致杨林寨乡父老乡亲们的一封公开信

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　　杨林寨乡的父老乡亲们：

　　近段时间，有部分群众要求比照汉寿西湖农场享受社保待遇的愿望。凭心而论，你们的心情是完全可以理解的。毕竟，背井离乡已经四十六年，你们吃了不少苦，流了不少汗，但是你们的愿望和诉求是没有政策的，这是更改不了的事实。

　　西湖农场，始建于1954年4月，是政场合一的国营农场。1972年按照省农垦局提供的招工登记表，对当年满18周岁以上的移民均办理了招工登记手续，由此，进行了招工登记的移民身份，转变为国营农场职工身份，他们达到退休年龄后享受一定的社保待遇无可厚非。

　　杨林寨原是洞庭湖淤洲，1952年整修南洞庭湖时将这一大片土地围垦成垸，建为杨林寨农场，隶属省农垦局。1969年10月，湖南省革命委员会召开柘溪水库移民安置座谈会议，并于当年10月15日下发了《湖南省革命委员会生产指挥组关于转发柘溪水库移民安置座谈会议纪要的通知》(〔69〕革生农字第382号)。该通知明确强调：“根据省革委会决定，从新化县外迁15000人安置去杨林寨农场，成立一个新公社交湘阴县管辖，撤销杨林寨农场，该场职工调往汩罗江农场”。按照这一文件，1969年杨林寨农场改制为杨林寨公社，并接收新化县柘溪水库移民1.5万人。1984年，杨林寨公社改革乡建制。

　　一个基本事实是：1969年从新化县柘溪水库周边移民到湘阴县杨林寨公社后，其身份并没有发生改变，仍为农民身份。根据省政府办公厅(湘政办发〔2003〕44号)文件的界定，原新化县移民至湘阴县杨林寨乡的农民，均不属农垦企业职工。可见，杨林寨与西湖农场在政策层面上是没有可比性的，对你们的诉求是没有国家政策支持的。至于其它方面，我们相信，你们的实际情况，县里会重视稳妥处理好的!

　　中国是一个法制的社会，任何人的言行必须受到法律的约束。请杨林寨的父老乡亲们一定要尊重历史、尊重客观事实，一定要理性和依法表达诉求，切忌不可做违法乱纪的事，否则将会为自己的行为付出代价!这是我们最不愿意、最不想看到的事情。