湘阴又落面子了

阿牧

全市农村环境整治工作情况通报

为强力推进市委、市政府“四三六”工程，加快农村环境整治攻坚，今年来，我办根据荣华市长的指示精神，继续把农村环境整治作为全市一项中心工作和一项重要任务，认真研究、精心组织、强力推进，前段农村环境整治有三个特点：

一是部署早。为深入持久抓好全市农村环境整治攻坚行动，使其真正实行工作常态化，制度化。今年初，我办在总结上一轮农村环境整治经验的同时，就及早开始着手研究如何建立长效机制课题。先后组织几个调研组，深入各县市区进行专题调研，在此基础上整理了《岳阳市2013年度农村环境整治工作方案》并印发至各地，使各县市区能够根据市里的要求及早作好全年工作安排。同时，积极争取政府主要领导重视，制定出台了《岳阳市2013年度农村环境整治考评方案》。2013，市里成立农村环境整治工作领导小组，市长盛荣华任顾问，人大主任李湘岳、政协主席赖社光为总督导，副市长熊炜任组长，17个部门为成员单位，领导小组下设办公室和考评季员会，办公室设市农办，考评季员会由部份人大代表、政协委员、相关专家及办公室工作人员组成，对各县市区实行目标管理，六县市和五区分两个方阵进行考评，县市交纳押金50万元，区交纳押金20万元（由市财政统一负责收缴），每月进行暗访打分，每季度进行一次考评奖励，对季度取得一、二、三名的县市和取得前两名的区分别给予奖励；对排名最后一名的县市区进行处罚，年终总评则加倍奖励和处罚。每季和年终排名均在媒体上进行公布，对连续两次排名最后的县市区，市政府领导将约谈其主要负责人，对连续三次排名最后的县市区政府实行问责。

二、推动快。相关文件和方案出台后，我办首先是会议推动。三月份，先后组织召开了各县市区农办主任、分管主任及11个驻县市区新农村建设帮扶单位工作队长会议，将2013年全市农村环境整治工作进行部署安排，印发了相关文件，特别是将《岳阳市2013年度农村环境整治考评方案》进行了祥细的解读，使各县市区进一步认识到市委、市政府抓农村环境整治的力度和决心，增强各地的紧迫感和责任感。这次领导小组成员会后，将再次召开全市农办主任会进行发动。其次是考评推动。4月上旬，市农村环境整治工作领导小组办公室从市人大、市政协、市委督查室、市政府督查室、市五创办邀请了部份领导和专家，分两个方阵对六县五区农村环境整治工作进行了全面综合考评。县市组由市人大常委会常委、市人大农业委李新洲主任委员牵头，五区组由市政协经科委潘刚强主任带队，两个组从4月8日开始至12日结束。每到一个县市区，不听汇报，不要陪同，简单交流考评组的来意后即现场抽签，先后随机抽查六县市18个乡镇36个村和五区10个乡镇20个村。主要查看了乡镇机关、集镇街道、市场，医院、学校以及县、乡、村三级公路沿线道路和宣传标语、沟渠水库、保洁设施、保洁人员、部份农户。通过百分制考评打分，华容县、岳阳县、平江县分获县市组前三名，君山区、岳阳楼区分获五区组前两名，湘阴县和屈原行政管理区分别排名县市组和五区组倒数第一。再次是暗访推动。从三月中下旬开始，我办建立常年的暗访督查机制，从机关科室及直管的二级机构中专门抽调了10多名干部组成三个暗访督查组，每组配备一台摄像机，对11个县市区进行不定期不定点的暗访督查，每名抽调的工作人员每月必须在下面暗访三天，按时完成办公室交办的工作任务。暗访采取不打招呼，不听汇报，食宿自理的方式，对暗访所发现的问题记录在案，将作为季度及年终考评排名的相关依据。通过四月份暗访，三个组共查出大小问题50多处（起），现已向各县市区发出整改通知，视频资料和扣份依据也已备存，将在下次农办主任会议上进行播放。本次会议后，五月份的暗访活动也将全面开展。

三、来势好。通过我办的督促和推动，目前，各地行动迅速，来势较好。从四月份考评和暗访结果来看，各县市区党委、政府对农村环境整治工作都比较重视，都成立了专门的机构，安排了专项经费，建立了奖优罚劣的考评督查机制，宣传发动力度大、办法多、效果好，绝大部份县市区可视范围内的所有公路、水库、河道、沟渠、集镇、田园已很难看到成堆垃圾和大片漂浮物，广大农民热情支持且积极参与，环境整治在不少地方已变成了农民群众的自觉行动。汩罗市今年先后两次在全市乡镇场和部门单位中开展环境卫生突击月活动，所有市委常委、正副市长分赴乡镇场进行专项检查，并在三级干部大会上对城乡环境卫生整治进行专题部署；平江县在元月31日召开全县城乡环境卫生整洁工作视频会议，县整治办将督查发现的情况制成实况录相在会上进行曝光。3月7日又在春季农业生产工作视频会上就城乡环境卫生整洁工作进行部署。会后，县委、县政府派出三个督查组进行督查；临湘市开春以来，组织“千名干部下基层”，在市直单位和乡镇安排1000多名干部下村，协助抓农村环境整治和春耕备耕，并整合部份重点涉农项目，集中资金连片打造环境整治亮点；君山区一季度新建垃圾中转站3座，新增垃圾池350个、垃圾桶1500个，区、镇、村、组基本配齐了专职保洁员，日常保洁、督查、评比、考核、奖惩等一整套长效管理机制逐步形成，华容、岳阳、湘阴、云溪等地目前也都正在组织和发动中。

后段，我市农村环境整治总的目标是抓好 “三清五改”（清垃圾、清路障、清淤泥，改水、改厨、改栏、改厕、改浴），扎实开展“四清”（清洁农园、清洁田园、清洁水源、清洁能源）行动，全面实现“三有三无”（有环卫设施、有保洁人员、有管理制度，无裸露垃圾、无污水乱流、无乱堆乱放）目标。通过努力，使全市80%的村庄达到合格标准；306个2012年确定的新农村建设创建村达到“洁化、绿化”目标，长效管理机制初步建立；2%以上的村庄达到“洁化、绿化、美化”目标，长效管理机制健全巩固。

为实现上述目标，作为牵头单位，我办在进一步加大工作力度的同时，特向熊市长、正文秘书长及领导小组各成员单位提出如下建议，望各成员单位大力支持，积极协助，共同推进全市农村环境整治攻坚。一是明晰职责。农村环境整治每一项任务的工作量都很大。垃圾处理、街道清扫保洁、牛皮癣治理、马路市场整治、建制镇污水设施建设等，不仅要有科学的规划，还要大量的资金投入；农户“四改”、“三边”绿化涉及到争资立项，跨度很长，这就要求分工明确，责任具体，该是谁的事就由谁来负责，该是谁的区域就由谁来整治。二是各负其责。农村环境整治能否再进一步得到推进，在座的各位作用的发挥至关重要。我办作为农村环境整治牵头单位，自然责无旁货，义不容辞，同时，也希望各成员单位全力支持，密切配合，特别是在县市区的押金收缴、奖罚兑现以及季度考评，年终总评等方面所涉及到的部门，更应高度关注和支持此项工作，这是能否推动此项工作的关键。三是积极参与。农村环境整治牵涉面广，事情比较复杂，工作量也比较大，不单是靠农办就能搞得好的事，需要多家部门的积极参与，共同完成。今年，我们计划每月对县市区开展一次暗访活动，请环保、爱卫各抽调一名副处级实职领导，并抽派专人组成暗访组，与我办一起共同组成三个暗访组参与每月一次的各县市区暗访活动。

波仔别

不是天天得搞卫生哒

  还是 被批评 还是倒数咯。、