文星镇：千年吏治中的移民融合样本

阿牧

　 ［本期关键词］
　　制度创新
　　凤阳小岗村大包干等过往经验证明，最底层的探索和突破，往往是国家层面新一轮机制体制变革的先声。
　　让“农民”进城当“市民”，不会只是一个粗浅的“从平房到高楼”的简单上行。这样一群新城市人类，更需要的是，钢筋水泥的“城市森林”对他们的认可与拥抱。
　　避免“空心城”，打破城乡二元结构，寻找制度的创新契机与路径，是本期城镇化调查试图解决的问题。
　　［本期主角］
　　古镇　湘阴文星镇
　　选择理由：湘阴千余年的历史演变中，有大量移民的足迹。追索明清时期，政府对移民如何引导，土地如何分配，外乡人与当地土著如何融合，这对于今天的城镇化，提供了一个思考的向度。
　　今城　沅江市草尾镇
　　选择理由：在乡镇设立专门机构，运用土地信托手段，将农民土地承包经营权归集起来，再打包投放给大的投资商进行农业规模经营。草尾镇的实践，为实现城乡之间资本、劳力等要素自由流动，促进城乡均衡发展找到了突破口。
　　今城　长沙县板仓小镇
　　选择理由：以100个“非迁农”户口指标为契机，是否可以打通农民进城和市民下乡的通道，从而实现城乡双向交流、资源共享？板仓小镇试图开辟一条以人的流动带动智力、资本迁移的城镇化建设新路，胜算几何？
　　今城　韶山华润希望小镇
　　选择理由：“华润希望小镇”是由华润集团旗下企业和员工共同募集资金而运作的一个慈善公益项目。其产业链运作的城镇化模式，有推广复制价值吗？
　　［对话专家］
　　中国中小城市科学发展评价体系研究课题组组长、中国社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞建议赋予中小城市发展决策权
　　中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞提倡用改革和发展解决“半城镇化”问题
　　潇湘晨报记者 卜盎 湘阴报道

　　湘阴县，文星镇，三井头。
　　盛夏午后的烈日，恣意挥洒在这座千年古镇的每个角落。文星镇作为原湘阴县城主体，始建于南宋高宗绍兴五年（1135年），而三井头则是这座古老县城中最为繁华与喧嚣的中心点。
　　“在我们小时候，如果来了湘阴没来三井头，就等于没来。”82岁的蒋爹，一直居于三井头，如今的他租下了靠近主街的一处有着百年历史的门面，做着自己的粮店生意。在这条宽不足50米的窄街中，一侧的百年老宅彼此紧挨，斑驳的墙体，似乎在诉说着这里曾经的沧海桑田。
　　穿越时空，回望历史。在三井头的繁盛背后，映衬着湘阴这座千年古城的兴衰更替。其间，历代移民的迁入，是湘阴这座古城源源不断的鲜活推动力。
　　战乱之后，吏政主导下的“移民潮”
　　较之于现代社会，中国历史中的人口大举迁移往往与自然灾害或战争直接相关。
　　始于明朝初年的江西籍人士大举迁入湘阴县，则是因为经过战乱和朝代更迭，新王朝上台后，出于恢复农业生产和建设的需要，由上而下，由官府引导的移民大潮。
　　谭其骧，著名历史地理学家，我国历史地理学科的主要奠基人和开拓者之一。早在1931年，他就对湖南人的来源进行过详细分析，在其燕京大学研究院毕业论文《中国内地移民史·湖南篇》中，明确提出，“江西人之移入湖南，其原因几纯为经济的。江西而外，外省人之移入湖南，则经济的原因之地位较低，另有政治的原因在焉。”
　　《明太祖实录》中也有记载，元末明初，洞庭湖区范围内人口出现过剧减。主要是由于朱元璋的部队与陈友谅旧部及元朝残余势力在此进行了长达数年的战争，造成了湖区人口锐减和大迁徙——“原土著居民散亡，田园荒芜，耕种者少”。战争结束，政权交替完成之后，地方农业生产恢复成头等大事。明朝洪武年间，在朱元璋系列吏政引导之下，江西等地居民大量进入湖南，即所谓“江西填湖南”。
　　《湘阴县志》对此亦有描述：“明太祖朱元璋鼓励开荒，将召民垦荒多少作为赏罚地方官吏条件，时有江西丰城、吉安一带人民纷纷迁移湖南落业，湘阴人口大增。”
　　另据清光绪《湘阴县图志》记载，是时湘阴198族中，有129族系明代自江西迁入。
　　华中师范大学可持续发展研究中心主任龚胜生认为，历史人口迁移是历史时期区域人地关系演变的最直接的动力。通过对121(原文应为笔误)～1375年间湘阴县外来氏族移民过程与空间分布的分析，他发现：氏族移民无论是直接迁入还是辗转迁入,绝大多数都是为了土地和生存而来；67.12%的氏族祖籍江西,地缘上的亲和力和血缘上的凝聚力导致了氏族移民迁出地的邻近性和入居地的集聚性；69.16%的外来氏族在明代迁入,后唐同光年间、元末明初、明末清初为三个氏族移民高峰期；不同时期有着不同的氏族移民来源地，不同时期的氏族移民入居到不同的地理空间。
　　上述结论被写入《湘阴县氏族移民地理研究》一文。根据研究，湘阴绵延数百年的移民迁移历史中，移民的进入分别有三种路径：直接迁入，即从原籍地直接迁入湘阴县，迁移过程一步到位，这一方式约占八成左右；中转迁入，指从原籍地先迁移至他处，再经若干年或若干代后进入湘阴县；回归迁入，即某个氏族原籍湘阴，其先祖外迁多年后，后裔回归湘阴。
　　“包括文星镇在内，湘阴全境之内，算到祖上，可以说绝大部分都是从江西迁入的，所以才会有洪武迁乡，江西填湖南这段历史。”
　　祝干湘，原任湘阴县文化体育局局长，目前担任湘阴县委党史联络组成员。他告诉记者，“我家就是江西移民，虽然不能追溯到明朝那么远，但我父亲就是从江西迁入湘阴的。”
　　祝干湘说，虽然对于自家祖上没有特别考证，但自己的父辈因为抗日战争等原因，辗转进入到湘阴境内，最终驻足，在此繁衍生息。而在记者此后的采访中，也遇到多位湘阴人告诉记者，其父辈或祖辈原是江西人士。

阿牧

　　“插标为业”的土地确权制度
　　蒋富，湘阴蒋家族谱的修谱人。当记者在湘阴县邮电局办公楼三楼见到这位老人时，他正与另外三位蒋姓老人用毛笔誊写史书。
　　在追溯湘阴蒋家家史的过程中，蒋富对于湘阴的古代历史也有着详尽的研究。
　　“洪武迁乡的目标就是要开垦荒田，当时是地多人少，这跟现在的土地资源紧张不同。所以当时移民迁入后，对于土地的分配采取的就是插标为业的土办法，类似于英国的圈地运动。”
　　蒋富告诉记者，湘阴县属于湖区，历史上也曾经多次遭遇水患，有“湘阴泽国”的别称。江西籍人士大举进入湘阴后，首先做的是荒地重建工作。“一般来说，土地是先来先得。”对于当时迁入的移民来说，在荒地上插上一块写有自家姓氏的木牌，即可完成对土地归属的确认，后来的移民，则需要选择其它的荒蛮之地进行开拓。
　　不过，随着时间的推移，移民数量的增加，“插标为业”的范围也开始向湘阴县全境发展。据《湘阴县氏族移民地理研究》分析，在移民进入湘阴县的历史过程中，呈现出明显的从丘陵至平原，再到湖区的层进式土地开发脉络。
　　研究表明，移民入居地的分布，与移民个体的主观愿望、目的，入居地的自然、经济、社会条件以及当时的移民政策密切相关。一般情况下，移民总是首先入居那些自然条件相对优越、经济和社会条件允许，但又是当地居民不很看重的地方。
　　中国古代移民的目的主要是为了获取赖以生存的土地。湘阴县外来氏族入居地的空间演变过程,实质上体现了洞庭湖平原由外缘地区转向腹心地区的区域土地开发大势。
　　例如，后唐时期，湘阴县外来氏族主要入居县东南，这里是低山丘陵和平原交错区；宋元时期，外来氏族入居地向西扩展，东南低山丘陵和平原交错区外，还包括县中南部的湘江东岸平原；至于明代，外来氏族的入居地几乎遍及全境，但以县域中部为主，开发最晚的西北部和开发最早的东南部移民很少；清朝初期，外来氏族大多入居湘江以西地区，尤其是水网纵横的西南部,西北部濒临洞庭湖,雍正以前移民仍很稀少。另外，在清朝康熙、雍正、乾隆三朝，掀起了洞庭湖区垸田开发的高潮。
　　“现在湘阴还有不少垸田存在，这些垸田是围湖造田的产物，现在的情况是，有些垸田，外面的河床比垸田还要高，所以经常被水淹。”蒋富告诉记者。
　　另有研究表明，筑堤围垸和与水争地是低洼易涝地区群众谋生存的必由之路，它奠定了长江中下游平原的农业基础。
　　基于“同源性”的移民融合体系
　　与现代的城镇化中的移民一样，历史上迁移入湘阴县的外来族人，也面临着与本地土著居民的融合问题。
　　《湘阴县志》称，大举入湘的江西移民，仍然保持着较高的同源性相聚原则。在县志关于湘阴姓氏来源的说明中指出，在始于明代的移民大举迁移之后的数百年间，湘阴的不少姓氏已经发展成族，聚居在同一村落。如玉华乡的杨姓，金龙乡的左姓，长康乡的邵姓，安静乡的蒋姓、黎姓等。
　　“当时封建社会，对于移民和本土居民的管理，应该是以保甲制度为主，利用家族祠堂来进行管理，管理依据多是族规。”蒋富认为，以同姓同源而纳入族谱，是中国封建社会的主要民众管理方式。作为仪式感颇强的“基层执政单位”，祠堂往往具有两大功能，其一是完成祭祖仪式，其二则是团结族人，并且在处理族人纷争上具有一定的执法权力。
　　对于移民的同根同源性，不少史料研究中也有过解读。由于在一定地域范围内，人们通过长期的社会交往，逐渐形成了共同的方言、共同的风俗和共同的心理需求，从而产生深厚的地缘感情和牢固的老乡观念。一旦世居之地发生天灾人祸，生存和发展受到严重威胁时，他们(家庭或氏族)就有可能成群结队地离开故土，转徙到同一片地域，并在入居地很快建立一个与世居地相近似的社区，因为这样既可以在迁移过程中患难相助，又可以在入居地相互照顾，增加安全感。
　　由此可见，无论古今，移民对于城市的要求，不仅仅是地理位置上的植入，更多的是追求城市对其的认同与融合。
　　英国《经济学人》杂志今年6月发表文章《中国城镇化改革到了关键时刻》，文中明确指出，现在城镇化改革已经到重要关口。中国歧视性的社会政策始于20世纪50年代，新移民和收入不平等问题根深蒂固，构成了这种现状的两大方面。只有真正解决户籍制度和农村土地集体所有权问题，中国才能实现真的改变。
　　按照现有的制度，户口已经让一种僵化的种姓制度不朽。农民工的后代即便出生在城市，因为持有的是农村户口，也不得不继续父母“二等公民”的身份。农村土地集体所有制下，地方政府和开发商以低于市场的价格征用农民集体土地的做法，也阻碍了社会的流动性。
　　可以预见的是，在未来中国的城镇化中，不可避免地将会引发巨大的人口迁徙。回望历史，我们不得不开始思考——当我们呼喊城镇化口号之时，能否关注土地扩张背后的人情冷暖，让更多的力量与政策，为即将进入城市的这样一群人提供一些机会，让他们可以实现，属于他们的那些光荣与梦想。

阿牧

　　［古镇档案］
　　湘阴县文星镇位于湘江东支东岸，北临洞庭湖，东临汨罗，南靠省会长沙，西连益阳、常德市。湘阴自南朝的宋朝建县，距今已有1500多年。明代尚书夏元吉,清朝我国第一位驻外使节郭嵩焘，民国时期化学专家范旭东、教育家范源濂，现代作家康濯均出生于此。名胜古迹有东湖、南泉寺、远浦楼、文庙、岳州窑遗址、左文襄公祠和“八景”（双塔凌云、两步垂青、渔村夕照、长虹卧波、杜公垂钓、五魁捧印、水里浮瓜、三峰耸翠）等。
　　该镇作为县城，始于1135年（南宋高宗绍兴五年），由知县李植自赤竹城迁此，地名瓦碎潭。解放后，1951年8月建制为区级镇，原名为城关镇，1995年撤区并乡时，因城内古迹文星塔而改名为文星镇，是湘阴县的政治、经济、文化中心。2012年辖10个社区（望滨社区、东湖社区、江东社区、三井头社区、先锋社区、高岭社区、瓦窑弯社区、长岭社区、乌龙社区、金湖社区）和1个农业村（南泉村），面积32平方公里，其中城区面积22平方公里，总人口16.2万。

波仔别

默默地欣赏ing、

军哥嘹亮

湘阴滴历史还是蛮悠久哒.

晓风轻拂

悠哉湘阴   

台北新娘

打个酱油。。飘过。。。

谷阳

千年古镇~~

葬爱

飘过。。。 打个酱油。。

徒步单反

以后都会重建把