政协湘阴县第九届委员会常务委员会工作报告

阿牧

——2013年12月26日在政协湘阴县第九届委员会第二次会议上 （摘录）
　　县政协主席 周义军
　　二0一三年工作简要回顾
　　2013年，县政协深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了全年的各项任务，全县政协工作呈现出良好的发展局面。
　　一、服务发展大局，建设有为政协，参政履职取得新成果。
　　一是选准切入点，协商议政谋发展。我们以人民群众普遍关注的热点难点问题为切入点，开展全委会整体协商，常委会专题协商，专委会对口协商，就我县经济和社会发展中的一些问题提出了切合实际的意见和建议，为我县调整结构、转变方式、促进发展提供了有益参考。
　　二是突出着重点，调研资政助发展。分别就城乡一体化建设、企业用工、旅游产业发展等课题组织开展了一系列调研活动。同时，积极配合省、市政协做好了环洞庭湖项目、农产品加工和河道采砂整治等方面的调研工作；各政协联络办结合自身实际，也开展了形式多样的调研活动，提出了许多好的建议。　　
　　三是抓住着力点，视察听政促发展。组织政协委员先后对财政、规划、文星镇等12个单位的工作开展视察听政，提出建议意见，支持和促进部门工作的开展。
　　二、推动工作落实，建设效能政协，民主监督实现新突破。
　　一是注重强化提案在民主监督中的主渠道作用。一年来，进一步完善提案审查、立案、办理、考评标准，探索并完善了政府领导领办、主席牵头督办、专委会促办、常委参与跟办、委员面商办理及办理效果专题评议的提案办理机制，切实增强提案办理实效。九届一次会议以来，共收到委员提案200件，经审查，立案194件，6件转作来信。所有提案已全部办复，委员满意或基本满意率达到98%。
　　二是注重发挥委员在民主监督中的主体作用。全年推荐30多名委员担任司法、国税、纪检监察机关特邀监督员和部门单位行风监督员，选派30名委员担任公安、环保、国土等10个重要工作部门单位的民主监督员，先后组织委员参加了有关部门的价格听证会、重点项目招投标会、优化环境测评会等，就涉及人民群众切身利益问题的决策过程参与监督，认真履行了监督职能。
　　三是注重加强社情民意在民主监督中的“直通车”作用。制定专门文件，对委员反映社情民意工作的任务、质量、内容等做了全面规定，一年来，共收到社情民意信息110余条，上报省、市政协25条。我们及时与县委政府及有关部门反馈信息、了解情况、沟通协调并督促解决，推动了相关工作落实。
　　三、倡导建功立业，建设务实政协，助推发展呈现新亮点。
　　一是服务中心主动作为。本会班子成员在每人都联系一个乡镇和参与全县其他中心工作的同时，在企业项目帮扶、砂石码头整治、三城同创、抗旱救灾等工作中，积极承担工作任务。政协机关干部与各阶层群众走访座谈1100多人次，帮助群众解决各类合理诉求100多个。
　　二是发展经济争做贡献。经济界政协委员积极应对市场需求，做大做强企业，社会新阶层委员发挥自身专长，以创业促就业，创造税收，为县域经济发展贡献了力量。
　　三是爱岗敬业增添光彩。各乡镇政协联络办主任在履行好政协工作的同时，还在金龙新区、军用机场、岳长高速等重点工程项目中付出了艰辛努力；各县直战线的联络办主任，挤出时间组织委员开展履职活动，履职效果明显。
　　四、坚持以人为本，建设和谐政协，服务民生展现新作为。
　　一是联络联谊展示张力。先后与浙江安吉、江苏泰州、云南腾冲等地政协和周边县市政协开展学习交流活动，拓宽政协工作视野。制定了主席联常委、常委联委员、委员联群众工作制度，加强委员之间、委员与群众之间、机关与委员之间的密切联系。
　　二是慈善帮扶凝聚合力。机关帮扶有成效，联络办帮扶有特色。据不完全统计，全县政协委员利用各种机会支持困难子女完成学业，支持特困家庭摆脱困境，支持受灾地区恢复重建，总金额达100余万元。
　　三是文史宣传增强魅力。进一步完善文史工作组织网络，组建文史撰写队伍，积极撰稿组稿。进一步加大政协工作的宣传力度，有效扩大了我县政协工作的社会影响。
　　五、注重固本强基，建设活力政协，自身建设实现新提高。
　　一是以学习提升为重点，进一步加强了委员队伍建设。把组织委员培训、尽快进入角色作为开局之年政协工作的重中之重。履新培训重系统，专题培训重规范，日常培训重实效，提高委员履职能力。
　　二是以凝聚人心为重点，进一步加强了基层组织建设。先后制定完善了《政协委员管理办法》、《乡镇及县直政协联络办目标考核实施办法及细则》等制度性文件，量化考核联络办工作，动态管理委员。各联络办按照县政协的要求，切实加强阵地建设，实现了“六有”目标，委员队伍的凝聚力、战斗力不断增强。
　　三是以优化服务为重点，进一步加强了政协机关建设。严抓中央、省、市、县关于改进工作作风密切联系群众和厉行节约各项规定的落实，加强了政协机关干部队伍的思想、组织和作风建设。重新修订完善机关管理制度，做到一切按制度办事，保证了制度的落实。较好地实现了政协机关务实高效、融洽和谐、风清气正的目标。
　　二0一四年工作任务
　　2014年，县政协常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、加快湘阴发展”这根主线，改革创新，开拓进取，不断提高政协工作科学化水平，忠诚履职，积极作为，为我县经济社会科学发展作出新的贡献。重点做好以下四个方面工作。
　　一、坚持发展第一要务，致力在稳增长、促转型上彰显新作为。
　　立赶超之志助推跨越发展。要以贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神为契机，努力助推湘阴坚持深化改革、跨越发展。依托各级政协组织，引导委员增强信心、率先垂范，在全县范围内掀起新一轮干事创业的发展热潮。献务实之计助推加快发展。把助推实体经济发展作为重中之重，围绕扎实推进“三量齐升”和“四化两型”建设，选择重点工程项目建设、国土资源开发与管理、农田水利基础设施建设、工业企业发展等重点课题，开展视察活动、积极参政建言。循科学之道助推协调发展。重点关注城乡一体化发展，助推我县小城镇建设，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；围绕生态文明建设，关注环洞庭湖治理项目建设和城乡环境卫生整治，推动我县生态文明建设形成长效机制；围绕文化事业繁荣，持续发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，力争在助推文化强县建设上取得更大成绩。
　　二、秉承参政为民宗旨，致力在维民权、保民生上实现新进展。
　　要多做反映民情之事。要根据新时期社会结构变化，吸纳弱势群体、农民工、社会新阶层及知识分子代表，进入政协联络员队伍。打破社情民意收集工作的局限性，开辟 “政协网”、设立委员“工作室”，提高社情民意工作的时效性、快捷性。要多献改善民生之策。围绕实现富民增收、完善养老服务、建设宜居环境、改善基层医疗卫生条件等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，认真调研、广泛协商，形成一批有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，为建设幸福湘阴竭尽智慧。要多谋稳定民心之举。组织委员开展以联项目、联企业、联特困对象，进工地、进乡村、进社区为主要内容的“三联三进”活动，努力为群众办好事干实事。要协助党委、政府进一步加强和创新社会管理，将视线更多触及征地拆迁、劳资纠纷、资金借贷等敏感问题，多宣传巧引导、办实事解难题。
　　三、高举团结民主大旗，致力在聚合力、建和谐上取得新成效。
　　在广泛协商中彰显和谐。要贯彻执行《湘阴县政治协商规程》，推进政治协商成为党委决策之前、人大通过之前，政府执行之前的必经程序。要根据县委、县政府的工作部署，按照社会发展需要、群众普遍关注、政协力所能及的原则，科学合理地选择和确定协商的议题。要把县委、县政府及时研究、认真采纳来自政协的意见和建议，作为一项制度坚持下来。探索民主协商会、专题协商会、对口协商会、听证会等新形式，丰富政治协商的内容，扩大政治协商的影响。在广开言路中实现和谐。着力强化民主监督员工作，加强与担任选派监督员的政协委员的联系，形成委员个人前台任职、政协组织后台支持的格局；要继续开展民主评议活动，通过民主评议，巩固并扩大监督成果。抓住反复出现的问题，开展跟踪监督，直到问题得到解决或在一定程度上解决为止。在广集智慧中增进和谐。重点关注经济平稳运行、构筑生态文明、促进文化繁荣、创新社会管理等课题，广泛汇集真知灼见。要进一步健全完善参政建言工作机制，对政协参政议政成果，在反馈方式、反馈时间、反馈层次上形成相应制度，确保参政议政成果的有效转化。
　　四、围绕推进三化建设，致力在增动力、添活力上开创新局面。
　　突出委员主体地位。要将学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导委员将思想统一到贯彻落实中共中央关于全面深化改革的重大决策部署上来，统一到县委、县政府明年工作的整体要求上来；要履职尽责，创先争优，既立足本职、敬业爱岗比作为，又关注社会、热心公益比奉献。巩固委组基础作用。专委会要突出“能动性”，在服从和服务政协全局工作的同时，主动对接部门，立足专业特点，开展专题研究，力争有所突破、形成亮点；联络办要突出“规范性”，立足地方实际，严格落实制度要求，有序推进既定活动，力争做出成效、扩大影响；界别活动要突出“特色性”，充分反映各界心声、传递各方建议，力争特色鲜明、深化活跃。锻造机关良好作风。贯彻落实中共中央关于党的群众路线教育活动和改进作风“八项规定”要求，以学习激发源动力，以创新强化服务力，以效能提升贡献力，努力锻造作风扎实、能力过硬、服务一流的机关队伍，为实现政协事业创新突破提供有力支撑。