湖南省岳阳市土地利用总体规划（2006-2020年）------

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:48:00

第十七条  建设用地结构调整
2005年末，全市建设用地总规模126538.31公顷，占土地总面积的8.49%；规划到2010年，建设用地总规模达到131579公顷，占土地总面积的8.83%，较2005年增加5040.69公顷；到2020年，全市建设用地总规模达到140930公顷，占土地总面积的9.46%，较2005年增加14391.70公顷。
1、城乡建设用地。2005年末，全市城乡建设用地总规模90226.76公顷，占土地总面积的6.06%；规划到2010年，城乡建设用地总规模达到93520公顷，占土地总面积的6.28%，较2005年增加3293.24公顷；到2020年，全市城乡建设用地总规模达到99272公顷，占土地总面积的6.66%，较2005年增加9045.24公顷。其中：
城市用地。2005年末，全市城市用地规模7895.30公顷；规划到2010年，城市用地规模达到10380公顷，较2005年增加2484.70公顷；到2020年，城市用地规模达到15450公顷，较2005年增加7554.70公顷。
建制镇用地。2005年末，全市建制镇用地规模5524公顷；规划到2010年，建制镇用地规模达到7168.76公顷，较2005年增加1644.76公顷；到2020年，建制镇用地规模达到10548.76公顷，较2005年增加5024.76公顷。
独立工矿用地。包括采矿用地和独立建设用地。2005年末，全市独立工矿用地规模4542.37公顷；规划到2010年，独立工矿用地规模达到3454.24公顷，较2005年减少1088.13公顷；到2020年，建制镇用地规模达到3351.25公顷，较2005年减少1191.12公顷。
农村居民点用地。2005年末，全市农村居民点用地规模72265.09公顷；规划到2010年，农村居民点用地规模达到72517公顷，较2005年增加251.91公顷；到2020年，农村居民点用地规模达到69922公顷，较2005年减少2343.09公顷。
2、交通水利用地。2005年末，全市交通水利用地规模34241.18公顷，占土地总面积的2.30%；规划到2010年，交通水利用地规模达到35838.63公顷，占全市土地总面积的2.41%，较2005年增加1597.45公顷；到2020年，全市交通水利用地规模达到39123.63公顷，占全市土地总面积的2.63%，较2005年增加4882.45公顷。
3、其他建设用地。2005年末，全市风景名胜设施用地、特殊用地、盐田等其他建设用地规模2070.37公顷，占土地总面积的0.14%；规划到2010年，特殊用地规模达到2220.27公顷，占全市土地总面积的0.15%，较2005年增加150公顷；到2020年，全市特殊用地规模达到2534.37公顷，占全市土地总面积的0.17%，较2005年增加464公顷。
第十八条  其他土地结构调整
2005年末，全市水域、滩涂沼泽、未利用土地等其他土地面积为292257.09公顷，占土地总面积的19.62%；规划到2010年，其他土地面积285204.53公顷，占全市土地总面积的19.14%，比2005年减少7052.56公顷；到2020年，全市其他土地面积276932.31公顷，占全市土地总面积的18.59%，较2005年减少15324.78公顷。
 
<h1 align="center"><a name="_Toc229394905"></a><a name="_Toc228594912"></a><a name="_Toc227555657">第五章  土地利用</a>分区及调控</h1>
第十九条  土地利用综合分区及调控
综合考虑全市社会、经济、自然条件，结合地域分异规律，根据土地利用的主要类型、利用方向和开发潜力，将市域划分为3个一级土地利用区和8个土地利用亚区。
1、中部岗地城镇工矿区
包括岳阳楼区、云溪区的全部；君山区、临湘市、岳阳县、汨罗市、湘阴县、平江县的部分乡镇，土地面积517567.86公顷，占全市土地总面积的34.74％。根据区域土地利用的主导功能和实际需求，本区划分城市工贸旅游综合开发亚区和城镇、工矿、交通亚区两个亚区。
分区调控措施：本区土地利用方向应走城镇用地的内涵挖潜与外延拓展相结合的道路，以内涵挖潜为主，合理配置城镇用地，优化城镇用地内部结构，充分利用现有基础，大力发展石化、物流、电力能源、先进制造、旅游等特色产业，提高城镇土地的利用效益。严格控制城镇用地无序扩张、乱占耕地，同时要做好耕地保护工作，确保耕地占补平衡。
2、西部平湖农渔芦用地区
包括华容县、屈原管理区的全部和湘阴县、君山区的部分乡镇、临湘市京广铁路以北的部分乡镇，土地面积490655.5公顷，占全市土地总面积的32.93％。根据区域自然地理格局和土地利用格局，本区划分西部平原农渔亚区、东洞庭湖渔芦亚区、桃花山农林亚区和北部岗平农林渔亚区四个亚区。
分区调控措施：本区土地利用方向应以农业生产为主，依托丰富的耕地资源，大力推广生态农业，利用得天独厚的水域和渔业资源，发展水产养殖。进一步做好洞庭湖综合治理，加大水利设施建设力度，消除水灾隐患，确保湖区人民的生产和生活安全。改善土地利用的生态环境和生产条件，降低沿河、沿湖工业“三废”和农药对土地的污染，有效防治沿湖各项非农建设对湖区生态系统的不利影响。大力开展土地整理，充分挖掘平原湖区的耕地和村庄整理潜力，确保耕地不因建设占用而减少。
3、东部山丘农林牧用地区
以平江县为主，含岳阳县和临湘市的部分乡镇，土地面积481564.38公顷，占全市土地总面积的32.32％。根据区域土地利用的差异，本区划分为幕阜山地林农牧亚区和长平盆地农林亚区两个亚区。
分区调控措施：本区土地利用方向应坚持粮、林、牧相结合，稳定区域内耕地面积，适度合理开发荒山、荒坡，做到宜耕则耕、宜林则林、宜牧则牧，提高土地利用率。重点培育用材林，改造低产林，发展山地养殖业，开发利用无污染的环保业和森林业，面向山地做好综合开发和环保减灾工作。利用丰富的自然资源和独特的地形地貌，大力推进旅游业，带动山区经济发展。
第二十条  土地利用功能分区及调控
根据土地资源禀赋、土地生态环境承载能力、发展基础潜力，将全市土地划为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大主体功能区。
1、优化开发区     
主要是中心城区，包括岳阳楼区（除南湖景区）、云溪区（除芭蕉湖景区）和君山区（柳林洲片和西城办事处片）。土地总面积75550.13公顷，占全市土地总面积的5.07%。
分区调控措施：该区人口及城镇工矿密集、旅游兴旺、经济发达，应充分挖掘城镇内部潜力、引导工业进园、合理规划城镇规模和布局，节约利用土地，严格控制建设占用耕地尤其是成片的蔬菜基地。
2、重点开发区
沿京珠高速公路、107国道、京广铁路、武广高速铁路东西拓展，各县（市、区）人口密集、经济活动集聚的地带。土地总面积807318.35公顷，占全市土地总面积的54.19%。
分区调控措施：本区应统筹城镇用地、工矿用地和交通用地，在交通干线相交的城镇设立工业园，实行工业进园，提高地均产值；严格控制占用公路沿线耕地，合理利用耕地资源，重点发展特优粮、棉、茶、果等农副产品，提高耕地产出效益。
3、限制开发区
包括基本农田分布区、永久性保留的林地区及饮用水源、自然保护区等生态保护用地区外一定的缓冲区。土地面积324850.51万公顷，占全市土地总面积的21.81%。
分区调控措施：本区要坚持保护优先、适度开发、点状发展；严格控制建设用地规模，引导村镇建设由分散型向集中型整体转化，积极引导人口自愿、平稳、有序转移到重点开发区；严格控制区内基本农田转变用途，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业；加强生态修复和环境保护，逐步成为全市重要生态功能区。
4、禁止开发区
以生态用地保护区为主，包括水域、滨河生态保护区和风景名胜区及地下矿产资源保护区。区域土地面积282068.75公顷，占全市土地面积的18.93%。
分区调控措施：本区应依法依规实行强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰，严禁改变生态用地用途和不符合主体功能定位的开发活动。

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:51:00

<h1 align="center"><a name="_Toc229394906">第六章  土地利用布局优化</a></h1>
第二十一条  耕地和基本农田布局优化
按照土地利用总体规划确定的保护面积指标，参照岳阳市土地农业种植适应性综合评价结果，选择土地适宜性程度较高的区域进行耕地和基本农田的空间布局优化。
1、耕地布局优化
依据岳阳市地貌特征，耕地布局按照西部平原粮、油、棉种植区、中部岗丘粮、油、水果种植区、东部山丘粮、药材种植区、市郊蔬菜、水果种植区进行合理布局。其中，西部平原粮、油、棉种植区以华容县、君山区、湘阴县为主体，包括汨罗市、岳阳县、屈原管理区和临湘市的部分乡镇，地势平坦，光温配合良好，作物产量高，农业基础条件较好，耕地面积占到全市耕地面积的47.69%，是岳阳市乃至湖南省的重要粮食主产区、耕地和基本农田重点保护区。
2、基本农田布局优化
规划期岳阳市划定基本农田保护面积不低于282828公顷。按照基本农田集中区划定的原则，充分考虑中心城区经济建设和耕地保护之间的矛盾，合理划定岳阳市的基本农田集中区为西部平原基本农田集中区、中部岗丘基本农田集中区和东部山丘基本农田集中区。基本农田集中区内基本农田所占比例50%以上。
基本农田集中区管制规则：
（1）鼓励开展基本农田建设，可进行直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施的建设；
（2）土地整理复垦资金的60%以上应当优先投入基本农田集中区；
（3）区内非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为基本农田；规划期内确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；
（4）不得破坏、污染区内土地，不得在区内建窑、建坟、挖沙、采石、取土、采矿、堆放固体废气物或者进行其他破坏基本农田的活动。
第二十二条  城乡建设用地布局优化
1、城镇用地空间布局优化
在对接“3+5”城市群发展的框架下，构建市域中心城市、市域次中心城市、重点中心镇、一般建制镇四级的市域城镇体系结构。按照“点－轴－面”的发展模式，通过若干交通干线沟通各城镇之间、城镇群之间及城镇群对外的联系，形成“一主”、“二次”、“三轴”、“四群”的市域城镇体系空间格局。“一主”为岳阳中心城区，是整个体系的核心；“二次”为临湘市和汨罗市；“三轴”为京珠高速公路、杭瑞高速公路、省道318三条城镇发展轴线，其中，京珠高速城镇发展轴为主轴，同时，京珠与杭瑞两发展轴相汇于中心城区，省道318城镇发展轴与京珠相汇于汨罗市；“四群”为“岳－临－荣”群、“汨－湘－屈”群、“华－钱－塔”群、“平－南－长”群。
按照生态优先、产业集群、资源节约、和谐发展的布局原则，优化配置中心城区和各县城区用地。
（1）中心城区用地
包括岳阳楼区、云溪区和君山区（柳林洲镇和西城办事处）。
允许建设用地区。规划期内新增城市建设用地规划选址区域。引导产业在本区集聚，优化中心城区产业用地。中心城区产业用地沿长江经济带实行北扩东移、组团式布局，划分北部工业拓展区（云溪片）、中部都市产业区（岳阳楼区城市核心商业区）、东部经济技术开发区（岳阳市经济开发区）、南部科教文化区（湖滨片）和西部及城郊生态农产业区（君山生态农业旅游休闲产业区、西塘?康王?三荷生态农业旅游休闲产业区）。在节约集约用地原则下，规划确定2020年中心城区规模为11500公顷，其中岳阳楼区8900公顷，云溪区1600公顷，君山区1000公顷。
限制建设用地区。在不突破规划建设用地规模控制指标前提下，区内土地用于规划建设用地的布局调整。在特定条件下，可作为全市范围内城乡建设用地增减挂钩的新建用地。选择中心城区城市规划圈湖滨片、经济技术开发区片及云溪片外交通区位突出、辐射能力强、经济发展条件好且适宜建设的地方设置规划扩展空间，总计规模达2606.44公顷，其中岳阳楼区为2047.40公顷，云溪区为342.97公顷，君山区为216.07公顷。
禁止建设用地区。规划城市永久性生态用地，禁止在本区内进行各项建设与土地开发活动。以南湖景区的一、二级保护区为主体，完善沿湖风光带、环城水系、环南湖旅游走廊、王家河沿线风光带、珍珠山公园等城建基础设施，突出国家级历史文化名城和重点风景名胜旅游城市的地位。规划期内，岳阳市中心城区规划范围划定永久性生态用地面积达到3695.30公顷。其中，岳阳楼区为3659.00公顷，云溪区为36.30公顷。
（2）各县城区用地
引导各县城区城镇用地向铁路、公路沿线集中布局，逐步形成层次分明、规模适度、分工明确、布局合理的县域城镇体系，实现岳阳市社会经济的和谐发展。
汨罗市，规划到2020年城区允许建设用地规模达到2000公顷； 
临湘市，规划到2020年城区允许建设用地规模达到2000公顷；
岳阳县，规划到2020年县城区允许建设用地规模达到1820公顷；
湘阴县，规划到2020年县城区允许建设用地规模达到1750公顷；
平江县，规划到2020年县城区允许建设用地规模达到1800公顷；
华容县，规划到2020年县城区允许建设用地规模达到1800公顷；
屈原管理区，规划到2020年城区允许建设用地规模达到600公顷。 
各县城区合理设置城区限制建设用地区和禁止建设用地区。限制建设区规模原则不得突破允许建设区规模的20%。
（3）建制镇用地
按照突出重点、兼顾一般的用地原则，以市域城镇体系规划为指导，合理划定建制镇的允许建设区和限制建设区，保障中心示范镇与小康示范镇的建设。规划期内岳阳市将重点建设路口、陆城等15个中心镇和良心堡等76个一般建制镇。建制镇城镇用地规模2010年将达到2628.75公顷，2020年将达到3528.75公顷。
2、社会主义新农村建设用地布局
依据市域环湖低丘岗地区、西部洞庭湖平原区、中部丘陵区和东部中低山区的地貌特征，各县合理划分村庄允许建设用地区和村庄限制建设区，因地制宜地进行农村居民点布局调整，促进零散的农村居民点向中心村集中，提高土地利用率。新增农村居民点建设用地应利用荒地和居民点之间的空坪隙地，尽量少占耕地。到2010年和2020年，全市农村居民点规模分别控制在72517公顷和69922公顷以内。
3、城乡建设用地增减挂钩布局安排
在进行农村建设用地整理潜力调查评价的基础上，依据农村建设用地布局分散、潜力较大的情况，将岳阳市城乡建设用地增减挂钩拆旧区划分为<a name="_Toc209318978"></a><a name="_Toc208888070">西北部单退垸整理重点区</a>、<a name="_Toc209318979"></a><a name="_Toc208888071">东北部废弃工矿复垦重点区</a>、<a name="_Toc209318980"></a><a name="_Toc208888072">中部整理复垦综合重点区</a>、<a name="_Toc209318981"></a><a name="_Toc208888073">西南部复垦整理综合重点区</a>、<a name="_Toc209318982"></a><a name="_Toc208888074">东南部空心村整理重点区</a>等5个重点区域；根据新农村建设布局的发展，规划期内选定了30个建新安置区，其中分散安置区29个，集中安置区1个；根据市域城镇建设发展，在进行挂钩项目的县（市、区）各安排一个建设留用区，同时，在中心城区安排建设留用区。规划到2010年城乡建设用地增减挂钩周转指标不低于250公顷。
第二十三条  基础设施用地布局优化
1、构建水?陆?空三栖交通网络体系
以107国道、京珠、杭瑞高速公路、京广铁路、武广客运为陆地交通的主干线，辅以湘江?洞庭湖水运、城陵矶?松阳湖港区（临港新区）建设和岳阳机场，构建水?陆?空三栖的交通网络体系，形成便捷的区域交通网，满足国民经济和社会发展对交通运输能力的要求。总用地规模2010年达到8349.62公顷，2020年达到10850.62公顷。
2、加固洞庭湖防洪工程建设
全面加固堤防，疏浚通湖河道，保障蓄洪安全，全面加固洞庭湖?长江堤防，疏浚通湖河道，保障蓄洪安全；同时，加强环湖岗地及平江县等山丘区的水土保持工程建设，改、扩建山丘区处险水库、山塘，确保生态安全。总用地规模2010年达到27489.01公顷，2020年达到28273.01公顷。
3、形成火?水?风?核多渠道能源基地
以华能电厂扩建为基本点，充分利用丰富的风力、水能、核能，以及沿湖便利的水运交通和完善的陆路交通，形成火?水?风?核多渠道能源体系，将岳阳市建设成为中部地区最大的能源基地。总用地规模2010年达到349.62公顷，2020年达到850.62公顷。
4、其他基础设施用地
创建以岳阳楼、君山岛、洞庭湖为龙头，以湘楚文化旅游线为躯干，以洞庭生态和湘阴休闲之旅为左翼，以将军之乡平江和神秘临湘之旅为右翼的蝴蝶形旅游的空间格局。保障社会公共卫生应急救援体系、城市污水处理设施、城乡饮用水安全保障体系等其他重大民生基础设施用地，促进和谐岳阳的建设。
第二十四条  生态用地布局优化
生态用地布局区域为禁止建设区。重点形成：以铁山水库、龙源水库等饮用水源地为主的水源保护区；以东洞庭湖自然保护区为主体，形成湖泊水面?环湖岗地为一体的湿地生态保护区；以南湖景区和芭蕉湖景区为主的城市生态保护区；以大云山国家森林公园、幕阜山森林公园为主的生态林保护区；以连云山、福寿山、岳阳楼、屈子祠景区为主的风景名胜保护区；以张谷英村为主的民俗文化保护区。总用地规模2020年达到282068.75公顷。

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:53:00

<h1 align="center"><a name="_Toc229394907"></a><a name="_Toc228594913"></a><a name="_Toc225160442">第七章  土地利用重大工程</a></h1>
<a name="_Toc225160443"></a><a name="_Toc214272741"></a><a name="_Toc214271943"></a><a name="_Toc205434685"></a><a name="_Toc203960431">第二十五条</a>  基本农田建设重大工程
岳阳市基本农田建设重大工程主要包括洞庭湖区基本农田重大建设工程区和平江县国家级基本农田保护示范县建设，建设规模达到106826.03公顷。其中，洞庭湖区基本农田建设区包括华容县、君山区、岳阳县、汨罗市、屈原管理区、湘阴县。
<a name="_Toc225160444">第二十六条</a>  土地开发整理复垦工程
为保障规划期内土地整理复垦开发规划目标的顺利实现，全市组织实施6大重点工程，建设总规模46070公顷，实施后可补充耕地3451公顷，投资规模4.70亿元。即：西部平湖耕地整理重点工程、西部平原耕地整理重点工程、北部滨江耕地整理重点工程、中部岗地耕地整理重点工程、南部丘岗土地开发整理综合重点工程、东部山丘土地开发整理综合重点工程。
第二十七条  城乡建设用地增减挂钩工程
积极开展城乡建设用地增减挂钩项目。2008?2010年度岳阳市城乡建设用地增减挂钩建设规模共为250公顷。重点建设君山区层山安全圈（钱粮湖镇）增减挂钩项目、临湘市桃林镇增减挂钩项目、湘阴县城乡建设增减挂钩项目等。
<a name="_Toc225160446">第二十八条</a> 重大基础设施建设工程
1、综合交通运输建设工程
为构建水?陆?空三栖综合交通网络体系，规划期内实施以下重点工程：
陆地交通建设包括，武广客运高速铁路及其配套设施、荆岳铁路、城陵矶至松阳湖港区专用铁路、岳阳至长沙、汨罗至益阳的城际轨道等铁路建设；岳常、随岳、平汝、京珠高速公路复线和城陵矶疏港高速公路等高速公路建设，改建G106、S201、S202、S207、S301、S306、S308等国、省道，改扩建重要经济干线和县道，建成“六纵五横”主骨架公路网；完善运输站场建设，规划期内新建武广客运站场、新改建市、县城区客货站场、物流中心24个，新建乡镇客运站场59个。
水运航道建设包括，扩建改造城陵矶?松阳湖港，充分发挥其长江中游主枢纽港和湖南唯一对外开放港口的作用；扩建改造华荣港，将其建成洞庭湖岸线吞吐量最大的港口；新建飘尾砂石作业区；配合沿湖风光带的建设，调整城区港口码头布局；利用长江岸线资源，新辟临湘港区和华容塔市驿港区。
空中交通建设，规划建设岳阳机场，加快岳阳市经济发展。
2、水利设施建设工程
为加固洞庭湖防洪工程建设，确保生态安全，主要实施以下水利设施建设工程：铁山水库、团湾水库等39个水库的处险增容及灌区建设；长江干堤、环洞庭湖幸福堤、友谊堤、华洪运河等25个堤防加修工程；层山安全圈建设、良心堡安全圈建设；君山垸、建设垸等水利血防结合灭螺工程。
3、能源设施建设工程
为形成火?水?风?核多渠道能源体系，规划实施以下重大能源设施建设工程：
重点建设华能电厂、国电汨罗电厂等火力发电站，平江、汨罗抽水蓄能电站等水力发电站，平江幕阜山风能发电站、君山风能发电站、临湘黄盖胡风能发电站、湘阴风能发电站等风能发电站，争取新建小墨山核电厂等9个电源建设项目；
重点修建岳阳、岳阳南、岳阳北等3个变电工程；
重点修建华岳三期?岳阳双回、岳阳北?岳阳双回、长沙特高压?岳阳南双回、岳阳?沙坪剖进岳阳南、岳阳南?岳阳Ⅱ回、汨罗?岳阳南双回等6个线路工程。
<a name="_Toc225160445">第二十九条</a>  土地生态建设工程
1、水域和滨河生态保护区建设
包括汨罗江饮用水源保护区（平江县水厂取水口上游1000米至下游200米、汨罗市水厂取水口上游1000米至下游200米）、新墙河饮用水源保护区（岳阳县水厂取水口上游1000米至下游200米）、华容河饮用水源保护区（县水厂取水口上游1000米至下游200米）、铁山水库水域（岳阳县）、龙源水库水域（临湘市）、东洞庭湖饮用水源保护区（岳阳市?水厂取水口上游1000米至下游200米）等水源保护地，东洞庭湖自然保护区和南洞庭湖自然保护区、南湖景区、芭蕉湖景区。
2、风景旅游区建设
规划近期重点以推动和开发洞庭湖水景旅游为主，规划远期重点开发湘楚文化旅游产品。重点保障岳阳楼?洞庭湖风景名胜区、福寿山?汨罗江风景名胜区、龙窖山风景名胜区、张谷英大屋风景名胜区、华容桃花山风景名胜区、五尖山风景名胜区、龙源风景名胜区、玉池风景名胜区、八景洞风景名胜区等九个景区的建设。

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:54:00

<h1 align="center"><a name="_Toc229394908"></a><a name="_Toc228594914">第八章  土地开发整理复垦</a></h1>
第三十条  土地开发整理复垦
积极稳妥推进农村土地综合整治，组织和实施土地整理重大工程，改善农村居民生产生活条件和农业生态环境，结合社会主义新农村建设规划，统筹安排田、水、路、林、村综合整治。2006～2010年，通过土地整理复垦开发共新增耕地3451公顷，用于建设占补平衡新增耕地目标为2903公顷，预计补充灾毁耕地为548公顷。其中：
土地整理，建设规模为15272.91公顷，补充耕地1119.93公顷；
土地复垦，建设规模为590.80公顷，补充耕地315.37公顷；
土地开发，建设规模为2142.84公顷，补充耕地2015.70公顷。
第三十一条  城乡建设用地增减挂钩
2008～2010年，城乡建设用地增减挂钩周转指标共计250公顷。其中：整理拆旧区建设规模为176.10公顷，新增耕地潜力为141.28公顷，重点建设君山区层山安全圈（钱粮湖镇）增减挂钩项目和湘阴县城乡建设增减挂钩项目；
复垦拆旧区建设规模为73.90公顷，新增耕地潜力为30公顷，重点建设临湘市桃林镇挂钩项目。
<h1 align="center"><a name="_Toc229394909">第九章  压覆矿产资源管理与地质灾害危险性评估</a></h1>
第三十二条 压覆矿产资源管理
开展县级以上中心城区、建制镇规模边界及扩展边界内的压覆矿产资源整体查询和评估工作。
经整体查询与评估，岳阳市中心城区、各县（市、区）的中心城区和重点建制镇均未压覆重要的矿产资源。规划实施后，规划区内的单宗或批次用地可不再进行压覆矿产资源查询或评估。
第三十三条  地质灾害危险性评估
开展城镇建设规划发展区域的地质灾害危险性评估。其中，市级规划一级评估，中易发区临湘市、平江县县级规划二级评估，低易发区岳阳县二级评估，湘阴县、华容县、汨罗市、屈原管理区等不易发区可不进行评估。
<h1 align="center"><a name="_Toc229394910"></a><a name="_Toc228594915"></a><a name="_Toc225160438">第十章  统筹区域土地利用</a></h1>
<a name="_Toc227472009"></a><a name="_Toc225160440">第三十四条</a>  实施差别化的区域土地利用政策 
1、努力提高城乡建设用地集约利用水平
严格控制建设用地特别是城镇工矿用地规模扩大，逐步降低人均城镇工矿用地面积，适度增加城镇居住用地；合理安排中心城区的建设用地，提高城市综合承载能力，促进城市人口和经济集聚效益的发挥；加强城镇建设用地扩展边界控制，鼓励城市存量用地深度开发；统筹安排基础设施建设用地，促进公路、铁路、水运等交通网络的完善，推动和加快基础设施建设；引导产业集群发展，优先保障农产品加工、石化、造纸等产业用地需求；实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策，推进农村建设用地整理。 
2、大力推进土地整理，稳步提高环洞庭湖区土地综合生产能力
严格保护耕地，加强集中连片、高标准基本农田的建设，加强耕地污染防治，有效挖掘耕地补充潜力，提高农业综合生产能力。促进区域整体发展能力的提高，将本市建设成为重要的商品粮、牲猪、淡水渔业、芦苇、湘莲等现代农业产业基地以及全省石化、食品加工中心。
3、有序开展洞庭湖综合整治和东部山地区生态环境建设
严格保护洞庭湖区湿地，恢复其洪水调蓄能力和其他生态功能，改善土地生态环境。禁止可能威胁生态系统稳定的各类土地利用活动，严禁改变生态用地用途；积极支持区域各类生态建设工程，促进区域生态环境的修复与改良。保护东部山地区生态环境，减少水土流失，加强小流域生态环境治理建设。
4、严格禁止在自然文化遗产保护区域土地的开发建设
按照法律法规规定和相关规划，对依法设立的国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园等禁止开发区域，必须实行强制性保护，严禁任何不符合主体功能定位的各类土地利用活动，确保生态功能的稳定发挥。
<a name="_Toc227472010"></a><a name="_Toc225160441">第三十五条</a>  加强县（市、区）级土地利用调控
根据土地利用分区的调控方向和差别化的区域土地利用政策，综合经济社会发展水平、发展趋势、资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素，分别确定各县（市、区）的耕地保有量、基本农田保护面积、整理复垦开发补充耕地规模、城乡建设用地规模、人均城镇工矿用地规模、建设占用耕地等土地利用约束性指标，以及建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地、建设占用农用地、园地面积、林地面积、牧草地面积等预期性指标，强化县、市（区）级行政辖区的土地利用调控职责。
本规划确定的各项目标和指标，纳入国民经济和社会发展规划与计划，务必严格执行。耕地保有量、基本农田保护面积等约束性指标分解下达到各县（市、区），要严格落实，不得突破，预期性指标通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。
各县（市、区）要在市级规划指导下，积极配合国家、省和市区域发展战略的实施，切实落实所属区域的土地利用政策，加强本行政区域范围内土地利用的统筹协调，搞好市级规划的空间落实和用地政策的相互衔接，促进形成统筹协调的土地利用秩序。
积极开展城乡建设用地增减挂钩工作，创新农村土地流转模式；加强耕地保护与提质工程建设；深入整顿和规范矿产资源开发秩序，建立并完善国土资源监管长效机制等。
<h1 align="center"><a name="_Toc229394911"></a><a name="_Toc228594916"></a><a name="_Toc225160448">第十一章  规划实施保障措施</a></h1>
<a name="_Toc227472012"></a><a name="_Toc225160449">第三十六条</a>  加强规划对土地利用的整体控制 
按照土地利用总体规划确定的目标和任务，明确各县（市、区）耕地保护和节约集约用地责任，建立和完善耕地保护和节约集约用地责任的考核体系，落实耕地保护和节约集约用地责任制。
严格依据土地利用总体规划，从严审查各类规划的用地规模和标准，切实落实土地用途管制制度，做好各部门、各行业相关规划与土地利用总体规划的相互衔接。
<a name="_Toc227472013"></a><a name="_Toc225160450">第三十七条</a>  健全规划实施管理制度 
按照土地利用总体规划和近期规划，编制和实施土地利用年度计划，完善用地计划分类编制和管理，加强计划执行情况的评估和考核。
严格建设项目用地预审，强化建设项目批准（核准）前的土地规划审查和许可，建立完善建设项目审批部门协调联动与信息共享机制。
加强农用地转用管理，完善以土地利用总体规划为基础的土地用途管制制度，依据土地利用总体规划和年度计划审查农用地转用。
严格土地利用总体规划修改，组织专家论证土地利用总体规划修改的必要性、合理性和合法性，依法组织听证，并向社会公示。
加强规划实施动态监管，建立土地利用规划实施监测、分析、调控系统，查处不按规划用途非法利用土地行为。
<a name="_Toc227472014"></a><a name="_Toc225160451">第三十八条</a>  完善规划实施的利益调节机制
加大对耕地的财政补贴力度，建立耕地保护基金，提高非农建设占用耕地的成本，健全耕地保护的经济激励和制约机制。
完善新增建设用地土地有偿使用费的使用和管理，鼓励和引导各项社会资金，加大对补充耕地的资金支持力度。
推进征地制度改革，合理确定土地征收补偿标准，规范土地出让价格，逐步建立有利于节约集约用地的征地价格形成机制。
加大闲置和低效用地的税费调节力度、建设用地保有环节税收调节力度、土地深度开发等的税收支持力度，逐步形成促进节约集约用地的税费调节机制。 
<a name="_Toc227472015"></a><a name="_Toc225160452">第三十九条</a>  加强规划实施的基础建设 
完善土地规划管理听证制度，明确违反规划处罚办法，不断提高土地规划的法律地位。
加强土地调查统计和监测评价，严格执行用地标准和供地政策。
运用现代信息技术手段，建设土地管理审批、供应、使用、补充耕地各环节的统一信息平台，提高土地规划信息服务水平。
<a name="_Toc227472016"></a><a name="_Toc225160453">第四十条</a>  推进规划民主决策 
改进规划实施管理的公示制度，充分利用各种媒体，加强规划宣传。
明确公众参与的目标、对象和主要内容，采用多样化的公众参与途径，建立公众参与的组织形式。

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:55:00

<h1 align="center"><a name="_Toc229394912"></a><a name="_Toc228594917"></a><a name="_Toc225160454">第十二章  附则</a></h1>
第四十一条  本规划由文本、说明、图件、附表组成。
第四十二条  本规划自湖南省人民政府批准之日起实施。 
<div>
岳阳市土地利用总体规划（2006-2020年）附表一
2005年岳阳市土地利用现状结构表
单位：公顷，%
<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="1">
<tbody>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="52%" colspan="2" rowspan="2">
地类</td>
<td noWrap="noWrap" width="47%" colspan="2">
2005年</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
面积</td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
比重</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="16%" rowspan="6">
农用地</td>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
耕地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
319705.64 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
21.46 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
园地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
43320.19 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
2.91 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
林地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
565140.14 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
37.93 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
牧草地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
6671.87 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
0.45 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
其他农用地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
136154.51 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
9.14 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
合计</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
1070992.34 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
71.89 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="16%" rowspan="4">
建设用地</td>
<td width="36%">
城乡建设用地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
90226.76 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
6.06 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
交通水利用地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
34241.18 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
2.30 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
其他建设用地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
2070.37 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
0.14 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
合计</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
126538.31 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
8.49 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="16%" rowspan="4">
其他土地</td>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
水域</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
176231.19 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
11.83 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
滩涂沼泽</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
76585.09 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
5.14 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
未利用土地</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
39440.81 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
2.65 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="36%">
合计</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
292257.09 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
19.62 </td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="52%" colspan="2">
土地总面积</td>
<td noWrap="noWrap" width="29%">
1489787.74 </td>
<td noWrap="noWrap" width="17%">
100.00 </td></tr></tbody></table></div>

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:57:00

附表二
2005 年岳阳市各县（市、区）土地利用结构表
单位：公顷
<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="950" border="1">
<tbody>
<tr>
<td noWrap="noWrap" rowspan="3">
区域</td>
<td noWrap="noWrap" rowspan="3">
土地总面积</td>
<td noWrap="noWrap" colspan="6">
农用地</td>
<td noWrap="noWrap" colspan="4">
建设用地</td>
<td noWrap="noWrap" rowspan="3">
其他土地</td>
<td width="0" height="26"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" rowspan="2">
小计</td>
<td noWrap="noWrap" rowspan="2">
耕地</td>
<td noWrap="noWrap" rowspan="2">
园地</td>
<td noWrap="noWrap" rowspan="2">
林地</td>
<td noWrap="noWrap" rowspan="2">
牧草地</td>
<td rowspan="2">
其他农用地</td>
<td noWrap="noWrap" rowspan="2">
小计</td>
<td rowspan="2">
城乡建设用地</td>
<td rowspan="2">
交通水利用地</td>
<td rowspan="2">
其他建设用地</td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td width="0" height="23"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
岳阳楼区</td>
<td noWrap="noWrap" >
40427.97 </td>
<td noWrap="noWrap" >
25300.77 </td>
<td noWrap="noWrap" >
8545.74 </td>
<td noWrap="noWrap" >
2844.68 </td>
<td noWrap="noWrap" >
10949.51 </td>
<td noWrap="noWrap" >
0.22 </td>
<td noWrap="noWrap" >
2960.63 </td>
<td noWrap="noWrap" >
8788.21 </td>
<td noWrap="noWrap" >
7598.00 </td>
<td noWrap="noWrap" >
1103.30 </td>
<td noWrap="noWrap" >
86.92 </td>
<td noWrap="noWrap" >
6338.99 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
云溪区</td>
<td noWrap="noWrap" >
38770.59 </td>
<td noWrap="noWrap" >
25607.01 </td>
<td noWrap="noWrap" >
8607.81 </td>
<td noWrap="noWrap" >
1435.85 </td>
<td noWrap="noWrap" >
12177.65 </td>
<td noWrap="noWrap" >
0.00 </td>
<td noWrap="noWrap" >
3385.70 </td>
<td noWrap="noWrap" >
4097.89 </td>
<td noWrap="noWrap" >
3015.35 </td>
<td noWrap="noWrap" >
1049.29 </td>
<td noWrap="noWrap" >
33.24 </td>
<td noWrap="noWrap" >
9065.69 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
君山区</td>
<td noWrap="noWrap" >
67082.34 </td>
<td noWrap="noWrap" >
38164.03 </td>
<td noWrap="noWrap" >
25103.68 </td>
<td noWrap="noWrap" >
748.59 </td>
<td noWrap="noWrap" >
4101.21 </td>
<td noWrap="noWrap" >
24.03 </td>
<td noWrap="noWrap" >
8186.51 </td>
<td noWrap="noWrap" >
8034.99 </td>
<td noWrap="noWrap" >
4692.45 </td>
<td noWrap="noWrap" >
3198.44 </td>
<td noWrap="noWrap" >
144.11 </td>
<td noWrap="noWrap" >
20883.32 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td>
岳阳县</td>
<td noWrap="noWrap" >
276151.35 </td>
<td noWrap="noWrap" >
150025.73 </td>
<td noWrap="noWrap" >
41972.39 </td>
<td noWrap="noWrap" >
2489.91 </td>
<td noWrap="noWrap" >
87352.89 </td>
<td noWrap="noWrap" >
79.68 </td>
<td noWrap="noWrap" >
18130.86 </td>
<td noWrap="noWrap" >
17856.35 </td>
<td noWrap="noWrap" >
9953.67 </td>
<td noWrap="noWrap" >
7323.01 </td>
<td noWrap="noWrap" >
579.67 </td>
<td noWrap="noWrap" >
108269.27 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
华容县</td>
<td noWrap="noWrap" >
160673.20 </td>
<td noWrap="noWrap" >
105873.50 </td>
<td noWrap="noWrap" >
67355.41 </td>
<td noWrap="noWrap" >
1180.03 </td>
<td noWrap="noWrap" >
15544.15 </td>
<td noWrap="noWrap" >
323.11 </td>
<td noWrap="noWrap" >
21470.79 </td>
<td noWrap="noWrap" >
18784.47 </td>
<td noWrap="noWrap" >
14149.16 </td>
<td noWrap="noWrap" >
4241.95 </td>
<td noWrap="noWrap" >
393.36 </td>
<td noWrap="noWrap" >
36015.23 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
湘阴县</td>
<td noWrap="noWrap" >
153496.95 </td>
<td noWrap="noWrap" >
77962.35 </td>
<td noWrap="noWrap" >
38239.61 </td>
<td noWrap="noWrap" >
3884.08 </td>
<td noWrap="noWrap" >
12983.95 </td>
<td noWrap="noWrap" >
4823.03 </td>
<td noWrap="noWrap" >
18031.67 </td>
<td noWrap="noWrap" >
15439.61 </td>
<td noWrap="noWrap" >
11787.31 </td>
<td noWrap="noWrap" >
3376.07 </td>
<td noWrap="noWrap" >
276.23 </td>
<td noWrap="noWrap" >
60095.00 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
平江县</td>
<td noWrap="noWrap" >
411806.18 </td>
<td noWrap="noWrap" >
374558.00 </td>
<td noWrap="noWrap" >
53619.21 </td>
<td noWrap="noWrap" >
12954.31 </td>
<td noWrap="noWrap" >
283283.01 </td>
<td noWrap="noWrap" >
9.78 </td>
<td noWrap="noWrap" >
24691.70 </td>
<td noWrap="noWrap" >
20177.03 </td>
<td noWrap="noWrap" >
16008.29 </td>
<td noWrap="noWrap" >
3975.19 </td>
<td noWrap="noWrap" >
193.56 </td>
<td noWrap="noWrap" >
17071.15 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
汨罗市</td>
<td noWrap="noWrap" >
148459.73 </td>
<td noWrap="noWrap" >
119641.92 </td>
<td noWrap="noWrap" >
33570.07 </td>
<td noWrap="noWrap" >
6067.43 </td>
<td noWrap="noWrap" >
60896.74 </td>
<td noWrap="noWrap" >
1235.35 </td>
<td noWrap="noWrap" >
17872.33 </td>
<td noWrap="noWrap" >
16351.97 </td>
<td noWrap="noWrap" >
11481.81 </td>
<td noWrap="noWrap" >
4682.94 </td>
<td noWrap="noWrap" >
187.21 </td>
<td noWrap="noWrap" >
12465.84 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
临湘市</td>
<td noWrap="noWrap" >
174367.63 </td>
<td noWrap="noWrap" >
141772.83 </td>
<td noWrap="noWrap" >
34021.29 </td>
<td noWrap="noWrap" >
11492.54 </td>
<td noWrap="noWrap" >
77692.03 </td>
<td noWrap="noWrap" >
176.67 </td>
<td noWrap="noWrap" >
18390.31 </td>
<td noWrap="noWrap" >
14441.75 </td>
<td noWrap="noWrap" >
9806.17 </td>
<td noWrap="noWrap" >
4538.52 </td>
<td noWrap="noWrap" >
97.07 </td>
<td noWrap="noWrap" >
18153.04 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" >
屈原管理区</td>
<td noWrap="noWrap" >
18551.80 </td>
<td noWrap="noWrap" >
12086.20 </td>
<td noWrap="noWrap" >
8670.43 </td>
<td noWrap="noWrap" >
222.78 </td>
<td noWrap="noWrap" >
158.99 </td>
<td noWrap="noWrap" >
0.00 </td>
<td noWrap="noWrap" >
3034.00 </td>
<td noWrap="noWrap" >
2566.04 </td>
<td noWrap="noWrap" >
1734.56 </td>
<td noWrap="noWrap" >
752.47 </td>
<td noWrap="noWrap" >
79.01 </td>
<td noWrap="noWrap" >
3899.56 </td>
<td width="0" height="32"></td></tr></tbody></table>

阿牧 · 发表于 2009-8-29 20:57:00

附表三
岳阳市土地利用总体规划控制目标
<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="1">
<tbody>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="48%" colspan="3">
指标名称</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
2005年</td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
2010年</td>
<td noWrap="noWrap" width="11%">
2020年</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
指标属性</td></tr>
<tr>
<td width="11%" rowspan="13">
土地利用类目标</td>
<td width="13%" rowspan="8">
总量指标（公顷）</td>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
耕地保有量</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
319705.64 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
319610.00 </td>
<td width="11%">
319560.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
约束性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
基本农田保护面积</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
292177.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
282828.00 </td>
<td width="11%">
282828.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
约束性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
建设用地总规模</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
126538.30 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
131579.00 </td>
<td width="11%">
140930.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
城乡建设用地规模</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
90226.76 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
93520.00 </td>
<td width="11%">
99272.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
约束性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
城镇工矿用地规模</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
17961.67 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
21003.00 </td>
<td width="11%">
29350.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
园地面积</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
43320.19 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
43305.00 </td>
<td width="11%">
43349.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
林地面积</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
565140.14 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
569309.00 </td>
<td width="11%">
570534.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
牧草地面积</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
6671.86 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
6622.00 </td>
<td width="11%">
6526.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td width="13%" rowspan="4">
增量指标（公顷）</td>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
新增建设用地</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
?</td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
5481.00 </td>
<td width="11%">
?</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
建设占用农用地</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
?</td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
5070.00 </td>
<td width="11%">
?</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
建设占用耕地</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
?</td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
2903.00 </td>
<td width="11%">
?</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
约束性</td></tr>
<tr>
<td width="23%">
补充耕地任务量</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
?</td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
3451.00 </td>
<td width="11%">
?</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
约束性</td></tr>
<tr>
<td width="13%">
效率指标（平方米）</td>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
人均城镇工矿用地</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
76.25 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
78.00 </td>
<td width="11%">
84.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
约束性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="25%" colspan="2" rowspan="7">
社会经济类目标</td>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
GDP（亿元）</td>
<td width="13%">
634.87 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
1100.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="11%">
3300.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
总人口（万人）</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
536.90 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
560.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="11%">
600.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
人均GDP（元/人）</td>
<td width="13%">
12532.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
19642.86 </td>
<td noWrap="noWrap" width="11%">
55000.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
城镇化率（%）</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
40.01 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
48.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="11%">
58.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
城镇人口（万人）</td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
214.82 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
268.80 </td>
<td noWrap="noWrap" width="11%">
348.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
农村人口（万人）</td>
<td width="13%">
322.08 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
291.20 </td>
<td noWrap="noWrap" width="11%">
252.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr>
<tr>
<td noWrap="noWrap" width="23%">
固定资产投资（亿元）</td>
<td width="13%">
150.12 </td>
<td noWrap="noWrap" width="12%">
350.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="11%">
1800.00 </td>
<td noWrap="noWrap" width="13%">
预期性</td></tr></tbody></table>

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