政协湘阴县第九届委员会常务委员会工作报告

阿牧

——2014年12月21日在政协湘阴县第九届委员会第三次会议上 （摘录）

　　县政协主席 周义军

　　二〇一四年工作简要回顾

　　2014年，在中共湘阴县委的正确领导及县政府的大力支持下，县政协常委会始终坚持把服务科学发展作为履职的第一要务，把关注民生作为履职的第一视点，把凝聚人心作为履职的第一责任，认真履行政协职能，较好地完成了全年各项任务。

　　一、围绕中心、服务大局，协商民主不断深化

　　广纳贤言，多层讨论，政治协商渠道更加广阔。通过整体协商、专题协商、对口协商等形式，深入开展协商活动，凝聚委员智慧，做到了咨政建言民主广泛，协商立论科学严谨。

　　广辟途径，主动参与，民主监督机制更加完善。积极畅通民意表达渠道，保障委员行使监督权利，扩大各界群众有序政治参与。提案监督落实有力。明确了提案审查、立案、办理、考评标准，完善了政府领导领办、主席牵头督办、专委会全程促办、常委参与跟办、委员面商办理及办理效果专题评议的提案办理机制。参会监督及时有效。县委、县政府及部门单位召开有关会议时，主动邀请政协委员参加，切实推动了部门依法行政、公平公正、民主执政。评议监督客观有据。按照评议前注重“知情”，评议时突出“沟通”，评议后加强“问效”的要求，采取明察暗访、调查问卷、会议讲评等形式，组织对相关单位的工作开展了听政评议，促进部门单位改进工作、提高效能。

　　广献良策，精选课题，参政议政成果更加显著。组织政协委员聚焦热点，深度调研，据实建言，做到参政点子准、议政见解深、成效入民心。突出重点调研。立足于助推湘阴发展，抓好常委会宏观性调研，一批调研成果成为县委、县政府决策依据。围绕中心献计。围绕群众关心的热点、难点问题，组织委员对环洞庭湖治理项目、农村医疗卫生、控建拆违等进行视察活动，了解情况，提出建议意见，支持和促进部门工作的开展。委员们还通过提提案、反映社情民意等方式为党委政府中心工作出谋划策。创新形式建言。注重发挥联络办作用，组织委员开展形式多样的履职活动，行使话语权，为民代言、为发展建言。委员们进诤言、说真话，有力推进了项目建设进程。

　　二、凝心聚力、团结各界，政协优势充分发挥

　　多层次深化联系交往。注重发挥常委会、专委会、联络办的桥梁纽带作用，搭建起全方位的对内对外联系网络，有效提升了政协组织的凝聚力、号召力和感染力。

　　多形式反映社情民意。以党的群众路线教育实践活动为契机，组织委员开展以“进社区、进企业、进乡村，服务中心、服务社会、服务群众”为主题的“三进三服务”活动，广泛收集社情民意，做好政策宣传和疏导解释工作，推动了一批民生实事和项目建设问题的解决。

　　多渠道收集文史资料。发挥文史工作存史、资政、团结、育人作用，在抢救濒临流失的珍贵史料、发掘本地历史文化资源、增强文化软实力和文化核心竞争力等方面起到了一定作用。

　　三、忠诚履职、岗位建功，委员风采全面展现

　　主动履职做贡献。常委会、专委会、联络办三级联动，组织委员们参加各级各部门的各类活动达300多人次。统筹安排委员参与群众路线教育活动座谈、重要规划和重大项目的评审论证、重点工作督查、政风行风测评等协商议政和监督活动。委员们本着高度负责的精神，了解情况，分析论证，做到言之有物、言之有据。

　　岗位建功争一流。鼓励各界别委员爱岗敬业，率先垂范，争当行业领军人物，既让委员有了施展才华的机会，更为政协组织增添了光彩。

　　倾情公益暖民心。全县政协委员积极投身社会公益事业，弘扬传统美德，倡导社会新风。

　　四、健全机制、夯实基础，自身建设稳步推进

　　抓学习，提高履职能力。以建设“学习型组织”为目标，完善机关学习制度，开展形式多样的学习活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，创新机关学习形式，把日常学习和专题教育相结合，机关干部进一步强化了为民服务理念，提升了综合素质。

　　抓互动，提升政协活力。常委会自觉坚持党的领导，服务于县委县政府的中心工作，做到思想上同心、目标上同向、工作上同步，使政协工作与党政工作形成了良性互动。县政协班子主动融入全县经济社会发展大局，与党政领导一道同挑发展担子，共担发展重责。

　　抓作风，提升工作效能。深入开展党的群众路线教育实践活动，集中开展了学习教育、走访座谈、自查自纠、谈心谈话、民主生活会、建章立制等活动。聚焦四风问题，广泛征求意见，严抓整改落实，健全完善了《机关管理制度》、《机关党风廉政建设制度》、《委员管理办法》等规章制度，机关工作作风进一步改善，服务水平和工作质量显著提升。

　　二〇一五年主要工作任务

　　2015年县政协工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“对接长株潭，借力环洞庭，冲刺省十强，争创示范县”战略目标和强力推进“三十工程”工作任务，努力在服务改革发展大局上建睿智之言，在增进民生福祉上谋务实之计，在促进社会和谐稳定上献可行之策，在健全协商民主制度上求创新之举，积极推进履职“三化”建设，为实现让湘阴城乡更具现代气息、让人民生活更加幸福美好的共同追求做出新贡献。

　　一、加强学习引领，为全面深化改革凝聚思想共识

　　深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解精神实质，增进思想共识。凝聚对全面深化改革的共识。要组织委员学习、宣传深化改革的方针政策和县委的决策部署精神，紧扣我县深化改革发展的目标和任务，立足全局，结合实际，发挥自身优势，议大事、谋发展、促振兴。凝聚对协商民主主渠道作用的共识。要结合落实县委转发的《政协湘阴县委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》文件精神，推动决策层多同基层面对面交流，积极推进协商民主广泛多层制度化发展，将协商融入政协的全部工作中，以协商汇民智、促改革、推发展。凝聚对依法治国执政理念的共识。要发挥人民政协组织包容性和高层次的特点，主动加强民主监督与立法监督、行政监督、舆论监督等各种监督形式的协调与协作，建立广泛的民意沟通和协调机制，发挥委员在界别和群众中的影响力，带头遵守法律法规，带头依法办事，带头讲诚信，成为法治社会建设的模范和先锋，为推进湘阴法治建设营造氛围。

　　二、深化协商民主，为率先建成小康贡献智慧力量

　　要紧紧围绕我县率先全面建成小康社会的目标要求，维护核心、服务中心、凝聚人心，深化协商民主工作，找准政协工作的着力点和切入点，真正把履职工作做到点子上、做到关键处、做到需要时。围绕加快发展搞好政治协商。按照县委确定的“对接长株潭、借力环洞庭，冲刺省十强，争创示范县”的发展思路，围绕强力推进“三十工程”，建设“两核两带、三港三区”的发展重点，坚持有实效、出成效的原则，就发展县域经济、加快城乡一体化建设、推进重点项目建设等方面，深入开展调研，努力形成有深度、有见地、可操作的协商成果，推动重点、难点、焦点问题的解决。围绕依法行政加强民主监督。把依法治国的理念贯彻执行到民主监督的工作中，通过开展委员视察、专项监督、听政评议等活动，对行政审批制度改革、依法行政、效能建设、民主法制建设等问题和县内重大方针政策的贯彻执行等加强民主监督，以监督促落实、促效能，推进法治湘阴建设。围绕重点工作积极参政议政。坚持重点课题调研与经常性建言献策相结合，围绕湘阴改革发展的重要领域和关键环节，就创新拓宽投融资渠道、园区经济转型升级、土地流转、养老服务等，运用会议协商、调研视察、提案、社情民意信息等方式，积极咨政建言，使政协工作与全县发展大局和阶段性重点工作同频共振。

　　三、突出两大主题，为促进和谐稳定发挥积极作用

　　牢牢把握团结民主两大主题，不断扩大团结面、增强包容性。致力于广开言路。组织引导广大委员深入基层和群众中，将政协工作领域延伸到社会各个阶层，通过入户走访、专题座谈、网络征言等多种形式，广泛听取社情民意，传递普通百姓的所思所想，为党委政府与群众架起沟通联系的“桥梁”。致力于广增团结。以纪念抗日战争胜利70周年为载体，组织开展系列活动，巩固统一战线团结、和谐、开拓、活跃的良好局面。坚持求同存异、体谅包容，进一步加强与各人民团体、无党派人士和社会新阶层人士的合作共事，凝集人心，聚集力量，为县域经济社会发展营造团结和谐环境。加强对外联络，“走出去”宣传推介，为湘阴发展创造外部舆论环境；“请进来”招才引智，为湘阴发展提供内部生机动力。致力于广泛协商。不断丰富协商内容，创新协商形式，规范协商流程，完善协商制度，提高协商的深度、广度和密度，发展基层协商民主，向群众征集协商议题，邀请基层群众参与各类协商活动，为全面深化改革添动力、增合力，营造和谐发展的环境。

　　四、强化自身建设，为政协事业发展增添生机活力

　　始终加强自身建设，主动适应新形势新要求，把握规律性、体现时代性，创新务实，增强政协工作活力。发挥委员作用。继续开展委员走访活动，密切与委员联系。开展“学全会精神，助改革发展”主题活动，让委员知情明政，每个委员在做好本职工作的同时，继续以“三进三服务”和“六个一活动”为载体，发挥作用，积极履职。开展“学法知法，遵纪守法，监督执法”活动，增强委员履职能力，鼓励委员讲真话、说实情、进诤言，引导委员做好事、干实事、办善事，激励委员本职岗位建功，履职岗位尽责，增强工作活力。完善工作机制。完善提案办理工作机制，推动提案办前、办中及落实过程中的协商，强化对承办单位的办理效果的追踪落实和评议；完善调研机制，重视社情民意信息反馈，提高时效和质量；完善联络办工作制度，加强绩效考核，努力形成全县政协组织整体协调、上下联动、优势互补、服务全局的良好局面。加强机关管理。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，落实干部作风建设和党风廉政建设责任制的要求，着眼于建设“学习型、创新型、效能型、服务型、和谐型”政协，不断提高机关效能和组织协调、管理服务水平，努力建设一支务实创新、尽职奉献、团结协作、风清气正的优秀团队。

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