县司法局2014年工作纪实

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<div id="ozoom" class="content">　　□ 钟 旺　　2014年，县司法局紧紧围绕县委县政府中心工作，充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传等工作职能，多措并举，立足实际，深入推进，以提升群众满意度为目标，不断健全司法公开工作机制和制度，拓展司法公开范围和深度，以“钉钉子”的扎实作风，全力推动工作落实，促进了干群关系和谐，提升了司法行政执法公信力，着力筑牢了维稳的第一道防线，为推进依法治县，建设法治湘阴作出了一定的贡献。
　　着力加强法制宣传教育
　　2014年，该局不断创新方式方法，深入人民群众，开展法制宣传活动。一是开展“送法进社区”活动。年初，该局组织专门力量编印了6份共2万张“法律六进”宣传单，制作了10块宣传展板，介绍该局司法行政工作职能、宣传法律法规知识。，组织开展了“春风送法”、“送法进社区”等活动，组织律师、法律工作者、公证员、司法行政干警在文星镇各社区设立法律咨询点，通过发放宣传资料、现场接受法律咨询等方式开展法制宣传。活动期间，共发放宣传资料40000多份，解答法律难题180多个，受理法律援助案件9件，收到了良好的社会效果。二是开展巡回法制宣传活动。4月上旬，该局将法律法规知识制作成光盘，出动五台宣传车，在全县18个乡镇400多个行政村进行巡回法制宣传，为弘扬社会正气、打击违法犯罪活动营造了良好法治氛围。三是突出青少年法治宣传教育。该局将青少年普法教育作为重点，5月份，会同县综治委出台了《关于进一部加强湘阴县法制副校长工作的意见》，为全县185所中小学重新配齐配强法制副校长，参与学校周边环境治理、依法治校、开展法制讲座等活动，为广大青少年健康成长创造良好的法制环境。
　　着力筑牢维稳第一道防线
　　一是加大矛盾纠纷排查力度。各调委会认真执行纠纷排查机制，实行村（居）每半月一查、乡镇（街）每月一查的矛盾纠纷排查制度。对重大节假日和敏感时期实行重点排查，及时调处，特别是对涉及土地征收补偿、房屋拆迁安置等“热点”、“难点”矛盾纠纷进行重点排查调处，确保重大节假日与敏感时期无民间纠纷激化和群体性事件发生。截止目前，湘阴县共排查调处各类矛盾纠纷3600余起，防止民转刑案件80起，防止民间纠纷引起自杀事件20余起，防止重大矛盾纠纷引起的群体性上访60起，调解成功率达98%，有效地将矛盾纠纷发现在基层，化解在初始，稳控在当地。二是加强人民调解委员会规范化建设。印制了统一的人民调解基础信息排查台账，人民调解案件登记台账，人民调解员调解案件简易程序登记台账2000余套发放到全县各调解委员会，进一步规范了调委会的内务工作。三是加强了基层人民调解员培训。为提高人民调解员的业务素质，5月份，该局组织律师和业务骨干，采取分乡镇对全县人民调解员进行了为期一个月的培训，培训内容上突出案例分析、人民调解卷宗制作等实际操作技能，极大地提高了人民调解员的业务素质，收到了良好的效果。
　　着力抓好特殊人群管理
　　1、加强社区矫正工作。一是进一步健全各项监管制度。今年来该局先后制定了《湘阴县适用社区矫正社会调查评估考核细则》、《社区矫正日常工作考核细则》等制度，全面落实监管措施。同时，建立了对社区矫正人员的月督查制度，每月23号和25号该局会同县检察院监所科对全县社区矫正对象集中学习教育及开展社区法律服务活动进行督查，现场清点人数，实现社区矫正对象无漏洞管理。截止目前，该局累计接收社区矫正人员669人，目前在册矫正人员265人，其中管制6人，缓刑222人，假释   32人，暂予监外执行5人，没有发生一例脱管、漏管和重新犯罪现象。二是严格规范审批程序。进一步规范了审前社会调查的文书格式、调查内容、调查程序。严把社区矫正人员外出和迁居审批关，社区矫正人员的迁居严格按照“四个必须”（必须提供连续居住一年以上证明、必须提供固定住所证明、必须提供固定收入证明、必须提供居住地担保人证明）的要求进行审核把关。今年，全县已完成各类审前社会调查85例，办理社区矫正人员迁居管理19例。
　　2、大力加强安置帮教工作。一是加强帮教人员信息化管理。今年，该局建立开通了刑释解教人员安置帮教管理软件和服刑在教人员网上核查系统，对刑释解教人员进行逐一登记，实现了服刑人员网上核实率、预释放回执率均为100%，做到情况清、数据全、去向明，防止了脱管、漏管现象的发生。二是严格落实安帮对象必接制。今年来，该局认真贯彻《刑释解教人员必接必送经费补助和管理办法》和《刑释解教人员过渡性安置基地经费补助和管理办法》，加强衔接管理，严格落实刑释解教人员必接必送制度，实现“无缝对接”。
　　3、社区戒毒康复试点工作有序开展。今年是该局社区戒毒康复试点工作开展的第二年。上半年来该局进一步健全完善了各项工作制度和工作流程，制定了社区戒毒康复工作规划，进一步规范工作衔接程序、强化工作责任、加大管控力度，狠抓工作落实，社区戒毒康复工作已逐渐步入正规，并取得了一定的实效。目前，社区戒毒康复工作站已有在册社区戒毒康复人员19人，建档5人，在档人员每月坚持接受尿检，目前戒毒情况良好。
　　4、特殊人群涉毒人员收治中心工作逐步推开。为加强对湘阴县特殊人群中涉毒病人的收治管控，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，湘阴县特殊人群涉毒病人收治中心已基本建成，收治中心工作人员编制也已经全部到位，各项内部规章制度以及相关设施的配备正在逐步完善。该中心选址在原南郊学校旧址，中心所有设施即将投入使用，该项工作启动后将对湘阴县禁毒工作发挥重要作用。
　　着力做好法律援助、公证服务、律师工作
　　1、切实做好法律援助工作。一是进一步扩大法律援助覆盖面。将农民工返乡创业、就业，征地拆迁、劳动争议等纳入了法律援助补充事项，将农民工、残疾人、零就业家庭、未成年人等列为重点援助对象，针对其不同特点提供个性化、专业化服务；二是坚持“调解优先”原则，引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争，努力实现案结事了；三是完善便民措施，进一步简化程序。推行预约服务，坚持首问责任制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制，畅通农民工法律援助绿色通道，切实做到“能援则援”、“应援尽援”。四是进一步完善法律援助工作站网络建设。今年，该局在两家律师事务所设立了法律援助工作站，进一步方便了人民群众申请法律援助。今年以来，法律援助中心共办理各类法律援助案件92件，接待来访来电280人次，代写法律文书31份，为受援群众挽回经济损失共计120余万元，切实维护了弱势群体的合法权益。
　　2、切实做好公证、律师工作。公证处从规范公证收费、办理公证程序，提高办证质量着手，加大责任追究力度，教育公证人员牢固树立“公正意识、诚信意识、质量意识、责任意识”，不断强化公证队伍建设。在推进公证工作规范化建设基础上，公证处积极服务县委县政府重点工程。今年来，为文星镇高岭社区、东湖社区的征地拆迁、长沙武警直升机场建设项目、金龙新区征地建设项目、瓦窑湾棚户区改造项目等一大批涉及湘阴县整体经济发展的工程项目提供优质的公证服务，为湘阴县重点工程的顺利开展保驾护航。截至目前，共办理各类公证事项314件，其中国内公证事项196件，涉外民事公证事项108件，涉港澳台民事类10件，为21户特困家庭及弱势群体减免公证收费3.5万元，取得了良好社会效益。积极发挥律师的法律专业优势，继续做好政府法律顾问团工作。今年，该局选派12名优秀律师担任湘阴县文星镇14个社区的法律顾问，免费为社区居民提供法律服务,实现了社区居民在家门口就能享受到优质的法律服务。
　　着力规范法律服务市场
　　针对湘阴县法律服务市场鱼龙混杂，个别法律工作者为钱办案，收钱不办案等问题，该局对法律服务市场进行了全面的清理整顿。一是严肃查处了违法违规的典型。针对群众举报线索，该局对个别法律工作者违规办理案件问题进行了立案查处。二是对各法律服务所进行全面清理整顿。年初，该局组建专门班子对湘阴县四个基层法律服务所执业情况进行了全面的清理整顿。针对发现的问题下发整改通知书限期整改到位。到期未整改到位的，予以暂缓注册，停止执业。三是进一步加强日常监管。今年来该局将加强法律服务监管、整治法律服务市场作为全局的一项重要工作。对各法律服务所和法律工作者执业情况进行常态化的监管，切实地维护湘阴县法律服务市场的秩序，维护湘阴县社会的公平正义。
　　今年来，该局始终遵循“优质服务、司法为民”的宗旨，扎实开展各项工作，严格按照法律规定行使职权、服务为民，加强社会管理综合治理，维护社会公平正义，为湘阴经济社会的发展做出了应有的贡献。