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您的来信： 来信内容：
尊敬的县长：
您好！
近日浏览新闻，看到省两型办正在长株潭娄等地调研，拟对《湖南省长株潭城市群区域规划》进行局部调整。湘阴目前正处于关键时期，如何在此关键节点找到突破口实现跨越式发展？
湘阴周边东有汨罗两张王牌(屈原文化和循环经济)紧逼，西有益阳沧水铺优先发展围堵，南部望城与宁乡更是将长沙的发展中心扭向河西，北部更有岳阳临港新区与湘阴定位重叠竞争激烈。湘阴如何突围？
知己知彼方能百战不殆。湘阴本身的优缺点必须得到明确。
缺点：底子薄，基础差。没有产业基础，没有交通优势是湘阴的现实。到目前为止，芙蓉大道进度滞后，京珠复线迟迟不能实际动工，城际铁路和轻轨规划都未明确，沿江风光带目前只到铜官，东西方向没有一条高等级公路。而二三产业更是刚刚起步，远大可建还面临标准以及市场信心考验，中联重科刚刚奠基，中铁重工实际动工仍未可期，华伟家具前景广阔可是土地审批以及资金到位仍是未知之数，洋沙湖度假区建设有明显起色，但是距开园迎客还是有段时间，更不用说青山岛旅游和鹤龙湖开发项目，至于青山风电至今已未半点消息。种种艰难阻滞不期而遇，为何？竞争，湘阴的核心竞争力仍不够强。
优点：长沙。湘阴的一切，离开长沙就不值一钱。湘阴的水运，湘阴的土地，湘阴的环境，湘阴的成本，所有的竞争优势都是相对长沙才具有价值。基于对长沙的认识，可以识别出湘阴的优点：一是土地资源，湘阴东部丘陵地区适宜发展工商业与城镇化；二是环境资源，湘阴工商业不发达，环境相对长沙要好，且湘阴农林水产丰富，可以为城镇化人口剧增提供物质支持；三是水运条件优越，比长株潭港口水深，比岳阳港离湖南核心区域更近；四是最核心的，湘阴的区位优势，湘阴位于湘江旅游经济带和环洞庭湖经济圈的交汇处，且处于两大水域核心区，同时也是长株潭试验区的核心区，区位优势较全省所有县市区绝对处于顶尖位置。
挑战：不言而喻，湘阴面临周边地区的挑战，竞争优势逐步丧失。中联重科原本规划在湘阴建设百亿园区，面临岳阳临港产业园的竞争，丢失大部分投资项目，只保留一个零部件系统制造；水电八局已经在湘阴建立三峡项目部，原本可以以湘阴为基地，可惜仍被岳阳临港产业园横刀夺爱；省机械产业园，省文化产业园，湘商创业园等项目都被兄弟县市区夺走。湘阴面临的挑战正在升级。
机遇：机遇其实隐含危险。湘阴最大的机遇就是《湖南省长株潭城市群区域规划》局部调整。湘阴如果在这一轮调整中重新占据领先优势，那么湘阴自然能跨入下一轮跨越式发展高潮，可是如果湘阴在本轮调整中沦陷，那么湘阴落入低谷，重新上扬就不知道是什么时候的事情了。湘阴应该综合湘江旅游经济带，环洞庭湖经济圈和长株潭滨湖示范区等各种规划，利用湘阴在三个区域规划中能够发挥的生态保护，资源节约，流通顺畅的作用，对规划进行整合提升，促成湘阴在环洞庭湖，湘江流域，和环长株潭地区的地位升级。
所以，作为一个湘阴人，我想请领导能够就湘阴在这一轮规划调整的准备做一个公示公开，让湘阴人看到美好前景，促成更多人才资金资源流向湘阴，让湘阴人与湘阴一同跨越式发展。
谢谢！
一个普通的湘阴人
2013年5月9日
来 信 人：徐仲仪
来信日期：2013-05-09
处理情况： 县长信箱第130155号信件中提出的《关于湘阴如何应对长株潭城市群区域规划局部调整》的意见收悉，衷心感谢您对家乡建设发展的关注和关心。现就有关情况向您回复如下：湘阴紧邻省会长沙，地处湘江尾闾、南洞庭湖滨，既是长株潭地区沿江北上通江达海在洞庭湖的“大码头”，也是湘北洞庭湖生态经济区对接长株潭城市群的“桥头堡”，正处于湘江经济带和洞庭湖生态经济区交汇的战略节点上。近几年来，我县充分发挥区位、交通和资源优势，紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，咬定“县域经济实力跻身全省十强”目标，扎实推进强盛湘阴、美丽湘阴、幸福湘阴建设，推动了全县经济社会又好又快发展。县域经济综合实力连续两年进入全省20强（2011年居全省第16位）。先后获批长株潭全国“两型社会”建设滨湖示范区、湖南省可持续发展实验区、湖南省承接产业转移重点县，被评为2012年度中国最具投资潜力特色示范县。当前，就湘阴发展而言，最大优势是紧邻省会长沙，根本出路是对接省会长沙。这次省两型办组织在长、株、潭等地考察调研，并拟对《长株潭城市群区域规划》进行局部调整，对湘阴发展来说，是一次十分难得的战略机遇。为此，我县在4月25日省两型办、省规划局和中国城市规划设计院组织在岳阳市召开的调研座谈会上，针对滨湖示范区界头铺片区建设规划调整，以对接、服务、配套长株潭为总体发展方向，向省市专家提出了四点调整建议：一是建议将湘阴港作为洞庭湖生态经济区重要航运物流枢纽并纳入省“十二五”重点工程建设项目，将湘阴港规划建设成霞凝港的“姊妹港”和金霞物流园的中转站，弥补霞凝港枯水季节难以通航的不足，缓解城陵矶港高峰期压船压港问题，加快长株潭地区货物中转速度，促进环洞庭湖区和长株潭城市群航运物流业发展，构建我省南北水运大动脉。二是建议将湘江沿江风光带延伸至湘阴，进一步畅通湘阴与长沙的对接通道，推动长株潭城市群和洞庭湖生态经济区两大板块深度融合，加快整个洞庭湖区经济发展。三是建议将湘阴湘江二桥建设纳入省“十二五”重点建设项目笼子，打通我县南部湘江两岸乡镇交通动脉，拉近洞庭湖区与长沙大河西先导区的距离，促进洞庭湖区更多地接受大河西先导区的辐射。四是建议将湘阴纳入长株潭城市群城际轨道交通网建设规划，进一步缩短湘阴与长株潭的时空距离，使湘阴以及环洞庭湖区能更好更快地融入长株潭城市群。此次调研活动结束后，省两型办将综合各地的意见建议，对长株潭城市群区域规划进行适当调整和完善，并在省两型办门户网站——绿网发布公示。在切实加强与长株潭区域规划对接的同时，我县还聘请了制定长株潭城市群全国“两型社会”建设总体规划的中国城市规划设计院，在全市率先制定了湘阴滨湖示范区建设总体规划，并编制了县城控制性详规、产业发展规划、生态保护规划等五大专项规划，制定了界头铺片区改革建设实施方案，并在湘阴县政府门户网站予以公示。一系列规划的制定和完善，实现了湘阴与“长株潭”城市群总体规划、滨湖示范区总体规划、滨湖示范区内各县、市、区发展规划的全面对接，为湘阴加速赶超、跨越发展奠定了坚实基础。今后几年，我县将进一步强化大开放、大协作、大发展理念，充分发挥紧邻省会长沙的区位优势，坚持以融城对接为主攻方向，主动对接长沙、服务长沙、配套长沙，积极融入长株潭大市场、大体系，借力推进滨湖示范区建设，加速湘阴经济社会发展。 再次衷心感谢您对家乡的关心关注，希望您继续关心家乡建设发展，多为家乡经济社会发展出智出力、建言献策。此复。 湘阴县人民政府办公室
处理单位：县人民政府办公室
处理时间：2013-05-30
处理状态： 处理完
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发表于 2013-5-30 21:33:14
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发表于 2013-5-31 08:46:38
