布局谋篇着色 建设秀美乡村

阿牧

　　县农办主任  胡迈之

　　宁乡县、望城区、浏阳市、长沙县等地学习考察期间，他们的新农村建设，特别是小城镇建设让我耳目一新，深受启示。结合湘阴的新农村建设，我认为，要进一步解放思想，充分借鉴四地的先进理念和先进经验，实现全县乡村的美丽蜕变。

　　一是要“布好局”。要坚持城乡统筹，把乡村规划纳入县域发展中通盘谋划，因地制宜，加快编制镇村布局和产业发展规划，建立相互衔接、全面覆盖的城乡规划体系。如“秀美乡村”建设重点镇、特色镇规划和配套措施。要健全乡村规划控、监管体系。如浙江省每村都配备一名村级规划员，待遇与村干部相同，专门监督规划落实，类似的做法我们可以加以吸收。

　　二是要“聚好力”。要建立财政投入的增长机制，实现总量绝对值和投入比例的递增。要加大农村各类资金整合，实现产业集聚、地域集聚和项目集聚。要创新思维，勇于突破固有的政策界限，给乡镇适当“松绑”。如借鉴大瑶镇“强镇扩权”的做法，赋予重点乡镇一定的县级经济管理权限。另外，要着力加强农田水利设施和农村公共服务设施建设，解决好“最后一公里”的问题。

　　三是要“调好色”。根据地理特点、产业状况、资源条件等因素，找准主色调和突破口，打造镇村品牌效应。如借鉴望城区 “一江两岸四镇(靖港、乔口、铜官、新康)”，“一镇一品一特”湖湘特色镇群的战略，加快南湖洲、岭北、樟树、静河等沿江乡镇建设；借鉴宁乡县温泉旅游方面的做法，加快城南地区山地旅游特色打造；结合金龙镇、袁家铺镇的园区发展，引导人口、资金等要素流动，加快构建工业重镇、宜居新镇。

　　四是要“兴好业”。要通过规模化生产、品牌战略，打造区域支柱产业。如借鉴长沙县金井乡在茶叶产业方面的做法，突出大米、藠头、萝卜、辣椒、水产品、生猪、油料、茶叶等优势产业，扩大优化基地，壮大龙头企业，建立特色产业链。要高规格的制定“一廊三片”等重点农业工程建设规划，引领发展。又如借鉴望城区白箬铺镇经验，着力扶持农村休闲旅游、服务业等城乡关联产业，建立城乡协调发展的产业体系。严格农村生态环境保护制度，实现经济、环境、人文的长效协调统一。

湘阴周刊