缓,回落13.1个百分点。全市四月份排名最后一位,全县工业联网直报与上级要求有差距,联网直报率低,数据质量达不到要求,基层统计人员变动频繁,统计培训难度大。目前,国家、省、市对工业统计数据采用评估系数来确定本地区的增长速度,根据电力,税收,人员,资产等相关指标来评估工业统计数据的增速和排位。工业企业相关责任单位有待加强协调和配合。 3、受宏观调控等多重因素叠加影响,今年以来我县投资继续保持较快增长的难度不断加大,投资增长乏力,保任务压力大。一是新开工项目不多,亿元以上项目申报成功数量少,截止5月止,全县固定资产投资完成52亿元,距全年目标还差106亿元。二是房地产开发投资增幅不大。1~5月我县房产投资完成9.13亿元,同比仅增4.08。三是亿元项目少。到目前为止全县亿元项目只有7个,完成全年目标任务压力不小。
三、几点对策与建议 1、保速度。我县经济发展来势很好,后劲强大,我县主要经济指标都保持俩位数增幅,总体趋势较好且潜力大,有一批骨干重点工业企业通过技改逐渐强大,企业生产稳步提升,呈现大幅增长势头。有一批近年来招商引资落户湘阴的准产企业逐步走上正轨,己成为我县工业发展新的增长板块。有经过近些年努力打造的湘阴消费品牌,如樟树港辣椒等,为我县三产业发展注入了活力:我们要加大扶持力度,加强调控管理,充分发挥我经济亮点,产业品牌推动作用,确保我县经济增长速度。 2、强工业。要充分利用工业园区平台,加大对落户企业的帮扶力度,进一步优化环境,让企业早开工、快建设、早投产。继续加大企业技改投入,进一步把企业做大做强。 3、抓项目。项目是促发展的源泉和动力,又是保投资的关健。在项目上要加大招商引资力度,立项计划申请,多争亿元大项目。确保全年投资目标任务完成。 4、促三产,做强现代服务业。湘阴经济的发展,不但要依靠工业的拉动,而且要做大做强第三产业,使二三产业协调、同步发展。要大力发展乡村旅游,丰富和完善休闲度假产品。通过发展乡村旅游,引导农民家庭旅馆、餐馆、娱乐、购物设施的建设和发展,积极发展休闲观光、生态旅游和各具特色的“农家乐”,培育休闲旅游的新亮点,要大力发展金融保险、文化、旅游、信息、物流等现代服务业,做大做强餐饮、娱乐业,培育新的消费热点。紧紧抓住芙蓉北路对接长沙重大机遇,全面打造湘阴作为岳阳乃至长沙的消费次中心城市。 |