纵论湖南“江湖” 期待区域整合发挥倍增效应

阿牧

　　湘江经济带的建设，有效促进了长株潭区域经济的发展。但目前现状却是，湘江经济带北上的步伐在湘阴戛然而止，无法与环洞庭湖生态经济圈融合，制约了湘北，甚至全省的发展。
　　两会期间，省政协委员、湖南宏耀工业有限公司董事长钟光耀建议，加快芙蓉大道北拓湘阴段工程建设，促进“一轴”、“一圈”有效对接，构建大江湖生态经济区。
　　作为湘江经济带与环洞庭湖经济圈这“一轴”、“一圈”融合的接入点，湘阴承载着“江湖联动、带区整合”的关键作用。
　　今天上午，省人大代表、湘阴县县长黎作凤做客红网湖南两会“实干2013”嘉宾访谈室，畅聊县域经济在区域整合中的生存发展之道。
　　“江湖联动、带区整合”，构建大江湖生态经济区
　　省政府工作报告提出要加快湘江经济带和环洞庭湖生态经济区建设，打造湖南新的增长极，对于发挥“3+5”城市群的龙头带动作用、敞开洞庭湖经济腹地，推动湖南在更大范围、更高层次、更宽领域整合湖区资源，促进环洞庭湖地区形成整体优势，在区域竞争中实现合作共赢带来巨大发展机遇，必将极大促进湖南经济社会发展。
　　然而目前，湘江经济带北上步伐在湘阴戛然而止，未与咫尺相望的洞庭湖生态经济区有效融合，制约了湘北乃至全省发展。
　　黎作凤认为，实施“一带一区”战略，必须实行“江湖联动、带区整合”，构建大江湖生态经济区。
　　“解决这一问题，要从以下5个方面着手”。黎作凤表示，一要推进规划对接，包括“一带一区”整体规划的对接，“一带一区”中各市县区发展规划的对接和“一带一区”建设中各专项规划的对接。二要推进基础对接，具体指长沙湘江风光带要从湘阴一直延伸至岳阳，芙蓉大道北拓到湘阴甚至延伸到屈原，长岳城际轻轨要从长沙河东沿湘江经湘阴-汨罗-屈原-岳阳。三要推进产业对接，要突破行政区划限制，积极承接长株潭产业转移，全面融入长株潭大市场、大体系。四要推进环境对接，要在优化经济发展环境上下功夫，着力构建与长株潭同质的发展环境。五要推进机制对接，推进“一带一区”建设，构建大江湖生态经济区，着力构建运转高效的对接机制，合力推进，协同推动，合作共赢。
　　县域经济应在区域整合中发挥“倍增效应”
　　湘阴紧邻省会长沙，地处湘江尾闾、南洞庭湖滨，既是长株潭地区沿江北上通江达海在洞庭湖的“大码头”，也是湘北环洞庭湖生态经济区对接长株潭城市群的“桥头堡”，正处于湘江经济带和环洞庭湖生态经济区交汇的战略节点上。
　　黎作凤介绍，近几年来，湘阴充分发挥区位、交通和资源优势，大力推进“四化两型”建设，推动了全县经济社会又好又快发展。2011年进入全省县域经济16强，一年前进11位；2012年继续保持强劲发展势头，各项主要经济指标增幅均高于全省平均水平。先后获批长株潭全国“两型社会”建设滨湖示范区、湖南省可持续发展实验区、湖南省承接产业转移重点县，被评为2012年度中国最具投资潜力特色示范县。
　　“省委、省政府实施‘一带一区’战略，带给湘阴的不仅仅是‘1+1＝2’的‘加和效应’，而是‘1+1＞2’的‘倍增效应’。”黎作凤说，加快湘阴县域经济的发展，必须紧紧抓住区域经济整合的机遇，充分利用这一机遇，扎实用好这一机遇，瞄准“县域经济实力跻身全省十强”目标，大力推进“四化两型”建设，争当建设大江湖生态经济区的排头兵，打造“一带一区”中具有示范意义的新增长极。

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