2015年湘阴经济社会发展情况新闻发布会

阿牧

中共湘阴县委 湘阴县人民政府

2015年湘阴经济社会发展情况新闻发布会

　　余建新：尊敬的各位新闻界朋友，同志们：大家上午好！欢迎各位出席由中共湘阴县委、湘阴县人民政府联合举办的新闻发布会。今天新闻发布会主要是通报2014年全县经济社会发展情况和2015年工作目标、工作重点及社会治安综合治理情况。参加今天新闻发布会的有县委常委、常务副县长刘正仁同志，县委常委、县政法委书记吴学兵同志，县委组织部副部长杨金光同志，他们将接受大家的提问。下面，我先就2014年全县经济社会发展情况向各位作个简要介绍。

　　过去一年，全县各级各部门紧紧围绕“对接长株潭、借力环湖区，进军省十强、争当排头兵”这根主线，强力推进“三十工程”，加力加速经济建设，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，全县经济社会呈现发展提速、效益提升、走势强劲、大局稳定的良好态势。

　　一是综合实力稳步提升。实现了“五个高位增长”，全年完成GDP292亿元，同比增长11.1%；完成固定资产投资218.62亿元，增长24.1%；完成社会消费品零售总额54.93亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别达22368元、13080元，分别增长10.3%、13.9%，这五大经济指标增幅均居全市第一。实现公共财政预算收入11.2亿元，增长10.9%。

　　二是项目建设强力推进。争资争项再创新高，全年共申报各类投资项目369个，总投资突破29亿元，一批项目挤进省“511”重大项目库。招大引强逆势有为，全年引进各类项目34个，其中尔康制药等10个项目投资过亿元。项目建设攻坚推进，以“三十工程”为重点，深入开展帮扶帮促，奥莎电梯等一批项目动工建设，远大可建三期等一批项目加速推进，西姆西焊材等10多个项目竣工。

　　三是产业结构优化升级。新型工业提速发展，实施技改项目112个，14个项目列入省“四千工程”，新型工业化考核获全市第一。现代农业稳步发展，获评全国粮食生产先进县、农业标准化示范县、生猪调出大县和全省“三品一标”、农机安全示范县。第三产业加快发展，顺天洋沙湖、柳庄等项目加速推进，螃蟹美食持续升温；房地产业稳健发展；农商银行组建稳步推进，县内金融机构存贷比居全市第一。

　　四是城乡面貌大为改观。交通建设提速。芙蓉大道湘阴段全线竣工通车，界樟线二期、湘营线一期等县乡干道拓改完工；武警长沙直升机场、岳望高速湘阴段建设加速推进，机场公路、新乔线拓改启动，漕溪港码头二期动工，是近年来湘阴交通建设项目最多、投资最大的一年。城乡建设提质。新世纪大道、江东路、进港公路提质改造基本竣工，东湖北岸风光带基本建成，105条背街小巷改造完成，城市生活垃圾无害化处理厂投入运营，金龙、岭北等4个集镇实施提质改造，柳江村获评省级为民办实事新农村示范村。城乡环境提升。完成“绿色通道”工程280公里，生态能源建设经验全省推广，重点环保工作获评全省先进。

　　五是民生保障不断加强。全年民生支出达23.5亿元，占财政总支出的77%，是历年来投入最大、占比最高的一年。社会保障力度加大。五大社会保险扩面提标，新建保障性住房780套，完成农村危房改造1000户，社会救助阳光运行，扶贫开发工作获全省先进。社会事业发展加快。知源学校新建工程主体完工，一职专创建国家示范校稳步推进，高考清华、北大上线人数居全市第一；郭嵩焘广场建设启动，湘阴大剧院、档案馆建设加快推进。人民医院整体搬迁工程主体竣工，中医院创建“二甲”成功，新农合参合率居全市首位，血吸虫病传播控制达标，被定为全国血防工作会唯一观摩现场。

　　六是社会大局和谐稳定。安全生产全面加强，人口计生工作继续保持“国优县”、“省模县”称号。社会治理成效明显，综治民调全省排名较上年大幅提升46位。全年没有发生一起群体性事件、恶性事件和较大以上安全生产事故，社会大局和谐稳定。

　　下面，请记者朋友们提问。

　　记者：余主任，您好，我是湘阴电视台综合频道记者。从您刚才通报的情况来看，去年我县经济社会发展可以说是亮点纷呈、人气攀升、成绩喜人。我想请问一下，去年我县工作突出的亮点有哪些？

　　余建新：这个问题请县委常委、常务副县长刘正仁同志回答。

　　刘正仁：2014年，面对巨大的经济下行压力和艰巨的改革发展任务，各级各部门和广大干群紧紧围绕年初目标，攻坚克难，主动作为，工作很拼，成效很好，先后获得20多项国家和省市荣誉，10多个全省全市会议在我县召开，主要有以下亮点：

　　1、全面小康综合绩效考评夺得全市第一。全面小康综合绩效考评是市委、市政府对各县市区最全面、最权威、最重要的考评，也是一个地方发展实力和全面工作的综合体现。过去一年，我们坚持以全面建成小康社会为总揽，扎实推进各项工作，推动了全县经济社会提质提速发展，各项主要经济指标增幅均高于全省全市平均水平、居全市前列，一举夺得全市综合绩效考评第一名，这是我县10多年来首次获此殊荣，这也是全县人民的光荣。

　　2、招商引资和项目建设蝉联省市先进。县委、县政府始终把招商引资和项目建设作为经济工作的第一要务，千方百计扩招商，全力以赴攻项目，抽调400多名干部深入开展帮扶帮促，全年共引进各类项目34个，动工新建项目38个，竣工投产项目10多个，特别是8月份20个工业项目集体开工，招商引资和项目建设再次获评省市先进。

　　3、新型工业化考核排名全市第一。始终高举兴工强县旗帜，以先进制造和电子信息产业为重点，扎实推进企业转型升级，提速新型工业化。在2014年度全市新型工业化考核中再次夺魁，连续四年排名全市第一。

　　4、获评全国粮食生产先进县。坚持在巩固全国粮食生产大县地位上下功夫，深入开展以沟渠疏浚为重点的农田水利建设，着力打通农田灌溉“最后一公里”；同时，积极深化农村经营体制改革，稳步推进农村土地经营权有序流转，扶持发展家庭农场、种粮大户和粮食生产合作社等新型主体，大力推进粮食高产创建，粮食生产实现11连增，夺得全国粮食生产先进县。

　　5、长沙城市主干道芙蓉大道北拓到了湘阴县城。去年底，总投资13.8亿元的芙蓉大道湘阴段全线高标准、高质量竣工通车，这是我县交通史上投资最多、规模最大的基础工程，也是全省以县为主投资最大、等级最高、里程最长的交通工程。它的建成通车，让湘阴真正进入了“省会长沙半小时经济圈”，为我县融入长株潭大市场、大体系，承接产业转移、提速经济发展奠定了坚实基础，成为湘阴发展的开放之路、希望之路、腾飞之路。

　　6、城乡建设管理捧回了五块“国字号”招牌。去年，我们先后完成了新世纪大道“白改黑”等一批市政重点工程，新建改造农贸市场近万平方米，改造硬化背街小巷100多条，安装路灯2000多盏。特别是深入推进“三城同创”和农村环境整治，狠抓城乡净化、绿化、美化、亮化，成功创建国家卫生县城和省级文明县城，金龙镇、鹤龙湖镇获评全国重点镇，金龙镇入选全国文明村镇、王家寨村荣膺全国宜居村庄。今日湘阴，城市品位明显提升，对外形象不断改观，寓外乡友纷纷为家乡点赞。

　　7、获评全省安全生产工作先进县。全年没有发生一起较大以上安全生产事故，安全生产年度考核排名全省第一，首次获评全省安全生产工作先进县。

　　此外，我们还有计划生育、实事办理、社会治理等多项工作进入省市先进行列，先后有中央政治局委员、国务院副总理刘延东，国家卫计委主任李斌、工商总局局长张茅，省委书记徐守盛、省长杜家毫、省委副书记孙金龙，市委书记卿渐伟、市长盛荣华等一大批中央和省市领导多次莅临湘阴考察指导，对我县工作给予了充分肯定。过去一年，湘阴能够在如此严峻的宏观经济形势下创造如此骄人的业绩，真的是来之不易，靠的是全县上下的齐心协力，才共同绘就了湘阴精彩纷呈的2014年。谢谢！

　　记者：刘副县长，您好，我是岳阳日报驻湘阴记者站记者。今年初，县委、县政府提出了“对接长株潭、借力环湖区，进军省十强、争当排头兵，努力在岳阳打造湖南新增长极中主动作为、奋勇争先、走在前列”的目标，人民群众对此十分关注。请您简要介绍一下，我县2015年的工作思路和举措，以及一季度的经济发展情况。

　　刘正仁：2015年，是适应经济发展新常态的开局之年，是加快推进“四个全面”的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对深化改革新进程、全面小康建设新任务、依法治县新要求、人民群众新期盼，特别是省委提出的将岳阳发展成为湖南通江达海的新增长极的新战略，县委、县政府明确提出：今年工作要按照“对接长株潭、借力环洞庭”的总思路，围绕“进军省十强、争当排头兵”的总目标，以全面建成小康为总揽，以全面深化改革为动力，以全面依法治县为引领，以全面从严治党为保障，以加快项目建设为抓手，强力推进“三十工程”，全力打造县域经济发展升级版，努力在岳阳打造湖南发展新增长极中干在实处、走在前列，争当岳阳环长株潭区域发展排头兵。为此，今年我们将重点抓好以下几方面工作：

　　一是突出抓项目攻坚。始终把项目建设作为提速发展的第一抓手，将2015年定为“项目攻坚年”，以“三十工程”为重点，全力以赴引项目、建项目、服务项目，加快项目建设，推动经济持续稳定增长。二是突出抓产业升级。以加快产业转型升级为主攻方向，突出兴工强县，加速“一园三区”建设，发展工业地产，推进创新创业，大力发展新型工业。突出强农富民，加强农田水利建设，提升农技服务，稳步发展现代农业。突出三产消费，繁荣城乡商贸，升温休闲旅游，发展现代物流，稳定房地产业发展，推动三次产业规模、效益全面提升。三是突出抓城乡建设。以融城对接为主攻方向，加速推进新型城镇化，统筹县城、集镇、新农村和交通“三位一纽带”建设，重点抓好城区和金龙、岭北、鹤龙湖、六塘“一城四镇”建设，加快城镇扩容提质，推进城乡环境整治，保护好青山绿水，建设秀美宜居湘阴。四是突出抓民生改善。把更多新增财力投向民生领域、投向公益事业、投向弱势群体，重点办好城区主干道“白改黑”等民生实事。推进依法治县，加强社会治理，创优治安环境，抓好安全生产，确保社会大局和谐稳定。同时，充分发挥区位优势，做好融城对接文章，重点抓好规划、基础设施、产业、市场、人才、环境等六个对接，推动湘阴与长株潭全方位融合发展。

　　今年一季度，全县预计完成GDP60.33亿元、固定资产投资50.45亿元、社会消费品零售总额12.46亿元，同比分别增长10.5%、25.5%、12.7%；实现财政收入2.69亿元，占年度预算的21%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达6906元和4753元，同比增长10%和11%，经济运行保持稳中有进的良好势头。昨天，全市一季度工业经济现场会在我县召开，对湘阴工作给予充分肯定。谢谢。

　　记者：刘副县长，您好，我是湘阴手机报记者。请问今年县政府在民生改善方面将重点办理哪些实事？

　　刘正仁：2015年，我们将在全面完成省市下达的民生实事任务的同时，重点办好以下10件实事：一是城区主干道提质改造。二是提高城乡低保、五保标准，完成老年养护楼主体工程建设。三是加快瓦窑湾棚户区改造，建成保障性住房1070套，完成农村危房改造1000户。四是扎实做好创业就业和农村劳力转移工作。五是建成知源学校新校区，创建合格学校38所、农村合格公办幼儿园12所。六是完成人民医院整体搬迁和3个乡镇卫生院改扩建、89个村卫生室建设。七是整治畜禽养殖场100个。八是建成村级便民服务点100个、社区服务平台9个，新增数字电视用户1.5万个。九是启动鹤龙湖、樟树等9处自来水厂建设，解决12万人安全饮水问题。十是完成82个村农网改造，新建改造226个变压器台区等。谢谢。

　　记者：余主任，您好，我是湘阴政府公众信息网记者。去年，我县党的群众路线教育实践活动被评为全省先进。请问，我县教育实践活动和党建工作具体取得了哪些成效？

　　余建新：这个问题请县委组织部副部长杨金光同志回答。

　　杨金光：教育实践活动开展以来，县委严格落实主体责任，坚持从严管党治党，出台了“一意见三办法”，重拳整治“为官不为”，对54个突出问题、18个督办问题集中开展了专项整治，严肃查处顶风违纪案件，一批“四风”和关系群众切身利益的突出问题得到整治和解决。去年全省群众满意度调查，上半年我县在全省128个县市区中排第13位、居全市第一，下半年排全省第18位，教育实践活动获评全省先进。县委书记抓基层党建工作述职考评排名岳阳六县市第一，县委班子年度考核排名全市第一。多项党建工作经验在新华社《内部参考》和《湖南领导参考》、《湖南日报》、《湖南工作》等报刊上推介，得到省市各级领导的充分肯定。

　　下一步，县委将从以下方面着力，扎实推进后续工作。一是突出民生民利，抓好后续整改落实。二是强化管党责任，创建群众满意班子。要求各级党组织书记强化管党责任，带头示范引领，建设一支“敢于担当、敢闯敢干、善谋善干、清正能干”的领导班子和党员干部队伍。要求全县各级党员干部精神面貌有新状态，干事服务有高热情。为激发全县各级党组织、党员干部干事创业的责任和热情，县委将开展十佳“领导班子、人民公仆、岗位服务明星、基层党组织和村社区书记”的“五个十佳”评选表彰活动。三是整治为官不为，切实转变干部作风。县委将始终把作风建设抓在手上、落实在行动上，常抓不懈，紧抓不放。继续深入开展“三访三解三比三促”、“党员进社区，竞赛当‘五员’”和项目一线练兵等活动，引导广大党员干部在深入基层群众中解民情、长才干、砺心境，在解决具体问题中提升能力、改进作风。谢谢！

　　记者：余主任，您好，我是湘阴周刊记者。去年，我县社会治安形势进一步好转，人民群众的安全感不断增强，全省综治民调大幅上升，被评为全市社会治理先进县，请问去年以来，我县政法机关主要采取了哪些措施来加强和提升社会治安综合治理？

　　余建新：这个问题请县委常委、政法委书记吴学兵同志回答。

　　吴学兵：正如记者刚才提到的，确实，2014年湘阴社会治安进一步好转，人民群众的安全感大为增强，社会大局和谐稳定，被评为全市社会治理先进县，受到市委、政府的表彰，这是对我县社会治理工作的

　　防控圈，并以公安巡警特警为主做好城区的大面和重要部位及重点地段的巡逻防控。其次是以文星镇专业巡逻队为主，做好各社区的巡逻防控。再次是以各乡镇干部为主，做好各乡镇的巡逻防控。最后是以部门单位为主，加强单位内部保卫工作，看好自己的门，管好自己的人。

　　三是及时调处化解社会矛盾。全县各乡镇村（社区）和县直部门单位切实担负起了调处治安问题、化解社会矛盾、维护社会稳定的主体责任，深入开展大接访、大排查、大化解活动，处早处小、处苗头，妥善处理各类矛盾纠纷700多起，化解信访积案20多件，实现了小事不出村、社区，大事不出乡镇。

　　四是广泛开展平安创建活动。在全县广泛开展了“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村”、“平安社区”、“平安家庭”等系列平安创建活动，使平安创建家喻户晓、人人皆知，在全省128个县市区中排名第7位。

　　五是重视加强政法队伍建设。为把政法队伍打造成一支忠于党、忠于人民、忠于法律的过硬队伍，我们坚持从严治警与从优待警相结合，使政法队伍建设得到进一步加强，政法队伍整体形象得到进一步提升。

　　记者：吴书记您好！我是湘阴电视台法治在线记者。据了解，现在公安机关正在开展“五打五整治”专项行动，请问吴书记，什么是“五打五整治”？为什么要开展“五打五整治”行动？

　　吴学兵：“五打五整治”专项行动是根据中央、省、市的统一部署，针对目前全县社会治安形势，为维护社会大局稳定，保障人民安居乐业，提高人民群众满意度而作出的专项行动。“五打五整治”即打击黑恶势力、打击侵财性犯罪、打击毒品犯罪、打击聚众赌博及“地下六合彩”犯罪、打击暴力恐怖犯罪；集中整治“三堵”（堵路、堵门、堵桥及医闹）问题、整治涉众型经济犯罪、整治“三强”（强揽工程、强买强卖、强行阻工）问题、整治交通秩序、整治安全生产隐患。

　　开展“五打五整治”专项行动，目的就是要通过重拳出击、整体联动，尽最大可能地压缩犯罪分子作案的时间和空间，使犯罪分子无处藏身，坚决遏制各类犯罪势头，坚决把聚众闹事、扰乱党政机关正常工作秩序和人民群众正常生产生活秩序的各种歪风邪气打下去，确保全县社会大局稳定，人民群众安全感进一步增强、满意度进一步提升。

　　在这里，我呼吁全县广大干部群众要大力支持政法机关工作，积极参与社会治安综合治理，大胆检举、揭发各类违法犯罪。我要正告那些违法犯罪分子，要悬崖勒马、猛省回头，到政法机关投案自首，争取从轻或减轻处罚。

　　记者：吴书记，您好，我是湘阴新闻网记者。请问吴书记，平安创建系列活动主要有哪些内容？“平安家庭”要具备哪些条件？

　　吴学兵：中央制定了建设“平安中国”、“法治中国”的远大目标，它包括创建平安省、市、县区。就我县而言，主要包括“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村（社区）”、“平安小区”、“平安楼栋”、“平安家庭”等等，这里讲的“平安”不是狭义的“平安”，更不是指出入平安，而是广义的“平安”。“平安家庭”是全国的统一称号，不是我县独创的。

　　平安创建人人参与，平安创建人人有责，平安创建人人受益。要评选为“平安家庭”，必须具备8个基本条件，即无家庭暴力、无非法宗教活动、无邻里纠纷、无涉黄行为、无赌博行为、无涉毒行为、无传销行为、无其它违法犯罪行为。去年，我县共评选了5万户“平安家庭”，有部分群众反映有些村组“平安家庭”不是评出来的，是村组干部指定的，不能体现公开、公平、公正。今年再发生类似事件，我们将严肃追究相关责任人的责任。我希望全县各级各部门一定要高度重视“平安家庭”的评选工作，认真组织召开会议，严格进行评选，告知“平安家庭”的真正含义，宣讲评选“平安家庭”的重要意义，确保公开、公平、公正。

　　作为县委常委、政法委书记，借此机会，我要代表全体政法干警表个态，我们一定恪守“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值理念，忠诚履职、勤奋工作。我相信，有县委、县政府的正确领导，有全体政法干警的齐心协力，有全县干群的积极参与、大力支持，我县平安创建工作一定会取得丰硕成果，湘阴的明天一定会越来越好。

　　余建新：记者朋友们，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！