转自湘阴新闻网 湘阴县经济社会发展情况新闻发布会

阿牧

　　刘建民：新闻界各位朋友，同志们：大家上午好!欢迎各位出席由中共湘阴县委、湘阴县人民政府联合举办的新闻发布会。今天新闻发布会主要是通报全县经济社会发展情况。参加今天新闻发布会的有县委常委、县政法委书记吴学兵同志，县政府新闻发言人、县政府党组成员、政府办主任余建新同志，县委组织部副部长杨金光同志，他们将接受大家的提问。下面，我先就全县经济社会发展情况向各位作个简要介绍。

　　近几年来，我县紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，抢抓滨湖示范区建设机遇，大力推进“四化两型”建设，有力地推动了全县经济社会提质提速发展。2011年县域经济综合实力进入全省20强、居第16位，2012年获评县域经济发展先进县，2013年财政收入突破10亿元，增幅居岳阳六县市第一。先后获评全国粮食生产先进县、科技进步考核先进县和湖南省商标战略示范县、新农村建设先进县等40多项国家和省级荣誉，招商引资和项目建设连续五年获评省市先进，新型工业化考核连续三年排名全市第一并获省二等奖，人口计生工作“国优县”、“省模县”地位巩固。今年来，全县经济社会继续保持良好发展势头，元至3月共完成GDP54.75亿元、财政收入2.66亿元、社会固定资产投资41.17亿元、社会消费品零售总额11.25亿元，同比分别增长12%、7.2%、30.5%、13.2%，各项主要经济指标增幅均高于全省全市平均水平；城镇和农村居民人均可支配收入分别为6140元和3905元，增长19.7%和14.6%，各项主要经济指标增幅均高于全省全市平均水平。主要抓了以下几项工作：

　　一是突出抓招商引资。坚持把先进制造和电子信息项目作为招商引资的主攻方向，着力招大引强选优。今年来，共引进项目6个，到位资金9.34亿元。其中恒冰科技主要生产商用汽车集装箱，为北汽福田、山河智能等知名企业提供配套产品，着力打造辐射中西部的商业汽车配套产业基地；奇思环保是一个集科研、生产、销售于一体的国内专业管道疏通系列设备制造项目，公司计划整体搬迁至我县，发展前景十分广阔。同时，还与优视电子、贝尔集团、上海德斯普等30多个机械制造和电子信息项目达成意向，招商引资来势十分看好。

　　二是突出抓项目建设。深入开展联手帮扶帮促行动，从46个部门单位抽调350名干部对20个重点工程、60个重点项目、10大产业进行全方位帮扶帮促。特别是对十大产业扩张升级项目，均明确一名县委常委牵头，一名或数名县级领导负责，一个或多个部门对口帮扶，全力加速项目建设。远大可建三期、元亨科技二期、鑫光铸造等12个项目全面启动，铂固标准件、西姆西焊接材料等18个项目加速推进，即将竣工投产。

　　三是突出抓基础夯实。芙蓉大道湘阴段建设加快，新路完成沥青路面铺设，主线绿化工程启动，6月底可全线竣工通车。武警长沙(湘阴)直升机场、岳望高速湘阴段建设顺利推进，新乔线拓改、界樟路拓改、新泉镇荆北公路改造等加速启动。加速县城扩容提质，东湖生态公园北岸线及风光带加速推进，第五自来水厂、工业污水处理厂建设前期工作顺利推进，新世纪大道等城区主干道“白改黑”和绿化提质改造前期工作基本完成，“三城同创”扎实推进。县工业园完成11万伏线路架设，中联安置小区一期主体完工，文章大道和健铭大道路基工程基本完成。积极协调白泥湖省园艺场转让工作，远大可建配套产业园建设前期工作进展顺利。扎实推进新农村建设，全面启动新一轮村镇规划修编，深入推进“农田水利三年行动”，强化农村环境卫生整治，农村生产生活条件进一步改善。

　　四是突出抓民生改善。加大就业创业扶持力度，组织113家企业开展了“春风行动”招聘活动，1900多人与企业达成就业意向。积极推进社保征缴扩面，以养老、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”启动，3个保障性住房建设项目开工， 16所省级合格学校和12所省级幼儿园创建工作启动，知源学校新建基本完成前期工作，县人民医院整体搬迁工程快速推进，7月底前可完成主体工程。进一步完善新农合制度，全县参合率达99%。狠抓人口计生工作，国家卫计委今年两次来我县考察调研，给予高度评价。

　　五是突出抓综治维稳。坚持“打防结合、预防为主”的方针，采取公安干警街面巡逻、小街小巷居民义务巡逻、机关院落保安巡逻和乡镇街道治安联防巡逻相结合的办法，切实加强治安巡逻防控，着力打造城区“5分钟治安控制圈”，人民群众的安全感不断增强。县财政投入3000多万元，在城区主要路段路口建设电子监控探头262个，治安防控网络进一步健全。深入开展“大接访、大排查、大化解”活动，坚持领导带案下访，深化部门单位联合处访，不断拓宽社情民意表达渠道，一批信访问题得到妥善解决。坚持严打整治不放松，对各类违法犯罪行为露头就打，全县社会治安形势持续好转，元至3月治安、刑事案件发案率同比分别下降13.1%和19.33%。同时，扎实开展安全隐患大排查，突出加强对烟花爆竹、危险化学品、道路水上交通、人员密集场所等重点行业领域的监管，今年来全县未发生一起较大以上安全生产事故，社会大局和谐稳定。

　　六是突出抓作风转变。把党的群众路线教育实践活动作为当前最大的政治，抓牢各个环节，做实规定动作，聚焦“四风”问题，狠抓作风转变。全县各级党组织严格按照县委、县政府的部署要求，扎实开展“科学跨越大问计、民生实事大办理、干部作风大转变、经济发展大提速”四大主题活动和“三访三解三比三促”等活动，共收集整理各类意见建议1672条，昨天进行了集中交办，一批民生实事问题近期内将得到解决。特别是突出问题导向，坚持边查摆问题、边整改落实，对梳理出的34个“四风”突出问题，逐一明确了整改牵头单位、工作任务和完成时限。同时，出台了《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》和《湘阴县干部作风建设考核办法》，建立了“湘阴县干部作风和廉政建设监督网”。结合村(社区)“两委”换届工作，加强村(社区)“两委”班子建设，全县387个村(社区)党组织完成换届工作。严格纠风治乱，加大案件查办力度，促进了党风、政风的进一步好转。我县在开展教育实践活动和转变作风等方面的工作得到各级领导和社会各界的一致认可，新华网、湖南日报、岳阳日报对我县做法进行了宣传推介；湖南卫视、湖南经视和岳阳电视台对我县“最美村官讲党课”活动情况进行了集中报道。

　　刘建民：下面，请记者朋友们提问。

　　记者：刘主任，您好，我是湘阴电视台新闻频道记者。刚才从您的通报中，我们了解到湘阴这几年经济社会发展一年一个台阶，成绩有目共睹，老百姓对加速湘阴发展也充满信心。党的十八大召开后，党中央吹响了建成全面小康的号角，省委、省政府提出了湘阴2017年建成全面小康的要求。请问，今后几年县委、县政府将采取哪些措施，实现建成全面小康社会目标?

　　刘建民：这个问题请县政府办余建新主任回答。

　　余建新：未来几年，是湘阴“攻坚全面小康、加速跨越赶超”的关键时期。面对新形势、新任务、新要求，县委、县政府在科学把握湘阴发展来势的基础上，既坚持一张好的蓝图干到底，又跳起来“摘桃子”，进一步完善和确立了未来三年湘阴的发展思路：即以全面建成小康湘阴为总揽，以“对接长株潭、借力环洞庭，冲刺省十强、争创示范县”为主线，以“两核两带、三港三区”建设为重点，强力推进“三十工程”，努力把湘阴打造成“岳阳靓丽南大门、省会长沙卫星城、城乡统筹样板区、全面小康示范县”。

　　“对接长株潭、借力环洞庭”是湘阴今后几年的发展战略。是对县委、县政府过来提出的“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”科学思路的继承和发展，就是要充分发挥湘阴临江拥湖、靠岳邻长优势，抢抓长株潭全国“两型社会”滨湖示范区和环洞庭湖生态经济区建设机遇，加速融长对接，加快开放开发，全力推动湘阴加速赶超、科学跨越。

　　“冲刺省十强、争创示范县”是湘阴今后几年的发展目标。就是以2012年为基数，力争到2017年实现经济发展提速、产业发展提质、居民收入提高、城乡品质提升，县域经济综合实力进入全省十强，在全面建成小康社会47个城乡复合发展县市区中进入前四强。

　　“两核两带、三港三区”是湘阴今后几年的发展支撑。就是要坚持优势优先、率先发展，推动优势地区优先发展。两核，即县城和金龙新区，着力打造湘阴经济发展的两个重要核心增长极。两带，即以新型工业为主的芙蓉大道产业经济带，以休闲旅游度假产业和现代农业为主的湘江生态经济产业带。三港，即加快漕溪港、樟树港、虞公庙三大港口为主体的湘阴港口群建设，发展港口物流经济。三区，即以洋沙湖工业区、中国(湖南)轻工产业园和洋沙湖休闲旅游度假村为依托，打造洋沙湖经济片区；以金龙新区和青龙湖旅游度假村、禾田山湖鹭岛为依托，打造金龙经济片区；以漕溪港码头及物流园、远大可建及配套产业园为依托，打造漕溪港经济片区。谢谢!

　　记者：余主任，您好，我是湘阴新闻网记者。您刚才提到县委、县政府为实现“冲刺省十强、争创示范县”目标，提出了强力实施“三十工程”的战略举措。请问，“三十工程”的主要内容是什么?

　　余建新：发展靠项目支撑，大项目大发展，小项目小发展，无项目难发展。“三十工程”是县委、县政府立足实际、着眼长远作出的重大部署，是在认真梳理、反复研究的基础上确定的战略任务，是全县项目建设的重中之重，也是湘阴今后几年的发展载体和重要抓手。“三十工程”即远大可建、中联重科、中铁重工、金龙新区电子信息产业园、顺天洋沙湖、华伟家具等十大产业扩张升级工程，芙蓉大道湘阴段、岳望高速和平益高速湘阴段、五小农田水利建设和新乔线、湘营线、临赛线、界樟线拓改等十大基础设施建设工程，三城同创、县城提质改造、人民医院整体搬迁、农村电网改造、市民文体广场及图书馆、体育馆建设等十大民生实事工程，这些都是拉动湘阴经济社会发展的重大项目，是对湘阴发展有大促进大影响的项目，是人民群众迫切需求的项目。县委、县政府将坚持以“三十工程”建设为抓手，加快推进一批重点产业项目，逐步完成一批重点基础设施工程，突出办好一批重点民生实事，推动产业更加兴旺、城乡更加秀美、人民生活更加幸福。谢谢!

　　记者：刘主任，您好，我是湘阴手机报记者。近段时间，人民群众普遍反映政法机关打击犯罪、整治治安的力度明显加大，社会治安形势也进一步好转，老百姓的安全感不断增强。请问在今年在打击犯罪、整治社会治安上采取了哪些新举措?

　　刘建民：这个问题有请县政法委吴书记回答。

　　吴学兵：今年来，我县政法机关尤其是公安部门，坚持以打击黑恶势力犯罪、盗窃抢劫犯罪、吸贩毒犯罪、聚众赌博和“地下六合彩”犯罪、卖淫嫖娼犯罪等五类违法犯罪为重点，深入开展“春季攻势”，重拳出击，铁腕整治，成功破获了一批有影响的案件。打黑除恶方面，先后打掉了3个涉恶团伙，抓获犯罪嫌疑人19名。打击侵财性犯罪方面，杨林寨派出所破获陆某、刘某系列盗窃摩托车案，抓获犯罪嫌疑人6名，破获案件18起；刑侦大队破获李某、杨某盗窃车内财务案，抓获犯罪嫌疑人3名；东塘派出所通过对积案进行深挖，破获了2007年抢劫的士司机案，抓获犯罪嫌疑人2名；特别是洞庭派出所破获系列盗窃耕牛案，现已抓获犯罪嫌疑人5名，此案正在进一步审查之中。打击赌博犯罪方面，通过治安、特警、巡警多警种联动，成功破获“2·27”电游赌博案，刑事拘留5人，行政拘留10余人。打击毒品犯罪方面，城关派出所破获了夏某贩毒案。打击涉黄犯罪方面，先后逮捕并移送起诉3人。通过一系列重大案件的成功侦破，狠狠地打击了犯罪分子的嚣张气焰，严惩了一批人民群众深恶痛绝的违法犯罪人员，为老百姓创造了安全、安定的治安环境。

　　记者：吴书记，您好，我是湘阴电视台法治在线栏目记者。今年来，县政法机关在社会治安综合治理上确实做了不少工作，同时群众对政法系统促进公平正义的反响也越来越好，请问采取了哪些措施确保执法司法公平正义的?

　　吴学兵：习近平总书记强调：“要让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。这是对全国政法战线提出既具体又很高很严的要求。为确保执法司法的公平正义，今年来我县政法系统主要抓了以下两方面工作。

　　一方面，着力在加强政法队伍建设上下功夫。一是端正执法司法理念，要求广大政法干警用职业道德严格约束自己，以公正公平为根本准则，以不公不廉为最大耻辱，切实做到执法司法为民。二是改进执法司法作风，公、检、法、司等单位坚持以群众路线教育实践活动为抓手，聚焦“四风”问题，狠抓作风转变，切实解决门难进、脸难看、事难办和冷、硬、横、推等问题。三是提升执法司法能力，通过加强对政法干警的培训和考评考核，促使政法干警加强法律知识学习，同时深入开展大练兵活动，不断提升政法队伍的业务素质和实战能力。四是确保执法司法廉洁，严格执行“四个一律”、“五条禁令”、“六个严禁”，以案立信，问责律警，坚决清除公安、检察、法院、司法部门的害群之马，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用职权侵犯群众合法权益，决不允许知法犯法造成冤假错案。

　　另一方面，着力在加强执法司法监督上下功夫。一是自觉接受群众监督，县检察院、法院主动推进司法“三公开”，即：司法流程公开、裁判文书公开、执法信息公开，让人民群众了解司法实情，感受公平正义。二是加强内部监督，建立健全了政法系统内部监督机制和体制，充分发挥检察机关的监督职能和作用，建立并严格执行案件评审制和错案追究制。三是自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，坚决防止执法司法不公不廉问题，确保执法司法公平正义。

　　记者：吴书记，您好，我是湘阴县政府公众信息网记者。当前，法制宣传和社区矫正工作越来越重要，请问过来这两项工作做得怎样?今后将采取哪些措施进一步强化?

　　吴学兵：法制宣传是提高和增强全民法律意识和法制观念的关键性工作，也是司法部门的重要工作职能和职责。过来，县司法部门通过电视宣传、发放资料、法制一条街等方式，大力开展普法宣传活动，在这方面做了大量工作，取得了一定成效。今后我们将进一步扩大宣传范围，创新宣传方式，加大宣传力度，深入推进法制宣传进机关、进单位、进社区、进村组、进学校、进企业，通过广泛的法制宣传和教育，进一步增强全民法律意识，促进党政机关依法行政，促使执法人员依法办事，转变人民群众维权方式，努力营造人人学法、知法、守法的良好氛围，为我县经济社会发展创造一个良好的法治环境，为构建和谐社会凝聚强大正能量。

　　社区矫正是一种与监禁矫正相对立的非监禁刑罚执行制度。近几年来，我县司法部门坚持以维护社会和谐稳定为宗旨，以提高服务质量为中心，全面实行社区矫正人员法制化、制度化、规范化管理，为维护社会公共秩序作出了积极贡献。截止目前，我县已累计接受社区矫正人员397人，其中期满解矫156人，移交经常地监管2人，撤销缓刑、执行原判刑罚2人，撤销假释收监执行1人，在册矫正人员236人，没有一名社区矫正人员脱管、漏管和重新犯罪，我县司法部门的社区矫正工作先后被评为省、市先进，去年中央电视台12频道对我县的做法进行了专题报道。在今后的工作中，我们将进一步加大监管、教育、监督和惩处力度，确保社区矫正对象无一脱管、无一漏管、无一重新犯罪，使社区矫正对象顺利融入社会、回报社会。

　　记者：刘主任，您好，我是湘阴周刊记者。目前，我县党的群众路线教育实践活动已全面铺开，人民群众广泛关注，请问我县在践行群众路线、整治“四风”问题上做了哪些工作?

　　刘建民：这个问题请县委组织部副部长杨金光同志回答。

　　杨金光：开展党的群众路线教育实践活动以来，我县严格贯彻执行中央省市改进工作作风的“八八九九”规定，聚焦“四风”问题，狠抓干部作风建设。一是重拳整治形式主义。取得明显效果，突出表现在四个方面。文件会议大幅精简。发文数量同比减少1/3以上；会议压缩召开，年初三级干部大会将经济工作会议、政法工作会议、计生工作会议、安全生产工作会议五会合一召开，会期由三天减少为一天；农业农村工作会议将粮食生产、环境卫生整治、综治维稳四会合一召开，会期仅半天；会议数量同比减少50%以上。形象工程坚决杜绝。坚持从湘阴发展需要出发、从促进民生改善出发、从湘阴财力实际出发谋划项目，不搞形象工程、政绩工程，以实实在在的发展成效取信于民。检查评比规范减少。严格规范涉企检查行为，严格实行检查登记备案制度。切实规范部门单位的考核评比，除县委、县政府年度综合绩效考核和上级统一组织的检查评比项目外，严禁部门单位擅自设立检查评比项目，检查评比活动大幅减少。弄虚作假坚决查处。在全县形成了讲实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。二是重拳整治官僚主义。取得了以下几个方面的成效：基层和群众反映的问题得到积极回应。深入开展“大走访”和“大问计”活动，主动听取群众意见。对群众反映的问题，建立问题汇总台账、分类台账、交办台账、整改台账，对具备条件、能够办到的坚决整改到位，对不具备条件、一时不能办到的做好解释工作，争取群众支持。门难进、脸难看、事难办现象得到有效治理。严格实行指纹考勤制度，严查串岗闲聊和上网炒股票、玩游戏、逛淘宝、看视频、斗地主等行为，机关作风、服务态度明显好转。乱收费、乱罚款、乱摊派行为得到遏制。深入开展“三乱”治理和涉企收费“一费制”，全县没有面向群众和企事业单位的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。部门单位办事程序公开透明。大力推进政务公开，县直各部门单位办事程序、收费依据、收费标准等都在县政府门户网站公开，在各单位和政务服务中心上墙公示。党政机关办事效率大大提升。严格实行首问负责制和按时办结制，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为。吃、拿、卡、要现象有效遏制。畅通投诉渠道，公开投诉方式，及时受理并查处群众举报。三是重拳整治享乐主义。开展禁赌专项行动，全县党政干部打牌赌博之风得到有效遏制。不定期对县城娱乐休闲场所进行明查暗访，对查出干部由县纪委立案查处并公开通报，党政干部上班时间出入休闲娱乐场所的情况基本绝迹。干部下基层就餐基本在食堂，吃喝玩乐、迎来送往之风基本杜绝。严格外出学习考察费用管理，借开会和外出考察游山玩水现象得到遏制。四是重拳整治奢靡之风。公款消费大吃大喝之风得到遏止。严格执行中央“八项规定”要求，政务接待等不摆放水果，不发整包香烟，不上高档酒菜，严格执行上级规定的公务接待标准，并大力推进公务卡制度改革，公款消费、大吃大喝之风明显好转。公务车辆使用配备严格规范。深入开展公务车辆专项整治，对原来超标的公务车辆在去年7月按上级要求统一交纪检监察部门进行了处理。目前县直各部门和县级领导的公务车辆都是严格按照上级规定标准配备的，并安装了北斗定位系统，由纪检监察部门进行实时监控，公车私用行为得到禁止。财政性投入的楼堂馆所建设一律停建。举办活动讲排场讲阔气问题得到扭转。巧立名目挥霍公款现象基本杜绝。从今年开始对县直部门单位经费实行全口径财政预算，严格规范部门支出科目，经费支出细化到项目，从机制上堵死了巧立名目挥霍公款的漏洞。

　　后段，我们将严格按照中央、省市和县委、县政府要求，对“四风”积弊来一次全面彻底的大排查、大检修、大扫除，加强监督抓整改，严格督查抓落实，健全制度抓长效，以整风精神一风一风查到底，以钉钉子精神一个一个改到位，做到问题不解决不放手、群众不满意不罢休，坚决清除作风之弊、行为之垢，确保“四风”整治工作取得实实在在的成效。

　　刘建民：记者朋友们，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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