小城镇建设应力戒权力审美

小城故事

　　□ 李力之

　　在参加岳阳市城乡规划建设管理专题(深圳)培训班期间，深圳都会城市研究院院长、深圳市投资商会副会长高海燕在讲授《现代城市营销与投资推广》专题中提到的“权力审美”理念，让我印象深刻。城市规划建设中，讲求“面子”的权力审美，经常贪大求洋，标新立异，急于求成，华而不实，给诸多城市带来了“丑陋”。城市规划应力戒权力审美，县城小城镇建设也应如此。如何在小城镇建设中力戒“权力审美”，我个人认为应坚持“三平”原则:

　　坚持眼光平视原则。权力审美的本质是长官意志，若长官意志过强，眼光必然就会往上看或往下看。上看，迎合上级，追求政绩，就会好大喜功，“面子”功夫多。下看，就会权力傲慢，容易“拍脑袋”决策，“外行话”就会多。因此，决策者应放下身态，平和心态，和群众站在一起，用平视的眼光来看待小城镇建设，要学会倾听，学会谦卑，学会尊重，要和群众坐在一条板凳上，听取群众的意见和建议，听听他们最真的声音、最强的愿景；要让群众有权表达，让权力有所节制，只有这样，才能让决策者眼里看到的就是群众眼里看到的，群众心里想的，就是决策者决定的，就能确保决策的科学性。

　　坚持规划平实原则。小城镇建设只有保护好历史文化，延续历史文脉，凸显个性和特色，才能满足人们物质和精神文化需求。所以，规划一定要平实，坚决克服一刀切、一窝蜂、一个模式，杜绝“表面文章”，把专家审美和群众审美有机结合起来，紧密结合当地文化习俗，体现独有的风格和地域特色，确保群众“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。要突出简单实用，切实贴近群众的生产生活，做到“哪里不行改哪里，需要什么建什么”，医疗、卫生、教育不能缺位，日常购物、买菜、用水切实方便群众，做到细致、周到、周全，要让群众看得到、摸得到、感受得到变化和好处。

　　坚持管理平常原则。基础设施是“硬件”，管理服务是“软件”，只有软硬兼备才是成功的城镇化。要从群众衣食住行等平常生活入手，健全完善城镇社区服务体系，实施人性化管理。让城镇社区可以针对不同人群、不同层次、不同个人提供公共服务，满足个性化需求，做到“服务样式多样化、服务内容人性化”，确保城镇社区内群众有问题有人解决、有矛盾有人调解、有困难有人帮忙，处处体现人本理念，事事体现人文关怀，从而实现中央城镇化工作会议提出的“以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高居民生活质量”。 (作者系湘阴县政府副县长)