找准定位，看清差距，看看2014湘阴有没有新变化

阿牧

大干新三年 冲刺省十强 争创示范县
在建成全面小康湘阴的伟大征途上昂扬奋进  
——2014年3月3日在全县三级干部大会上的讲话
黎作凤  

　　同志们：
　　这次全县三级干部大会，是我县冲刺全省十强、攻坚全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结过去，谋划未来，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，大干三年，冲刺全省县域经济十强，争创全面建成小康社会示范县，奋力开创湘阴跨越赶超、富民强县新局面。下面，我讲三点意见。
　　一、站在历史新起点，坚定“冲刺省十强、争创示范县”的必胜信心
　　过来几年，面对错综复杂的宏观经济形势，面对接连发生的严重自然灾害，面对“稳增长、调结构、惠民生”的艰巨任务，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民，牢牢盯住“县域经济综合实力跻身全省十强”目标，科学谋划，团结拼搏，克难奋进，推动了县域经济平稳较快发展。各项主要经济指标增幅一直高于全省全市平均水平，居全市前列；县域经济综合实力2011年居全省第16位，2012年获评全省先进县，2013年财政收入突破10亿元；各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，迈出了冲刺省十强的坚实步伐，奠定了建成全面小康的坚实基础。
　　冲刺全省十强奋战犹酣，进军全面小康战鼓擂响。党中央吹响了建成全面小康的号角，省委、省政府提出了湘阴2017年建成全面小康的要求，这是硬任务、硬要求。未来三年，是湘阴挺进全省十强的冲刺期，也是建成全面小康的攻坚期，更是加速跨越赶超的关键期，全县上下必须深化对县情的充分认识、对形势的准确研判，增强必胜信心，牢牢把住这三年，务实大干这三年，昂扬奋战这三年。放眼全省，2013年有49个县市区财政收入过10亿元，按照省建成全面小康社会（二类）标准测算，目前湘阴实现程度为81%，在47个城乡复合发展县市区中，排名12位左右，冲刺省十强、争创示范县（进入47个城乡复合发展县市区前四强），任重而道远。环顾全市，汨罗市2013年财政收入达19.01亿元，稳居全市第一；我县虽突破10亿元，排名全市第二，但平江县、岳阳县分别达8.27亿元、7.5亿元，紧随在后，大有赶超之势。审视我县，几年砥砺奋进，发展有目共睹。但要冲刺省十强、争创示范县，压力不小。建成全面小康23项具体指标中，实现目标值的只有3项，接近目标值的只有2项，人均GDP、城镇化率等5项指标实现程度只有70%-50%，财政收入必须保持年均20%以上增幅。特别是随着经济总量“盘子”做大，各类矛盾将更加凸显，瓶颈制约将更加突出。湘阴要在更高起点上进位赶超，必须付出更多艰辛努力。面对百舸争流、千帆竞发的竞争态势，湘阴不进则退、慢进也是退，容不得我们有半点消极懈怠，容不得我们有丝毫迟疑停顿，容不得我们有任何折腾摇摆。全县上下必须咬紧牙关，盯紧目标，昂扬状态，以等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，全力推动湘阴跨越赶超。
　　艰难困苦，玉汝于成；宏图伟业，实干乃成。冲刺省十强，争创示范县，我们有压力，但更有信心。
　　信心来自湘阴十分难得的发展机遇。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，我县是长株潭全国“两型社会”建设滨湖示范区和湖南省可持续发展实验区、承接产业转移重点县、电子信息产业基地县，这些都是重要的改革平台和政策窗口，可以先行先试、大胆探索、争取支持。我县地处环洞庭湖生态经济区，是湘江经济带和环洞庭湖生态经济区的重要节点，完全可在用好用活用足国家政策上积极作为。特别是习近平总书记在湖南考察时指出，湖南要把“过渡带”和“结合部”的区位优势发挥好，表明国家区域经济战略布局和重心正在向中西部地区倾斜。湘阴是“一带一部”的黄金节点，完全有条件加快融入“长三角”、“珠三角”，承接产业转移、推进开放开发。
　　信心来自湘阴日益凸显的交通区位优势。湘阴最大的优势就是紧邻省会长沙。这几年，我们坚持融城对接不动摇，大力推进交通基础设施建设，融城步伐更加加快。随着芙蓉大道湘阴段即将竣工，岳望高速湘阴段全面启动，S308线湘阴段拓改完成，柳林江大桥及其连接线竣工通车，漕溪港码头一期建成，对接融城交通网加速形成，长株潭辐射更加凸显。湘阴已经成为长株潭城市群不可或缺的一部分，也必将成为长株潭最为重要的辐射区。湘阴完全可以融入长株潭、借力长株潭，实现跨越发展。
　　信心来自湘阴历届打下的坚实基础。长期以来，湘阴历届班子坚持以加快湘阴发展为己任，团结和带领全县广大干群，一任接着一任干，一任干给一任看，创造了无愧于时代的光辉业绩。今天的湘阴，已经站到了新的发展起点，跨越赶超的基础十分坚实。现代产业体系加快构建，新型工业化扎实推进，园区工业形成特色，以先进制造和电子信息为主的战略性新兴产业初具规模，并储备启动了中联、远大、顺天、华伟家居等一大批大项目、好项目。现代农业提质增效，第三产业发展提速，休闲旅游度假、港口物流、商贸流通、房地产、金融服务等业态质量和水平不断提高，经济发展的内生动力增强。基础设施大为改善，城乡面貌焕然一新。各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。特别是财政由前几年岳阳市的穷县跃居全市第二，走出了困境，且增长势头强劲，等等。这些都是湘阴跨越赶超的基础。
　　信心来自湘阴人和气顺的浓厚氛围。湘阴人杰地灵、人才辈出，不仅哺育了以左宗棠为代表的一批先贤时哲，而且孕育了“敢于担当、勇于争先”的湘阴精神。从这片热土上走出了一大批事业有成的寓外乡友，他们始终情系桑梓，关注家乡，为湘阴发展倾注了不少心血和汗水。在这里要特别提到的是，这么多年来，不是湘阴籍乡友胜似乡友的省政协原主席王克英同志，为湘阴发展鼓与呼，为湘阴的发展不遗余力，湘阴人民永远不会忘记，湘阴人民永远感谢克英主席。县几大家班子精诚团结，心往一处想，劲往一处使，合心合智合力共促发展。县里一大批老领导从领导岗位退下后，仍然十分关心支持县委、县政府工作，积极建言献策，为湘阴发展奉献余热，令人钦佩和感动。完全可以说，当前湘阴，全县上下心齐气顺、万众一心，加快发展的愿望十分强烈，干事创业的氛围十分浓厚，赶超发展的信心十分坚定，加速湘阴跨越赶超，其时已至、其势已成。
　　二、展望发展新愿景，抒写“冲刺省十强、争创示范县”的崭新篇章
　　未来三年，是湘阴建成全面小康、冲刺省十强、争创示范县的关键期。发展的总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，以全面建成小康湘阴为总揽，以“对接长株潭、借力环洞庭，冲刺省十强、争创示范县”为主线，以“两核两带、三港三区”建设为重点，强力推进“三十工程”，努力把湘阴打造成岳阳靓丽南大门、省会长沙卫星城、城乡统筹样板区、全面小康示范县，让湘阴城乡更具现代气息，让人民生活更加幸福美好。
　　“对接长株潭、借力环洞庭”是湘阴今后几年的发展战略。就是要继承和发展县委、县政府过来提出的“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”的科学思路，发挥湘阴临江拥湖、靠岳邻长优势，抢抓长株潭全国“两型社会”滨湖示范区和环洞庭湖生态经济区建设机遇，坚持一个思路干到底、一张蓝图干到底，加速融长对接，加快开放开发，以更加开阔的视野、更加开放的胸襟、更加开明的环境吸纳人才、吸引项目、吸聚资金，全力推动湘阴加速赶超、科学跨越。
　　“冲刺省十强、争创示范县”是湘阴今后几年的发展目标。就是要以2012年为基数，力争到2017年实现经济发展提速、产业发展提质、居民收入提高、城乡品质提升，县域经济综合实力进入全省十强，在全面建成小康社会47个城乡复合发展县市区中进入前四强。
　　“两核两带、三港三区”是湘阴今后几年的发展支撑。就是要坚持优势优先、率先发展，推动优势地区优先发展。“两核两带、三港三区”是湘阴战略优势所在，必须重点突破，带动全局发展。两核，就是要发挥县城对经济要素的集聚功能和对县域经济发展的带动功能，加快推进县城扩容提质，打造湘阴经济发展的重要核心增长极；发挥金龙新区作为滨湖示范区起步区的政策优势和对接长株潭、承接产业转移的“桥头堡”作用，把金龙新区打造成湘阴又一新的核心增长极。两带，就是要放大芙蓉大道对接长株潭“主干道”、承接产业转移“主通道”、县域经济发展“主动脉”功能，沿湘阴段布局一批重大项目，打造以新型工业为主体的芙蓉大道湘阴产业经济带；依托湘江两岸丰富生态资源和西部湖区广阔农业资源，大力发展休闲旅游度假产业和现代农业，打造湘江生态经济产业带。三港，就是要利用湘江湘阴段的岸线资源和深水优势，加快以漕溪港、樟树港、虞公庙三大港口为主体的湘阴港口群建设，把湘阴港打造成长株潭的组合港、长沙港的姊妹港、城陵矶的分流港和周边县市的集散港，发展港口物流经济。三区，就是要以洋沙湖工业区、中国（湖南）轻工产业园和洋沙湖休闲旅游度假村为依托，打造洋沙湖经济片区；以金龙新区和青龙湖旅游度假村、禾田山湖鹭岛为依托，打造金龙经济片区；以漕溪港码头及物流园、远大可建及配套产业园为依托，打造漕溪港经济片区。
　　“三十工程”是湘阴今后几年的发展载体和抓手。集中精力抓重点、握紧拳头办大事是辩证唯物主义的工作方法，是我们今后工作中必须长期坚持的一个重要方针，也是冲刺省十强、争创示范县的必然要求。“三十工程”即十大产业扩张升级工程、十大基础设施建设工程和十大民生实事工程，这些都是拉动湘阴经济社会发展的重大项目，是对湘阴发展有大促进大影响的项目，是对社会公众有振奋有需求的项目，也是充分酝酿、反复筛选、最后经县委常委（扩大）会议审定的。全县上下要进一步统一思想，形成共识。各责任领导和责任单位要不折不扣，不遗余力地强力攻坚、强力推进。
　　加速湘阴跨越赶超，冲刺省十强，争创示范县，必须重点攻坚、重点突破。今后几年，我们要在以下六个方面着力。
　　（一）始终高举强园兴工旗帜。加速湘阴发展，希望在工业，关键在园区。园区承载着湘阴人民的发展梦想。十年磨一剑，园区已初具规模，但园区规模不大、产业培育不够、产出效益不高、造血功能不强等问题依然困扰着园区发展，必须认真研究解决。工业园要紧盯创建国家级产业园区目标，按照培育十亿企业、发展百亿产业、打造千亿园区目标，着力夯实园区基础、做大园区规模、升级园区产业、提高园区产出。要树立“大园区”理念，加快园区规划调整，将洋沙湖工业区、金龙新区、轻工产业园、远大配套产业园统一纳入工业园，构筑“一园三区”发展格局。要创新投融资机制，积极筹措资金，加快园区基础设施建设，提升产业承载能力。要加大招大引强选优力度，推动项目集群式入园、产业链条式聚集，重点培育五大产值过百亿的产业集群，即以中联重科、中铁重工为龙头的先进制造产业集群，以驿通电子、英思特电子为龙头的电子信息产业集群，以华伟家居为龙头的轻工产业集群，以远大可建为龙头的装饰建材产业集群，以长康集团、义丰祥实业、福湘木业、洞庭生物、洞庭黄龙等为龙头的农产品加工业集群。要严格实行项目联审和弹性地价制度，着力提升园区“亩产”。加快落后产能淘汰，推动低效企业“转产”。加大扶优扶强力度，努力提升企业“单产”。力争通过3-5年的努力，培育一批产值过十亿、过百亿的企业，提高园区“总产”。
　　（二）牢牢抓住强农富民根本。小康不小康，关键看老乡。湘阴是个农业大县，农业仍是“四化”同步的短腿，农村还是全面小康的短板。加快农业农村发展，始终是湘阴建成全面小康的重中之重。当前，农情发生深刻变化，面临着“老一代农民年老力衰不能种、中生代农民因比较效益低不愿种、新生代农民缺技术无经验不会种”的严峻形势。必须适应农情新变化，全面深化农村改革，着力解决我县农业生产模式不新、板块规模不大、特色品牌不响、龙头带动不强等问题，推动现代农业提质增效。要根据当前农村劳动力结构变化，鼓励引导农民稳妥推进土地经营权流转，扶持专业合作社、种养大户和家庭农场等新型经营主体和生态农业、休闲农业、观光农业等新型业态发展，推动百里湖鲜水产走廊、粮食高产示范片、畜禽健康养殖示范片、特色湘菜示范片“一廊三片”提质扩张，着力打造一批在全国、全省叫得响的特色基地和品牌，推动农业规模化经营、特色化发展、品牌化提升。要进一步强化龙头企业与专业合作组织、基地农户的利益链接机制，扶持新上一批农产品精深加工企业，鼓励支持县内农产品企业争创国家和省级龙头，发挥龙头企业对现代农业的带动作用。要抢抓中央重视“三农”的机遇，积极争政策、争项目、争资金，着力解决基本农田旱涝保收问题，提升防洪保安能力，夯实农业发展基础。
　　（三）做大做强旅游产业。旅游业是极具带动力的朝阳产业，要把旅游产业发展摆在更加突出的位置，推动旅游产业发展提速，带动第三产业发展升级。要探索建立“政府规划引导、部门服务管理、市场运作开发”机制，兴建旅游设施，兴旺旅游客流，兴起旅游消费，兴旺相关产业，通过景点建设、线路开发、要素配套，使旅游成为我县支柱产业，使湘阴成为“休闲胜地、度假天堂”。要打响左公故里品牌。加速“一江两岸”开发，重点推进“四湖四园”（洋沙湖、青龙湖、鹤龙湖、东湖，左宗棠文化园、黄金山公园、凯佳生态园、九洲生态园）、“一庄一祠”（柳庄、左太傅祠）建设，加快推进鹅形山、青山岛“一山一岛”开发，夯实休闲旅游度假产业发展基础。要加快旅游业与商贸、文化、娱乐业融合，重视城市商业综合体和核心商圈建设，完善城乡商贸网点布局，繁荣城乡商贸流通，加快星级酒店、星级农庄、餐饮娱乐、文化休闲等产业发展。
　　（四）大力发展港口经济。港口是十分难得的战略资源，物流产业是现代经济的重要动脉，对县域经济发展具有十分重要的支撑作用。我县拥有丰富的岸线资源、优越的区位条件、难得的深水优势，特别是漕溪港作为全省地理位置最为优越的内河深水码头，既可弥补长沙港枯水季节通航能力的不足，又可经洞庭、出长江、过吴淞直接通江达海，发展港口物流业条件得天独厚。长沙航电枢纽建成后，虽然提升了长株潭上游的通航能力，但对下游船舶通行增加了困难，枯水季节千吨以上船舶无法直达长沙港，提高了企业运输成本，对湘阴发挥深水优势、发展港口经济提供了难得机遇。同时，发展港口物流业也是对我县发展大运量、大耗水工业的重要支撑，县内远大可建、中联重科、中铁重工就是因为看好我县漕溪港而投资湘阴，这些企业的发展也离不开湘阴港口物流业的支撑。因此，必须按照“建设大港口、发展大物流、培育大产业”的思路，科学规划岸线资源，做好湘阴港口群总体规划，明确漕溪港、樟树港、虞公庙三大作业区的功能定位，加快推进漕溪港码头二期和漕溪物流园建设，打好港口牌，做活水文章，以水兴港、以港兴业、以业兴城。
　　（五）强力推进城乡一体。这几年，湘阴县城在长高，农村在变美，环境在变好，但与先进县市比，我们有差距。要按照打造“岳阳靓丽南大门、省会长沙卫星城、城乡统筹样板区”的定位，推进城乡规划一体同控、建设一体同步、环境一体同治，着力彰显湘阴山水之秀、人文之美、发展之势。要按照省会长沙的标准，最低按照岳阳市的标准修订完善县城规划，着力提升城乡规划品质，加快规划向农村延伸、向全域覆盖，确保城乡建设有规可依、有规可控。要着力提升城市建设品质，高标准完成县城主要街道改造提质，高品位规划南岸新城，高水平建设城市配套设施，高品质打造现代商圈网、公共服务网、现代信息网，努力让每一件城市作品都成为湘阴的靓丽名片。同时，要进一步提升城市管理水平，全力冲刺“三城同创”，确保今年一举成功。要着力提升新农村建设品质，研究制定农村集镇建设支持政策，高起点打造一批特色集镇，示范带动农村集镇提质升级。进一步加大农村基础设施建设力度，下大气力深入推进农村环境整治。要全面完成芙蓉大道湘阴段，加快推进武警长沙（湘阴）直升机场、岳望高速湘阴段等交通重点工程建设，并拓改一批“县乡道”、打通一批“断头路”、改造一批“老危桥”。要着力提升生态环境品质，广泛发动群众植树造林、增绿添绿，着力构建“人在绿中、屋在林中、村在景中”的美丽乡村画卷；高度重视生态环境保护，既要金山银山，更要绿水青山。
　　（六）始终坚守民生为本。谋民生之利、解群众之忧，是各级党委政府的根本职责所在。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要顺应人民群众对美好生活的新期待，把更多新增财力投向民生领域，投向基层，投向公益事业，投向困难和弱势群体。坚持做到重视民生疾苦不含糊、增加民生支出不落空、落实民生政策不打折、发展民生事业不放松，努力让人民群众享受更多公共财政的阳光、享受改革发展的成果。要努力扩大就业，大力扶持创业。要统筹推进社会事业发展，朝着“学有优教、病有良医、老有颐养、住有安居”的方向迈出更大步伐。要始终坚守计划生育、综治维稳、安全生产“三条底线”。创新人口计生管理，严格落实人口计划指标，强化后进村管理，确保在全省新一轮“大洗牌”中省模进位、国优提质。要按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则和“一岗双责、党政同责”的要求，认真落实各级各部门的信访维稳和安全生产责任。各级党政一把手是本地区、本部门、本单位信访维稳和安全生产的第一责任人，分管副职是主要责任人，其他领导要对各自分工范围内的信访维稳和安全生产工作负直接责任。要严格执行“一票否决”责任追究制，该否决的坚决否决，该处分的坚决处分，以铁的手腕压事故、降损失、保平安，确保人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定。

军哥嘹亮

莫谈空话，实干兴邦...

阿牧

　　三、顺应事业新要求，强化“冲刺省十强、争创示范县”的组织保障
　　事在人为，业在人创。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。改革开放带来了我县经济社会的巨大变化，同时也造就了一大批有理想、有胆识、有能力、有作为的干部，这是湘阴最可宝贵的财富。这几年，全县干部队伍状态有了很好的转变，从整体上讲，我们的干部队伍是一支思想解放、求真务实、团结奋战、廉洁奉公的队伍，是一支战斗力强、能够带领湘阴人民“冲刺省十强、争创示范县”的干部队伍。但在肯定成绩、肯定主流的同时，也要看到干部队伍中存在的一些问题。我们有的干部精神萎靡、斗志衰退，工作只求过得去，热衷于守摊子混日子；有的遇到矛盾和困难踢皮球，一推二拖三躲绕着走；有的作风飘浮，做表面文章，欺上瞒下，报喜不报忧；有的部门利益至上，明哲保身，不敢担责，成天捂着乌纱帽，树叶子落下生怕砸了自己的脑袋；有的在单位一手遮天，不讲原则，不讲规矩，不讲法纪，做人情拉关系，一心为今后升迁铺路；有的以权谋私，为政不廉，等等。这些问题，虽然出现在少数干部身上，但严重败坏了干部形象，产生了很大负面效应。要结合第二批党的群众路线教育实践活动，着力加强党员干部队伍建设。深入开展“科学跨越大问计、干部作风大转变、民生实事大办理、经济发展大提速”活动和“三访三解三比三促”活动。要切实加强党员干部“三观”教育，重拳治庸、治浮、治梗、治奢、治软、治假，以壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气，重典治乱，猛药去疴，下大决心、下大力气转变干部作风。最近，县纪委、县作风办已经起草了加强干部作风建设的若干规定、干部作风建设考核办法和干部作风大转变活动实施方案等文件，经县委常委会最后讨论后，不久将会下发。总之，要通过干部队伍建设，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、倍受群众欢迎的干部队伍，为“冲刺省十强、争创示范县”提供坚强有力的组织保障。
　　（一）要增强敢于担当的责任意识。3月1日，在中共中央党校2014年春季学期开学典礼上，中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山指出，领导干部要勇于负责，敢于担当。这既是领导干部的职责所在，更是领导干部的立身之本，也是湘阴精神的精髓所在。面对“冲刺省十强、争创示范县”的宏伟目标，各级党员干部要树立勇于负责、敢于担当的责任意识。特别是领导干部要敢于承受第一位的压力、敢于承担第一位的责任，面对矛盾不回避，直面问题不推诿，正视困难不回头，始终保持一股排除万难、一往无前的冲劲，一股锐意进取、勇破难题的闯劲，一股百折不挠、不达目的誓不罢休的干劲，努力化解矛盾，破解难题，引领发展，奋勇前行。
　　（二）要锻造真抓实干的务实作风。冲刺省十强、争创示范县，目标已经锁定，任务已经明确，关键在抓好落实。说一万句漂亮话，不如办一件实事。各级干部要多一些激情、少一些惰性，多一些真抓实干、少一些坐而论道。满怀激情干事业，务实高效抓落实，切实做到真干而不是假干、快干而不是慢干、多干而不是多说，以雷厉风行的作风，只争朝夕的精神，认认真真、扎扎实实把各项工作落到实处。对县委、县政府确定的“三十工程”、“四大活动”等重大决策部署，全县上下要积极执行、高效执行、务实执行；对县委、县政府交办的工作任务，要不打折扣，执行到位。各级领导干部特别是党政一把手要带头讲执行、抓落实，用自己身影去指挥，用自身行动去说话。要扑下身子、甩开膀子，一级带着一级干，一级做给一级看。要把提升执行力和落实力作为检验干部政治意识强不强、工作水平高不高的重要标准，实行更加严格的绩效考核和责任追究，从而引导广大党员干部把全副精力用在抓落实上、把所有干劲使在求实效上，努力创造无愧于人民的业绩。
　　（三）要争当干事创业的先锋模范。一名党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。要结合群众路线教育实践活动，切实加强党的基层组织建设，争当干事创业的先锋模范。要广泛开展“十佳领导班子”、“十佳公仆”、“十佳岗位服务明星”、“十佳基层党组织”、“十佳村（社区）书记”评选活动，激励先进，鞭策后进。各级党委（党组）书记都要认真履行管党责任，坚持从严管党、从严治党，切实加强对党员干部的教育管理，加大对问题党员的惩处力度；同时，要严把党员入口关，做好发展党员工作，为党的基层组织注入新鲜血液。要加强“两新”组织党组织建设，扩大基层党组织覆盖面。农村（社区）支部是党的全部工作和战斗力的基础，要特别重视。今年是村支两委换届年，县委组织部和各乡镇党委要严明换届纪律，创新选拔机制，拓宽选拔渠道，进一步选优配强村级组织负责人，按要求完成换届任务。村（社区）书记作为一村“主心骨”，要理清思路促发展，努力肩负起兴一村经济、富一村百姓、保一村平安的重任。乡村工作关乎全局，这些年来，广大乡村干部辛勤工作在基层第一线，责任重，压力大，工作辛苦，条件艰苦，为农村改革发展稳定付出了艰辛，作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢！目前，乡村工作还存在一些困难，需要我们共同努力来克服，要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，努力改善工作条件，提高基层干部待遇。
　　（四）要弘扬促推发展的人和精神。“天时不如地利，地利不如人和”。人和是发展的基础，发展是人和的结果，人和才能政通。当前，湘阴处于重要的发展机遇期，迫切需要一个人和环境。要广泛凝聚各方力量，汇聚智慧、增进共识、形成合力。要结合“科学跨越大问计”等活动，了解民情、倾听民意、激发民智、凝聚民心，群策群力谋发展。要积极搭建湘阴与外界开放合作的友谊桥梁，广泛凝聚投资客商、寓外乡友的聪明才智，让更多的有识之士关心湘阴、支持湘阴、创业湘阴，汇聚强大正能量。要大力倡导“爱我湘阴、兴我湘阴”的人文精神，广泛开展“知我湘阴、爱我湘阴、兴我湘阴”主题教育活动，形成“湘阴发展我发展，我为湘阴促发展”、“湘阴光荣我光荣，我为湘阴争光荣”的良好氛围。“人和”对一个地方、一个单位而言，一个重要的方面就是团结。这是做好工作、加快发展的基础和前提，离开这个基础和前提，一切都将成为空谈。团结出生产力、出战斗力，团结出形象、出干部。不团结害人民、害事业、害别人，还害自己。广大党员干部，特别是领导干部要倍加顾全大局，倍加珍惜团结。班子成员要以党的事业为重、以工作大局为重、以群众利益为重，摆正位置，互相支持，多沟通、多理解、多包容，思想同心、目标同向、工作同步。人心齐，泰山移。只要全县上下以大局为重，以湘阴的发展为重，团结再团结，协作再协作，和谐再和谐，任何艰难险阻都能克服。
　　（五）要树立提优调庸的用人导向。冲刺省十强、争创示范县，不仅需要一批脚踏实地、埋头苦干、任劳任怨、不用扬鞭自奋蹄的“老黄牛型”干部，也要一批勇于开拓、敢作敢为、不达目的不罢休的“狮子型”团队。要健全干部选拔任用机制，强化以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向，不看说功看做功，不唯资历看实绩。在干事创业中培养干部、识别干部、任用干部，真正做到创业者奖、上，败业者惩、下，守业者帮、促。要构建科学的督查考评机制。切实加大督查力度，对县委、政府确定的中心工作和目标任务、人民群众关心的热点难点问题、领导交办的重大事项，已经落实的要查成效，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因，影响落实的要查责任。两办督查室和作风办要拿出权威和杀气，盯住不落实的事，查处不落实的人，把“板子”打在实处。要健全问责问效机制，大胆问懒、严肃问拖、铁面问庸、坚决问错，促使广大干部在其位、谋其事、尽其责。要健全完善考核奖惩机制，使考核既看结果也看过程、既考显绩也考潜绩、既奖快马也打慢牛。同时要强化考评考核结果运用，真正使考评考核成为工作落实的“推进器”、工作成效的“检测仪”。
　　（六）要塑造清正廉洁的良好形象。一身正气、两袖清风，是做人之本；洁身自好、克己奉公，是从政之要。作为党员干部，要始终坚守廉政底线，时刻绷紧党纪国法之弦，始终保持敬畏之心，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，清清白白做事，干干净净做人。各级各部门单位一把手要切实履行党风廉政“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。纪检监察部门要加大反腐倡廉工作力度，坚持预防在先、关口前移，注重抓苗头、倾向性问题的解决，抓易发、多发性岗位的防范。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子。要加大对违纪违法案件的查处力度，坚持有腐必惩、有贪必反，决不姑息迁就。
　　同志们，激情成就伟业，实干铸就辉煌。“冲刺省十强、争创示范县”的号角已经吹响，让我们紧密团结起来，振奋精神，同心同德，奋力拼搏，在建成全面小康湘阴的伟大征途上昂扬奋进，努力开创湘阴跨越赶超的新局面。  

毅哥

点赞  一直看好黎作凤  看起来就像办实事的

至于田自力。。没什么好感。。走了挺好。。

一帆

这个县长还是不错，清醒。