打开思想解放总开关 争创全面小康示范县

阿牧

　　代县长 尹培国

　　这次作凤书记率团赴长望浏宁考察学习，一路走来，心潮澎湃。长沙“四小龙”发展速度之快、建设力度之大、城乡生态之美、体制机制之新，不仅给人以巨大的视觉冲击，更给人以强烈的思想震撼。考察归来话发展，对照先进找差距。诚然，湘阴与长望浏宁有交通、区位、区划等多方面的差距，但最根本的差距还是思想观念的差距。当前，湘阴正处于加速发展的“机遇期”、赶超跨越的“黄金期”、慢进亦退的“挑战期”，必须紧紧咬定“冲刺省十强、争创示范县”这一总目标，牢牢把住解放思想这个“总开关”，以新一轮思想大解放全力推动湘阴更好更快发展。

　　一、解放思想，要树立高标杆。思想解放的高度，决定经济发展的速度。10年前，长沙县提出“领跑中西部，进军五十强”的发展目标，如今已冲进全国十强、位列第八。2009年，宁乡工业园申报国家级经开区时，很多人认为是异想天开，结果一年后成功获批，成为中西部地区第一家由县级主导的国家级开发区，宁乡也由此占得发展先机。事实上，长望浏宁正是在一次次高标定位中，实现高歌猛进。我们解放思想谋划发展，就要有这种向高标杆看齐、向高目标迈进的气魄和胆识。要高起点定位。要放眼全省乃至全国，来审视湘阴、谋划湘阴、发展湘阴，在更高的参照系中确立发展坐标、找准发展定位。县工业园要着眼打造国家级园区，金龙新区要对标宁乡金州新区，集镇建设要紧盯浏阳大瑶、望城乔口，其他各级各部门都要瞄准对手定目标，咬紧标兵争一流，因地制宜，居弱图强，争创条件，奋起直追。要高水准规划。要以现代理念、前瞻眼光、一流水准编制规划、完善规划、提升规划，高标准搞好顶层设计。要按照打造“岳阳靓丽南大门、省会长沙卫星城、城乡统筹样板区”的定位，修订完善县城修建性详规，加快编制集镇总体规划和镇域村庄布局规划，严格规划评审，严格规划执行，确保城乡建设不折腾、不反复、不落后。要高品质建设。要大力推进拓城、净城、亮城、绿城，加速文明卫生园林县城创建，高标准完成新世纪大道等城区主干道提质改造，高品位建好东湖生态公园，高水平建设城市配套设施，高品质推进城区亮化绿化，不断提升城市建设品质，着力打造城市靓丽名片，充分彰显湘阴独特的山水之秀、生态之美、人文之盛。

　　二、解放思想，要抢占主动权。推动发展提速，必须借力借势，抢抓机遇，抢占先机。望城1992年就开始修建雷锋大道，几乎与此同时，浏阳开始以愚公移山的精神打通阻挡对接长沙的蕉溪岭隧道，如今望城金星大道、宁乡金洲大道、浏阳金阳大道，条条道路通长沙，滚滚资源进“小龙”。长望浏宁借力发展、率先发展的生动实践告诉我们，解放思想加快发展绝不能等靠要，必须抓住机遇，大胆争拼，才能赢得主动、借势崛起。要争创优势。湘阴最大的区位优势是紧邻省会长沙，最大的交通优势是通江达海。要始终坚持“对接长株潭、借力环洞庭”的发展战略，加快推进芙蓉大道湘阴段、岳望高速、漕溪港码头二期和物流园建设，争取常(此处应为长)岳铁路过境、湘江风光带延伸到湘阴，进一步畅通水陆通道，放大区位优势，加速融城对接，实现后发赶超。要争抢政策。要充分发挥湘阴地处“两型社会”滨湖示范区和洞庭湖生态经济区的黄金节点优势，积极抢抓长江经济带和洞庭湖生态经济区建设机遇，用好用活用足国家政策，实现“黄金作为”。要密切关注政策信息动态，精心策划包装一批项目，切实加大跑部进厅力度，力争在重大项目布局、产业转型升级、财政转移支付、投资融资等方面给予湘阴更大政策倾斜，力争更多项目挤进国家和省计划笼子。要争夺项目。一个大项目好项目可以振兴一个产业、繁荣一方经济、改变一座城市。浏阳蓝思科技去年税收8.52亿元，带动浏阳井喷发展就是很好的诠释。但大项目也是大蛋糕，各地都趋之若鹜。因此，要在大家都在招、都在引、都在抢的激烈竞争态势面前，始终坚持招大引强选优不动摇，动作更快、诚意更足、措施更硬、力度更大，盯紧“大象”，瞄准“旗舰”，跟踪“航母”，致力在引进投资大、税收高、技术新、污染小、带动能力强的重大项目上取得新突破。

　　三、解放思想，要激发内生力。探寻长望浏宁地区先行发展的成功经验，四地强劲的发展态势来自于内生驱动的强大支撑。他们在改革上放胆、政策上放宽、机制上放活、市场上放开、管理上放权的实践启示我们，推进思想解放，激发内生动力，重点在“放”。只有放胆放权、放手放开，才能突破发展制约，清除发展障碍，释放发展活力。要放权简政。要大力推进行政审批制度改革，公布“权力清单”，晒出“权力家底”，放掉该放的权，管好该管的事。凡是上级明确取消的审批事项,坚决取消；凡是没有法律依据的，坚决废止；凡是便民利民可以下放的，坚决授权下放，进一步精简审批环节，缩短审批时限，提高审批效率，真正做到该放就放、应简必简、能省则省、当免即免。要放开增效。要顺应政府职能转变要求，坚持有所为、有所不为，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”，放开让企业独立经营，不捆绑企业手脚，不包办企业事情，不干预企业发展，做到服务不缺位、指导不错位、管理不越位。要放水养鱼。要更加开明开化、开通开窍，善于算发展账、算长远账，舍得吃眼前亏、让局部利，着眼全局发展、图谋长远发展、推动加速发展。要严格实行告知服务、首问负责、代办承诺、涉企检查备案等制度，从严整治“三强”，坚决查处“三乱”，为投资客商撤卡、清障、松绑，努力营造亲商安商、扶商富商的良好环境。

　　四、解放思想，要提振精气神。透过长望浏宁强势崛起的背后，看到的是广大党员干部用心谋事、激情干事、合力成事的精神品质，是敢想敢干、敢闯敢试、敢作敢为的优良作风。我们解放思想推进发展，就要有勇争一流的勇气、开拓创新的锐气、昂扬向上的朝气，担责负责尽责，大干快干实干，提高执行力，创造新业绩。要勇创一流干。湘阴人民历来就有勇于争先的精神。要牢固树立有先进必当、有红旗必扛、有标杆必夺、有位次必争的争创意识，敢与强的比，敢同勇的抢，敢向高的攀，敢跟快的赛，充满激情主动干，比学赶超争先干，出力流汗拼命干，干就干成、干就干好。要敢于担当干。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把工作当事业，把岗位当阵地，始终保持高昂的斗志、创业的激情，不畏困难矛盾，不惧挑战挫折，职责在肩、任务在手，人在岗上、岗在心上，尽心尽力，尽职尽责。要务实高效干。要牢固树立“实干是真功夫，落实是真本事”理念，对确定了的项目，要快启动、快推进、快落实；对交办的工作，不推诿、不拖延、不敷衍，做到件件有着落，事事有回音。特别是在推进“三十工程”过程中，要找准切入点，抓住着力点，扑下身子、放下架子、甩开膀子，出实招、下实劲、求实效，全力加速工程建设，真正让思想解放之花结出提速发展的硕果。

湘阴周刊