转换思维理念 创新社区管理

阿牧

　　文星镇党委书记   张 淼

　　一要切实解放思想，加快推进全员化社会管理。近年来，随着进城居家兴业人员的急剧增长和居民群众对服务管理要求的提高，社会管理面临很大挑战，特别是机关院落、改制企业和开发居住小区的分散、无序管理等问题进一步突显，建立全员化“大社区、大服务”管理模式刻不容缓。在社区管理中，要大胆借鉴长沙等地先进经验，以全面实行网格化社会管理为平台，以户籍规范为抓手，以改制企业职工和机关单位及院落人员向社区移交为中心，以全面清理规范开发居住小区为重点，在建设、管理、移交等方面下气力，确保交接无间隙、管理无盲区，逐步形成社区管理无盲区、无死角。

　　二要主动履职担责，着力夯实基层基础。一是切实履行好管党职责，加强社区党组织建设，确保发挥支部班子的先锋模范和战斗堡垒作用。二是合理规划和调整社区规模，完善社区服务平台，选优配强社区管理服务工作班子，逐步建成以社区党组织为核心，以社区服务中心为主体，集社会服务、计生、综治、民政、城管、就业保障等于一体的社区公共服务管理体系。三是加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制。积极培育具有独立职能的社区群众组织并赋予其相应的社会管理职能，大力完善社区自治组织，增强其社区管理的能力和水平。四是强化对社区建设和管理的经费保障。建立经费长效保障机制，并根据财力情况逐年增加投入。政府购买的各种社会公益岗位要向基层社会管理服务倾斜，并增设政府购买专属基层社区服务和管理的社会公益岗位。探索建立社区社会服务资金募集方式，吸引社会资金投入社区建设。五是提升信息化建设水平。全面实行网格化管理，构建覆盖城乡、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息系统。结合户籍制度改革，将部门单位人员户籍全部归口至各社区，实现社区统一管理。逐步推行网上“一站式”服务，提高城区社会管理的精细化水平。

　　三要勇于敢闯敢试，积极创新服务方式。创新社区管理需要一支相适应的社区管理队伍。一是逐步建立一支专业化、高素质的社区专职工作者队伍。作为“政府负责，社会管理”的一块阵地，要以从事专业社区社会服务和社会管理的社会工作机构为载体，积极地安排和吸纳社会工作专业人才。二是把基层社区建成培养青年干部的好学校。新录用的公务员和大学生村官可以下派到基层，先从事几年基层社会管理工作后，再复归新岗位。三是加快建设一支志愿者队伍。以骨干人才为主，探索建立党员干部服务社区岗位的长效机制,加强以党员、团员为主要力量的社区志愿者队伍建设。如将每季度到社区认领1-2个服务岗位、进行3次志愿服务纳入党员干部过组织生活的硬性规定，带动和激发群众参与自驻自建自管的热情。

湘阴周刊