湖南乡镇区划调整方案制定 重点合并万人以下乡镇

阿牧

【摘要】近日，湖南公布乡镇区划调整方案，全省将合并乡镇500个以上，重点合并万人以下乡镇。岳阳和常德调整幅度最大。此外，合并乡镇党政机构设置不超4个。

改革做到“四个不变”：包括农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变；依法形成的经济关系不变；现有国家、集体、个人财产性质不变；现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。

红网长沙10月9日讯 《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》（简称《方案》）于近日公布，根据《方案》，全省目标合并乡镇500个以上，减幅约25%；合并建制村16000个以上，减幅约39%。

《方案》要求，各市州、县市区应在深入调研的基础上，集思广益，反复论证，制定切实可行的乡镇区划调整改革方案。重点是要合并1万人以下的小微乡镇和人口不足5000人的民族乡，以及1000人以内的建制村，但不搞“一刀切”。

根据《方案》所附的《全省建制村合并工作任务指标分解表》，就建制村合并数量来说，全省14个市州调整幅度最大的为岳阳市和常德市，调整比例分别为54.44%、51.36%，调整幅度均过半。

根据方案所附的《全省乡镇合并工作任务指标分解表》，时刻新闻记者粗略统计发现，在本轮调整中，乡镇数量无需减少的县（市、区）有：湘潭的湘乡市，邵阳的新邵县，常德的石门县，益阳的资阳区、桃江县、安化县，永州的宁远县，娄底的双峰县、新化县、涟源市。

需减少乡镇数量最多的三个县（市、区）分别是：岳阳的汨罗市，减少16个；常德的澧县，减少15个，乡镇数量为合并前的一半；张家界的桑植县，减少15个。

《方案》指出，合并后新设乡镇行政区划建制按以下原则确定：镇与镇合并继续设镇；乡与镇合并可以设镇；乡与乡合并继续设乡，符合设镇条件的可以设镇。少数民族乡与非少数民族乡镇合并时，按省民宗委指导意见，少数民族人口达到一定标准可继续设立少数民族乡。

合并后新设立的乡镇政府驻地选择，由县市区人民政府制定方案，报省人民政府审批，遵照中央关于禁止新建楼堂馆所的相关规定，不新建乡镇治所。村委会驻地选择，由乡镇人民政府制定方案，报县市区人民政府确定。

并乡镇合村后，为方便群众办事，各地可从实际出发，在被合并乡镇政府原驻地设置社区（便民）服务中心，作为服务群众办事的窗口。被合并建制村原村部可设置便民服务点。社区（便民）服务中心和便民服务点的存续时限由各地根据需要自行决定。

根据《方案》全省乡镇区划调整改革工作不搞试点，并乡镇工作2015年下半年启动，2016年春节前完成；合村工作2016年底前完成，2017年上半年选举产生新一届村委会。

资料显示，目前全省总计2063个乡（镇）行政区划单位，村委会数量41478个。(红网 时刻新闻 记者 廖洁 )

一帆

湘阴的方案呢？本月一定会出来吧？不然农历年前怎么能完成？

阿牧

湘阴乡镇数量本来就不多，十八个乡镇，合并的指标不会很多。
将袁家铺，石塘或者白泥湖并入县城。青山三塘合并，长康玉华合并，樟树静河合并，东塘六塘合并，都是潜在方案。
西乡乡镇已经符合标准，调整的可能性不大。

驱动传奇

西乡人口密度大一个镇人口多达8--9万南湖新泉岭北这样的镇都相当于一个小县城。东乡一个镇才多少人啊···2万多人，青潭镇更没必要存在才1千多人。

陌上春晖

湘阴县重点应该合并东乡的乡镇，西乡本来就不多了，湘滨镇之前就合了柳潭，和平闸，白马寺，临资口。来自: Android客户端

葬爱

我大樟树多少人啊，少说5-6万吧，樟树，金龙，加县城，可以构成3架马车快速发展，其占地面积之大，就是欠开发，，，，，，，，，

风一直吹

湘阴要减少5个乡镇，据说西乡都不动。城区要扩大，改为3个街道办事处。

阿牧

风一直吹 发表于 2015-10-15 14:48
湘阴要减少5个乡镇，据说西乡都不动。城区要扩大，改为3个街道办事处。

减五个啊，那就是从东塘、三塘、六塘、石塘、白泥湖和袁家铺、金龙、静河、樟树、长康、玉华这十一个乡镇中减五个。
三个指标改街道，基本可以确定的是袁家铺和石塘，袁家铺班子调整可是动了一把手去做工作的，新闻里都报道了。另外一个可能是白泥湖也可能是静河。
其他两个指标就不晓得是怎样安排的了。难道长康和玉华合并或者并入金龙？或者三塘东塘六塘整合？

一帆

阿牧 发表于 2015-10-16 00:29
减五个啊，那就是从东塘、三塘、六塘、石塘、白泥湖和袁家铺、金龙、静河、樟树、长康、玉华这十一个乡镇 ...

最迟十一月就会明确吧？

阿牧

如果文星镇也是一个名额，那就有意思了。成立三个街道，也要占用三个名额吧！毕竟街道不是社区，是乡镇同一级别的。如果成立三个街道，减少五个乡镇，实际上只减少两个乡镇级别的单位哦！

不过文星镇改街道，就能说得过去了，毕竟白泥胡或者静河改街道确实不太可能。

这样的话，那就很有可能是长仑合并掉一个乡镇，城南合并掉一个乡镇。

还有一点就是，虽然范围局限与东乡，但是青潭独立成一个乡实际上是没有必要的。如果将青潭和三塘合并的话，实际上只需减少一个乡镇了。

这样算起来，减少5个乡镇就是一个文字游戏了。不过皆大欢喜啊！