用法治思维解决发展湖南地面无线数字电视的矛盾

横江

       发挥法治的引领和保障作用，用法治思维和方式解决矛盾是习主席近期的讲话精神。新一届党中央依法治国、依法治党、依法治军所取得的立竿见影的成绩，令全国人民欢欣鼓舞，民心所向。
    可就在我们法治湖南，在湖南广电荣光的背后，却有一些欲盖弥彰的乱局，那就混乱到极致的无线收费数字电视市场乱局。它正在引发和激发一些社会矛盾，由于监管的严重缺失，在湖南各地违法使用无线电广播频率和功率、违法干扰播出、违法播出境外节目、违规成立公司、违规收取百姓收视费用等成为普遍现象。国家广电总局自2004年以来印发了许多引导、整治和规范无线数字电视的文件精神和规定，在湖南简直是一纸空文。十多年的听之任之，为官不为，终究酿成了目前无线市场的泛滥成灾。在党和政府日益重视群众文化需求和渴望，在以不断满足人民群众文化需求的文化大发展大繁荣的大趋势下，湖南广电系的一些利益团体，以招商引资为名，以公益服务为名，行与私人公司合作进行非法牟利活动的实，剥夺了广大群众收视权益，全国无线数字电视基本有序发展，唯独湖南例外。地面无线电视承担了为广大人民群众提供免费看电视的文化公共服务功能，承担着国家应急广播的特殊要求。每个省都有一批自上世纪70-80年代初建立起来的规划合理、基础设施完善、维护队伍过硬的高山台站（纯公益事业单位）担任此项重任。国家广电总局在国家地面数字电视的发展、推广、普及有明确的规划和时间表。湖南广播电视台按照总局关于湖南地面数字电视的批复，自筹资金，按照总局的统一规划、统一标准、统一管理、统一建设的要求，建立了湖南AVS+全国示范网技术平台，并于2014年1月以文件方式通知各台站开始了正常的播出。今年5月12日，湖南地面数字电视正式启航。湖南广播电视台通过自身媒体湖南卫视、经视、都市等各频道的图象和飞字广告进行了广泛的宣传和推广，得到了湖南三湘四水父老乡亲的认可和高度赞誉，是一项踏踏实实的利国、利民、惠民工程，体现了党和政府对广大群众文化需求的高度重视。也引得正在准备推广AVS+技术标准的兄弟省市广播电视台前来取经，正本清源，为湖南广电重塑地面数字电视新形象，为国家地面数字电视发展的实践开了个好头。
然而好景不长。图象质量好、覆盖效果佳的地面数字电视迅速被广大人民群众所接受，免费的地面数字电视播出给广大人民群众提供了广播电视的收看选择权，群众自然逐步选择了地面数字电视。
    2014年5月14日，部分广电利益团体进行大串联，组织社会闲散人员、返聘人员到省政府上访、到省广电局静坐、到高山电视发射台冲击等一系列活动，导致达摩岭发射台停止播出近70小时。湖南省广电局为此两次召开了相关单位的协调会议，形成了会议纪要，对无线收费电视作出了“关停并转”的处理意见，湖南广播电视台从大局出发，同意暂时降低了清流播出套数，并一直维持目前状况，为各级非法的无线收费电视运营单位留出一定的缓冲期。但是这些单位不但不进行自身整改，而且变本加厉，对省委宣传部的协调内容断章取义，趁广大群众对政策不明，不但没有停止用户发展，而且在湖南电视频道插播广告，阻止、污陷、打击地面数字电视的发展，继续用违规技术平台发展新用户，继续违规进行干扰正常的清流播出节目活动。近期又组织人员到省局上访，提出种种要求，阻挠地面数字电视发展，意图迫使省文广新局、省广播电视台再次减少节目套数，满足其继续骗取原有用户的收视费来达到获利的目的。
    国家广电总局地面数字电视发展规划中早已明确清流免费播出是既定的方针和国策，符合我国国情，满足群众需求。国家广电总局11月2日召开专题会议，进一步明确了全国地面数字电视的推广时间表。中央财政投入48亿元，2年内完成全国地面数字电视的覆盖，明确传送中央台电视节目至少12套以上，保证和满足广大群众免费收看电视的基本权益。这一国家政策和强力实施举措，点中了无线收费电视公司的死穴，在总局清流免费节目覆盖之前，采取各种手段获取最后的利益，可见唯利是图是其真本质。目前的真实情况是：号称发展了100万用户的湖南广电移动电视公司已经出现资金断裂，付不起基站的电费和维护费，拖发、欠发工资，已到破产边缘，各县级台站打着生存困难，继续非法运营和发展用户，新增用户越多，将引发的社会矛盾和问题更大，为各地党和政府埋下一颗颗定时炸弹。这些乱象如果不从现在开始立即采取果断措施予以整治，当这些公司倒闭时，必将使全省上百万无线收费电视用户成为受害者，将引发社会的不稳定因素，造成难以想象的严重后果！这决不是危言耸听，诸如非法进行的湖南买码（地下六合彩）、民间借贷等事件，均引发了严重的社会问题，最后还是依赖党和政府出面，依法强力打击才解决问题。湖南无线收费电视的乱局极有可能重现上述事件，如果不依法采取措施停止其发展，必将形成社会危局。
    非法的香港占中运动尽管有境外反华势力的支持，因为其本身违法，政府依法已经清场。在法治湖南的土壤上广电自身造成的内乱，广电内部协调已经无法解决，必须依靠省委、省政府及总局领导出面批示，才能彻底预防和根治这些危机四伏的社会矛盾隐患！
当长沙地铁给广大群众生活带来便利和快捷的时候，公交和的士运营单位和个人的利益肯定受到影响，为什么公交和的士行业不联合起来上访或堵地铁？因为有法可依，因为行业从业人员的大局意识和觉悟！行业之乱，乱在管理。乱在广电监管部门有令不行！有令不止！整治湖南广电的无线收费市场其实很简单，只要按照国家的相关法律法规和广电总局的政策文件，依法行政，依法处置，执法犯法者更应严惩！
   在党的群众路线教育实践活动如火如荼开展之际，理应让湖南广大人民群众共享广电发展改革的成果！
   请还湖南老百姓的收看免费电视的权利和权益！

横江

【行业】广电总局通知要求全面清理违规地面数字电视业务
2014-12-18 湖南广播电视台-地面数字电视

     近日，国家新闻出版广电总局下发通知，要求依法依规开展地面数字电视广播，全面清理违规擅自占用频率开展的地面数字电视业务，采取坚决措施纠正违规行为，切实维护无线广播电视覆盖网良好秩序，确保文化信息安全。​ ​　　通知指出，一些省区存在擅自侵占无线电视频道进行地面数字电视广播，不按规定办理《无线广播电视发射设备订购证明》，擅自采购地面数字电视发射设备，违法设置地面数字电视发射台站等行为，严重违反了一系列法规规章，严重扰乱了广播电视传输覆盖网正常秩序，影响恶劣。总局虽然多次对有关违规行为进行通报批评，责令整改，但是一些地区仍置若罔闻，继续开展违规地面数字电视广播，危及到文化安全和信息安全。​ ​　　总局重申，各级广播电视播出机构、转播机构应按照法规规章规定依法依规开展地面数字电视业务，要按程序报批开展地面数字电视广播的频道和节目内容，使用有广播电视设备器材入网证的设备，持《无线广播电视发射设备订购证明》购买地面数字电视发射设备，并按规定申领无线电台执照。未经总局批准，任何单位和个人不得擅自开展地面数字电视业务。​ ​　　通知要求，各级广播电视行政部门要充分认识违规开展地面数字电视广播的严重性和危害性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，肩负起维护广播电视频率安全、传输安全、设施安全的责任；同时，要加大管理力度，按照属地管理、分级负责的工作原则，坚持依法行政，全面清理违规擅自占用频率开展的地面数字电视业务，采取坚决措施纠正违规行为，切实维护无线广播电视覆盖网良好秩序。​ ​　　通知还强调，总局将适时组成督察组，联合有关纪检监察部门对各地违规行为和整改情况进行督促检查。​​​

笑傲江湖

强烈支持楼主！！发到省长信箱吧！

晓风轻拂

我都用网络机顶盒看电视了，不用看湘阴广电人员的脸色了。

横江

晓风轻拂 发表于 2014-12-19 09:09
我都用网络机顶盒看电视了，不用看湘阴广电人员的脸色了。

  这个毕竟不一样的。网络电视不也还是要收费吗？而清流地面才是真正的民生福利。但地方广电就是要与民争利。引发矛盾到时候处理起来政府会要大伤脑筋的。

横江

  各位到期续费的无线数字用户，请再缓几天缴费。迫于地方广电和湖南户户通的压力，在此续费高峰期，无线地面数字再次减台至6个。20日省局将开会协调处理。会议主要是贯彻广电总局《全面清理违规地面收费数字电视业务》的精神。对湖南的历史遗留乱像进行最终协调处理。不要被地方广电迷惑，造成经济上的损失！

开心就好

这个要到哪里去买，

晓风轻拂

横江 发表于 2014-12-19 09:43
这个毕竟不一样的。网络电视不也还是要收费吗？而清流地面才是真正的民生福利。但地方广电就是要与民争 ...

这个用缴费的，买个网络机顶盒，一次投资，永久收益。他们送的机顶盒不好用，要交费才能看。

股海泛舟

用宽带，从不和广电打交道的飘过。。。

横江

开心就好 发表于 2014-12-20 06:54
这个要到哪里去买，

  2015年以后生产销售的电视机都自带地面波接收功能。只要一根户外或室内天线就可以完美接收。很简单，就像以前收无线模拟一样方便。湘阴的覆盖源是达摩岭发射的。5KW,信号强劲，很容易接收。